企業(yè)黨建發(fā)展計劃
時間:2022-10-11 05:20:00
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為扎實推進“強基工程”,進一步加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全面提高非公有制企業(yè)黨建工作水平,促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省委、蘇州市委的有關(guān)精神,以及《**市**-2010年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》的要求,特制訂全市**—2010年非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展規(guī)劃。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)貫徹一手抓黨組織組建、一手抓黨組織作用發(fā)揮的“兩手抓”方針,堅持以規(guī)模企業(yè)為重點,進一步加快非公有制企業(yè)黨組織的組建步伐,不斷擴大黨的工作覆蓋面,增強黨的工作影響力,保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行;堅持以“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮作用好、群眾反映好”的“五好”要求為目標,全面加強企業(yè)黨組織的思想、組織、作風和制度建設(shè),團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方合法權(quán)益,積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)
**—2010年全市非公有制企業(yè)黨建工作總體目標是“達百、爭千、超萬、創(chuàng)優(yōu)”?!斑_百”就是到2010年底,非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大,正式職工100人以上和正式職工50-99人且有一定經(jīng)濟規(guī)模的非公有制企業(yè)100%單獨建立黨組織;正式黨員3名以上符合建支條件的非公有制企業(yè)100%建立黨組織;暫不具備單獨建黨組織條件的企業(yè)黨員,100%有黨組織管理;正式職工25人以上的非公有制企業(yè),100%有指導員指導黨建工作?!盃幥А本褪峭ㄟ^四年時間的努力,全市力爭新建非公有制企業(yè)黨組織1000個,使全市非公有制企業(yè)黨組織總數(shù)在原有基礎(chǔ)上翻一番?!俺f”就是切實抓好在非公有制企業(yè)中的發(fā)展黨員工作,通過有重點地傾斜、指導和推動,每年在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員不少于400名,占全市年度發(fā)展黨員總數(shù)的50%以上,到2010年底,使全市非公有制企業(yè)黨員總數(shù)超過10000名。“創(chuàng)優(yōu)”就是對照“五好”目標要求,充分發(fā)揮先進典型的示范導向作用,全面推進非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。到2010年底,全市要創(chuàng)建**市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點40個,蘇州市級示范點10個。
三、工作措施
一要抓好指導督促,推動非公有制企業(yè)黨建工作面上覆蓋。繼續(xù)堅持把選派黨建指導員到企業(yè)指導黨建工作作為擴大黨的工作覆蓋的有效切入點,按照突出重點企業(yè)、兼顧中小型企業(yè)的要求,進一步加大黨建工作指導員的選派力度。要把指導員選派范圍從市鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位拓展到農(nóng)村定工干部、條線垂直部門和非公有制企業(yè)優(yōu)秀骨干黨員,不斷擴充指導員隊伍的數(shù)量,確保正式職工25人以上的企業(yè)都有黨建指導員掛廠指導黨建工作。鎮(zhèn)(區(qū))黨政領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮率先帶頭作用,帶頭擔任指導員,帶頭掛重點企業(yè),帶頭指導難點企業(yè),帶頭取得指導企業(yè)建支和發(fā)展黨員實效。在抓好兼職黨建指導員選派工作的同時,要積極探索企業(yè)黨建工作專職指導機制。進一步整合機關(guān)黨建、人才優(yōu)勢,采取雙向選擇的辦法,積極試行選派退二線領(lǐng)導干部到規(guī)模企業(yè)專職指導黨建工作制度,在不增加企業(yè)壓力和負擔的情況下,充分調(diào)動市鎮(zhèn)退二線領(lǐng)導干部的積極性,進一步助推企業(yè)黨建工作。堅持指導督促與教育引導相結(jié)合,有計劃地對重點企業(yè)業(yè)主進行輪訓,積極創(chuàng)辦黨建沙龍、聯(lián)誼會等載體,健全與業(yè)主的定期活動機制,努力構(gòu)建與非公有制企業(yè)業(yè)主的溝通聯(lián)系平臺,爭取業(yè)主對黨建工作的支持。依托**日報《基石》專版、“七月陽光”電視專欄、“**黨建”網(wǎng)站和黨建論壇等各種媒體和載體,大力宣傳加強非公有制企業(yè)黨建的生動事跡和成功經(jīng)驗,用身邊事教育身邊人,形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。
二要抓好組建發(fā)展,推動非公有制企業(yè)黨組織和黨員隊伍量上擴張。突出規(guī)模以上非公有制企業(yè)這個重點,按照省委組織部提出的序時進度要求,堅持分類指導,因企制宜,靈活運用前兩年成功探索的“起步式”、“掛靠式”、“過渡式”、“規(guī)范式”四種黨組織組建模式,積極推進不同基礎(chǔ)、不同條件的非公有制企業(yè)同步開展建支工作,切實提高企業(yè)黨組織的單獨組建率。充分發(fā)揮“區(qū)域性、行業(yè)性黨總支”的平臺功能,創(chuàng)新總支管轄下的分支設(shè)置,進一步放大黨總支的組織覆蓋效應(yīng)。對在企業(yè)內(nèi)較難獨立建支的外資企業(yè)要積極探索體外建黨的新途徑。堅持把壯大黨員隊伍作為推進企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作來抓,重點落實“一引二培三挖”措施。“引”就是通過舉辦人才交流會、用工信息會、專場招聘會等方式,把黨員優(yōu)先推薦到非公有制企業(yè)就業(yè);“培”就是要推進企業(yè)發(fā)展黨員“源頭工程”建設(shè),進一步完善“把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干”的“雙培養(yǎng)”機制,加大對企業(yè)非黨的群團組織負責人以及中層以上管理人員和技術(shù)骨干的培養(yǎng)、發(fā)展力度,并把發(fā)展重點向規(guī)模較大的企業(yè)傾斜,向黨的力量薄弱的企業(yè)傾斜;“挖”就是通過動員非公有制企業(yè)中的黨員主動亮明身份,開展農(nóng)村黨員就業(yè)情況調(diào)查,對外來的流動黨員發(fā)給“黨員身份證”等多種方式,使企業(yè)隱性黨員亮明身份。對本市農(nóng)村在非公有制企業(yè)就業(yè)的黨員,可以采取雙重認可、以企業(yè)為主的做法,靈活納入企業(yè)黨組織管理。要通過企業(yè)黨員隊伍的迅速壯大,積極為企業(yè)單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。
三要抓好典型示范,推動非公有制企業(yè)黨建工作點上亮化。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,認真篩選,好中選優(yōu),確定一批黨建工作基礎(chǔ)較好、業(yè)主積極支持配合、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)作為重點培育對象,深入開展非公有制企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動。著力推進示范點的黨建軟硬件規(guī)范化建設(shè)。硬件上,要推進“五個一”工程建設(shè),即建立一個企業(yè)黨員服務(wù)中心、一個職工文化娛樂中心、一個遠程教育終端站點、一個黨建工作宣傳窗口和一個黨員職工素質(zhì)培訓陣地;軟件上,要做到“六個有”,即有一支過硬的黨員隊伍,一批穩(wěn)定的黨務(wù)工作者,一個充足的入黨積極分子來源,一套規(guī)范的黨組織活動制度及完備的臺賬資料,暢通的黨企黨群溝通渠道,一個響亮的主題實踐活動。堅持把示范點建設(shè)與黨員領(lǐng)導干部的黨建聯(lián)系點結(jié)合起來,通過領(lǐng)導干部的掛鉤聯(lián)系,在政策、資金、人員等方面給予適當傾斜,切實幫助解決典型培育工作中遇到的問題和困難。堅持把示范點建設(shè)與“局企結(jié)對、攜手共建”活動結(jié)合起來,充分發(fā)揮結(jié)對機關(guān)黨組織的自身黨建優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)黨組織加強思想、組織、作風和制度建設(shè);充分發(fā)揮機關(guān)部門的政策、信息和人才優(yōu)勢,積極為企業(yè)搞好服務(wù),推進企業(yè)內(nèi)部管理,幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、爭項目,以促進企業(yè)發(fā)展的實際行動提升企業(yè)黨建的地位。要立足不同典型的自身特點,著力在求深化、創(chuàng)特色上下功夫,做到因企制宜,一企一策,創(chuàng)出特色,切實提高示范點建設(shè)檔次。
四要抓好作用發(fā)揮,推動非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)上提高。明確非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,堅持把企業(yè)黨組織的工作著力點放在提高影響力、促進勞動關(guān)系和諧上,堅持把黨員教育管理活動與企業(yè)員工教育、企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。指導有條件的企業(yè),建立健全黨組織參與了解企業(yè)經(jīng)營管理和重大問題的決策制度、黨組織領(lǐng)導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)以及企業(yè)黨組織班子自身建設(shè)等方面的相關(guān)制度。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動,圍繞企業(yè)急難險重任務(wù)組織活動,圍繞建設(shè)和諧企業(yè)開展活動、圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動,積極為企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。廣泛開展“黨員定崗設(shè)責、公開承諾”、“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動,引導黨員“亮身份、亮職責、亮業(yè)績”,使廣大黨員成為黨的方針政策的宣傳者、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的促進者、職工利益的維護者、提升素質(zhì)的帶頭者、員工形象的標桿者,從而成為企業(yè)發(fā)展的一支不可獲缺的重要支撐力量。要通過抓企業(yè)中黨組織和黨員作用的發(fā)揮,努力使越來越多的企業(yè)黨組織達到領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標要求。
四、組織領(lǐng)導
各鎮(zhèn)(區(qū))黨委要切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。“一把手”要認真履行第一責任人的職責,做到親自抓;領(lǐng)導班子其他成員要協(xié)助抓,分管領(lǐng)導要專門抓。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的企業(yè),鎮(zhèn)(區(qū))黨委主要領(lǐng)導要親自出面做宣傳教育、說服引導工作。要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、招商、公安、國土、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、勞動、經(jīng)濟管理以及群團組織等相關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組,完善經(jīng)常性研究企業(yè)黨建的聯(lián)席會議制度,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭、有關(guān)方面各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制。各鎮(zhèn)(區(qū))組織部門要切實擔負起對非公有制企業(yè)黨建工作具體指導、組織協(xié)調(diào)和檢查督促的職責。會同工商部門認真落實企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度,及時、動態(tài)地了解掌握非公有制企業(yè)黨組織和黨員狀況,定期在部門間、成員間進行交流通報,促進企業(yè)黨建信息共享,形成工作聯(lián)動機制,切實增強非公有制企業(yè)黨建工作的生機與活力。對各鎮(zhèn)(區(qū))黨委履行職責、推進工作的進展情況,要作為年度基層黨建工作的重要指標,列為有關(guān)領(lǐng)導班子及其成員的重要工作實績,每年組織一次專項督查,并在全市范圍內(nèi)通報督查情況。