監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作計劃
時間:2022-06-05 05:52:00
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*年,全市執(zhí)法監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹落實省紀委、市紀委二次全會的會議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和出臺的重大改革政策及措施,積極開展監(jiān)督檢查,保證政令暢通,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),為我市的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供紀律保障。
一、加強對土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[*]28號)、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[*]31號)的要求,配合“國土資源管理年”活動,會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,督促地方政府和有關(guān)部門認真落實宏觀調(diào)控政策措施,加強土地管理。
(一)全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,推動工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓,實行劃拔和協(xié)議出讓土地公示制度。按照省監(jiān)察廳和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,認真開展對工業(yè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況的執(zhí)法監(jiān)察。
(二)對土地出讓情況開展專項監(jiān)督檢查。重點加強對土地出讓方式、出讓價格及國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府和有關(guān)部門依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?,?guī)范審批行為。
(三)加強對農(nóng)村土地征收使用情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門加強日常監(jiān)管,進一步落實農(nóng)村集體土地征用補償費管理的有關(guān)制度。
(四)加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。按照《*市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》(余府發(fā)[*]39號)、《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與煤礦和非煤礦采掘業(yè)經(jīng)營活動處理的暫行辦法》(余紀發(fā)[*]13號)的要求,督促有關(guān)部門完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,推進落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓。會同有關(guān)部門加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的監(jiān)督檢查。對濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為進行查處。
二、加強對建筑市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查
(一)繼續(xù)加強對工程建設(shè)招標投標執(zhí)法活動的監(jiān)督,推動我市公共資源統(tǒng)一招標投標中心盡快建立。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》(國辦發(fā)[*]56號)的要求,進一步加強對工程建設(shè)招標投標的監(jiān)督。督促行政主管部門強化對政府投資工程招標投標的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場交易行為,會同建設(shè)、規(guī)劃、城管等有關(guān)職能部門整頓和規(guī)范我市的建筑市場秩序,查處和打擊建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為,糾正干預(yù)招標、虛假招標、串標等問題。繼續(xù)推進我市公共資源交易統(tǒng)一市場的建立,完善交易監(jiān)督辦法,確保公共資源交易活動的公開、公平、公正。
(二)開展建設(shè)項目規(guī)費清理核查活動。按照《*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)費清理核查實施方案》(余府辦字[*]8號)文件的要求,對*年以來在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)和單位建設(shè)項目開展清理檢查,查處違法違規(guī)行為,規(guī)范建設(shè)項目報建行為,營造良好的建設(shè)市場秩序,促進城建事業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)繼續(xù)加強對國有集體產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場,認真落實國有和集體產(chǎn)權(quán)進場交易制度,加強對交易活動的監(jiān)管。
(四)會同有關(guān)部門繼續(xù)對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實情況進行監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電[*]8號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[*]37號)要求,會同有關(guān)部門對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實情況進行監(jiān)督檢查。加強對經(jīng)濟適用住房和廉租房制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
三、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查
(一)會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。積極參與煤礦、煙花爆竹、交通、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域的安全整治工作,督促地方政府和有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任。
(二)繼續(xù)加大對責(zé)任事故的查處力度。重點查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的失職瀆職行為和事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀問題。
四、積極開展其它方面的專項治理和監(jiān)督檢查
(一)繼續(xù)開展對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[*]39號)的要求,督促各級政府和有關(guān)部門嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強環(huán)境監(jiān)管,建立和完善環(huán)境保護的長效機制。
(二)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。督促各級政府和有關(guān)部門嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃、嚴肅查處違法違規(guī)變更規(guī)劃的案件,重點解決一些地方和單位在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)、不嚴格執(zhí)行法律、法規(guī),損害群眾利益以及工作中違規(guī)辦事等問題。
(三)對社會主義農(nóng)村建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)中的建設(shè)項目、專項資金、惠農(nóng)物資的運行、使用和管理,建立落實“陽光操作”制度。
(四)加強對財政法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查。進一步嚴明財經(jīng)紀律,認真執(zhí)行財政法律法規(guī),強化對國債資金、社保、醫(yī)保、住房公積金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處擠占、挪用、私分專項資金以及失職瀆職造成重大損失等違法違紀案件。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)管制度,保證各專項資金安全合理使用。
(五)繼續(xù)治理損害群眾利益的突出問題。督促有關(guān)行政主管部門進一步建立健全征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和拖欠農(nóng)民工工資等問題的投訴處理快速反應(yīng)機制。
(六)配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。督促和會同有關(guān)部門重點解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等問題;參與整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序的監(jiān)督檢查活動,督促和支持行政主管部門依法行政,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格的行為。
五、嚴肅查處違法違紀案件,維護行政紀律
要把查處案件貫穿執(zhí)法監(jiān)察工作的全過程,建立健全監(jiān)察機關(guān)與有關(guān)行政主管部門之間的案件移送機制,采取轉(zhuǎn)辦、督辦、直接查辦等形式,堅決查處違反科學(xué)發(fā)展觀、違反國家宏觀調(diào)控政策、給國家資源環(huán)境造成重大破壞和損失的案件,嚴肅查處損害群眾切身利益、破壞社會和諧安定的典型案件,深入查處發(fā)生在建筑、土地、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的案件。對于安全生產(chǎn)尤其是食品藥品安全和重特大事故等方面的失職瀆職案件和事故背后的腐敗問題,一查到底,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
*年執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)繁重,涉及面廣,全市各級監(jiān)察機關(guān)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮職能作用,在認真做好統(tǒng)一部署的執(zhí)法監(jiān)察工作的同時,結(jié)合本地本部門的實際,大膽創(chuàng)新,開展具有本地本部門特色的執(zhí)法監(jiān)察工作,為推動我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步作出新的更大的貢獻。