縣藥監(jiān)局十五總結(jié)及十一五規(guī)劃

時間:2022-11-03 02:27:00

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縣藥監(jiān)局十五總結(jié)及十一五規(guī)劃

我局成立于年月,五年來,在縣委、政府及省市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導下,不斷提高自身素質(zhì),大力實施藥品放心工程,整頓規(guī)范藥品市場秩序,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地打擊制售假劣藥品行為,支持全縣醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展,取得了一定的成績?,F(xiàn)將十五期間的工作總結(jié)如下:

一、堅持高標準高起點,藥監(jiān)機構(gòu)改革順利完成

年××縣藥監(jiān)局是經(jīng)縣編委批準成立的,單位性質(zhì)為科級事業(yè)單位,共有編制個,其中全額拔款事業(yè)編制人,自收自支事業(yè)編制人,到××年,全省藥監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)改革全面啟動,省以下藥監(jiān)系統(tǒng)資產(chǎn)和人員全部上劃到省食品藥品監(jiān)督管理局,至××年底,經(jīng)過省藥監(jiān)系統(tǒng)錄用公務(wù)員考試,我局人員基本配齊,資產(chǎn)全部上劃。在上劃過程中,我們按照有關(guān)文件精神嚴格把關(guān),按照公開、公平、公正的原則,高標準,嚴要求,除名工勤人員外,其他人員都達到中專以上文化程度,大專以上文化程度人員人,整體素質(zhì)較高。至××年月,我局未上劃人員分流工作全部完成,不符合上劃條件的人,經(jīng)縣政府研究,有五人回衛(wèi)生局,一人回市場辦,兩人回醫(yī)藥公司。至此,我局機構(gòu)改革工作全面完成,單位性質(zhì)變更為行政機關(guān),隸屬于省食品藥品監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導,承擔本縣轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。

二、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍

加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:

⒈抓好法規(guī)宣傳,進一步提高依法維權(quán)意識。

為推動依法治藥進程,促進廣大人民群眾和涉藥單位學法、知法、守法,我局緊緊抓住“·”、“藥品廣告宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。五年來共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺臺次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅條,發(fā)放出宣傳畫張,展示法律法規(guī)宣傳板塊,散發(fā)宣傳資料余份,現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學習宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護了自身合法權(quán)利,健康消費的法律意識得到進一步增強。

⒉抓好培訓學習,進一步提高守法經(jīng)營意識。

為了進一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采取“分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,協(xié)助市局培訓中心組織了場藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓,先后培訓從業(yè)人員多人。并對鄉(xiāng)村診所、社會醫(yī)療機構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項基礎(chǔ)工作,收效較佳。從業(yè)人員的法律意識較以前相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。

⒊抓好崗位學法,進一步提高依法行政意識。

為抓本局的培訓學習,成立了以局長為組長的學習領(lǐng)導小組,制定了具體培訓課程表,幾年來,先后學習了《藥品管理法》、《行政許可法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等十幾項法律,確定每周星期五下午學習時間,兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進行了重點輔導,共計講課多課時,今年月,市局組織選派業(yè)務(wù)骨干到市局執(zhí)法科室以干帶訓,我局派出市場股股長和稽查股股長去參加學習,每人學習五周,成效明顯。今年月,市局又組織執(zhí)法培訓,我局共有名執(zhí)法人員前去參加培訓,請市檢察院和省局法規(guī)處的領(lǐng)導授課,受益非淺。通過學習,有效地強化了執(zhí)法人員的法律意識,提高了全體干部的執(zhí)法水平。

三、求真務(wù)實,改善作風,切實履行藥監(jiān)工作職責

自建局以來,我局一直把保障藥品質(zhì)量、保證全縣人民用藥安全有效當做首要任務(wù)來抓。五年間,通過加強日常監(jiān)督和組織各項專項檢查,大力整頓藥品經(jīng)營秩序,依法嚴懲制售假劣藥品、醫(yī)療器械行為,凈化了全縣藥品市場。共組織十項專項檢查,分別是:過期失效藥品專項檢查、新特藥專項清理、麻醉藥品專項檢查、特殊藥品專項檢查、終止妊娠藥品專項檢查、中藥飲片專項檢查、購進渠道專項檢查、學校醫(yī)務(wù)室專項檢查、醫(yī)療器械專項檢查、牙科專項檢查等共沒收假劣藥品、醫(yī)療器械個品種,貨值萬余元,端掉無證經(jīng)營及制售假劣藥品窩點家,維護了全縣人民身體健康和生命安全。

四、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效

為方便廣大邊遠農(nóng)村的群眾吃上安全藥、放心藥,我局加大力度進行藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我縣原有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,在截止到××年底,只在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有正規(guī)的零售藥店,尚有個相對邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未有零售藥店,這些地方的農(nóng)民不能到正規(guī)的藥店買藥,只能到個體診所購藥,有時還從藥販子手上購藥,不但價格高,藥品質(zhì)量也難以保證。我局為了讓全縣人民群眾吃上放心藥,大力加強藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過引導與扶持,醫(yī)藥藥材公司等單位和個人通過向市局申請,在其他個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建起了零售藥店,截止到××年底,這些藥店全部取得《藥品經(jīng)營許可證》,零售藥店在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了,徹底解決了我縣邊遠農(nóng)民購藥難的問題。

五、協(xié)助縣政府抓好食品安全工作

我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進入監(jiān)督角色,從今年開始,我局充分發(fā)揮政府“抓手”作用,依法加強食品安全監(jiān)督,,積極協(xié)調(diào)“雙節(jié)”期間食品安全集中檢查工作。一是出臺了《××縣雙節(jié)期間食品安全集中整治行動實施方案》,確定了整治重點區(qū)域為各類集貿(mào)市場、超市、食品批發(fā)市場、各類食堂;重點行業(yè)為生豬屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、小食品加工作坊;重點品種為月餅和與人民群眾生活密切相關(guān)的糧食、肉制品、食用油、蔬菜水果、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、兒童食品和酒類食品等;二是組織召開了縣“雙節(jié)”期間食品安全工作會議,共有個相關(guān)部門和單位參加,不僅涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法部門,還有宣傳部、監(jiān)察局、環(huán)保局等部門參加,形成了強大的“食品安全”監(jiān)督合力;三是為搞好“雙節(jié)”期間食品安全集中檢查,把相關(guān)執(zhí)法部門分成了五個聯(lián)查小組,分別由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、市場辦、農(nóng)業(yè)部門負責,其他部門配合,檢查對象各有側(cè)重,五個聯(lián)查小組分別負責生產(chǎn)、流通、餐飲業(yè)和食堂、生肉屠宰、水果蔬菜檢測的監(jiān)督檢查;四由縣政府印發(fā)文件《關(guān)于加強中秋國慶期間食品安全監(jiān)管工作的通知》,把文件下發(fā)到十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)食品安全工作負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全專項整治工作,保證“雙節(jié)”期間人民群眾食品消費安全;由電視臺跟蹤,對各個聯(lián)查小組在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)食品和生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品和企業(yè)和攤點及時進行曝光,營造濃厚的“食品安全”氛圍。

成績已屬過去,“十一五”是我縣全面建設(shè)小康社會的承上啟下的關(guān)鍵時期,我局領(lǐng)導班子經(jīng)過認真謀化,制定我局出“十一五”規(guī)劃。在“十一五”期間,我們要按照省、市局部署,深入學習貫徹“一法兩條例”,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團結(jié)奮進,爭創(chuàng)一流。創(chuàng)造一個良好的、和諧的工作環(huán)境,進一步加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,確保食品、藥品、醫(yī)療器械安全。

一、指導思想:

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,本著一監(jiān)督好二服務(wù)好三支持好醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的工作思路,以人為本,以科學的發(fā)展觀為指導,按照國家局“三抓一加強”的工作方針,“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”,以“兩個工程”食品安全工程、藥品放心工程,抓重點,抓薄弱環(huán)節(jié),堅持正面引導,加強指導,嚴厲打擊食品藥品違法行為,確保人民群眾用藥安全有效。

二、工作目標

(一)強化稽查工作,抓好藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督

繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械市場重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標本兼治,重在治本”的原則,突出工作重點,加大整治力度,務(wù)求取得實效。要實現(xiàn)“一個目標”,即堅持以人為本,保障全縣食品藥品安全,促進食品和醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展;“二個工程”即大力實施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程;“三個重點”即加強隊伍建設(shè)提高隊伍素質(zhì)、加大市場整治力度、全面履行食品綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào),參與重大事故處理的職責;“四個結(jié)合”,即學習與工作實踐相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合,內(nèi)部執(zhí)法與外部聯(lián)動相結(jié)合;實現(xiàn)“五個突破”即在監(jiān)督機制,監(jiān)督水平、促進發(fā)展,隊伍建設(shè),行業(yè)形象上有新突破。重點做好以下幾個方面的工作:

藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)是:⒈非法購進、使用的醫(yī)療器械,包括牙科、骨科、手術(shù)室、計生器械等所有類型的醫(yī)療器械、診斷試劑;⒉農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)過期失效藥品、假劣藥品、醫(yī)療機構(gòu)自制制劑、非法購進的藥品等;⒊假劣藥品、中藥材、中藥飲片;⒋加大對通過郵政渠道寄遞藥品的查處力度;⒌個體門診、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所對一次性使用無菌醫(yī)療器械的購進、管理、使用、用后規(guī)范處理等;⒍聯(lián)合工商等部門加大對虛假、非法藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度;⒎無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的;⒏加強對非處方藥藥店經(jīng)營范圍的監(jiān)管;⒐加強對生物制品流通秩序、終止妊娠類藥物的監(jiān)管;⒑加大藥品抽驗力度。加大對重點監(jiān)管單位的抽驗頻次,全面完成市局下達的抽驗任務(wù),以科學合理地使用有限的藥品檢驗經(jīng)費,最大限度地發(fā)揮藥品檢驗資源效能。

(二)履行食品安全監(jiān)管工作

抓好食品放心工程的實施。按照職能劃分,履行食品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督和依法組織對重大事故的查處職能,確保食品安全。

一是充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用,建立健全完善各項工作制度。建立健全食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室工作制度,明確工作職責。

二是開展食品安全監(jiān)管調(diào)研工作。會同食品監(jiān)管相關(guān)部門,對食品產(chǎn)業(yè)鏈“從農(nóng)田到餐桌”的各個環(huán)節(jié)及保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行一次全面普查,做到食品安全監(jiān)管情況清、問題明,工作有的放矢。

三是認真開展食品放心工程。抓好各項重點工作和主要目標的落實,在夏季、春節(jié)等重大節(jié)日期間開展次食品安全聯(lián)合大檢查,確保食品安全。四是組織開展食品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。堅持環(huán)節(jié)監(jiān)督為主,品種監(jiān)督為輔的原則,抓糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點食品,城市社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是農(nóng)村市場等重點區(qū)域,各類食品批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。五是做好食品安全宣傳工作。加強與新聞媒體的溝通,適時組織新聞媒體進行食品安全專題報道活動,宣傳各級關(guān)于加強食品安全工作的舉措及各有關(guān)部門加強食品安全所做的工作;宣傳法律法規(guī)和食品安全知識;揭露和曝光食品安全方面的違法犯罪行為,及時跟蹤報道采取的措施及效果;報道重視質(zhì)量、講求信譽的典型,大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),增強群眾消費信心。六是建立食品安全責任制和責任追究制。盡快建立符合我縣食品安全綜合監(jiān)管實際的食品安全責任制和責任追究制,將食品安全納入全縣安全考核內(nèi)容管理,建立和完善食品安全監(jiān)管責任的落實。七是加強隊伍建設(shè),提高食品安全綜合監(jiān)管水平。加強自身思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè),加強食品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習,不斷提高綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的履職能力。

(三)抓好藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管

⒈抓好藥品放心工程的實施。繼續(xù)探索日常監(jiān)管的新路子、新手段。對藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位加強日常監(jiān)管、實行全程監(jiān)管;對藥品、醫(yī)療器械購進、儲存、使用加強日常監(jiān)管、進行全程監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、全部個體藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營單位每年檢查覆蓋率要達到,農(nóng)村個體診所每年檢查覆蓋率達到。監(jiān)督中藥飲片經(jīng)營使用、單位購、銷、存質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查,鼓勵發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)。真正實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。嚴格執(zhí)行日常監(jiān)督檢查管理規(guī)定,突出全方位、全過程和無縫隙覆蓋。

⒉繼續(xù)做好農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)工作。藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)建設(shè)齊頭并進,綜合運用市場機制和必要的行政手段,尋求農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)最低成本和最大效能的結(jié)合點,形成以監(jiān)管部門為主,藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、無監(jiān)管盲區(qū);規(guī)范有序、安全有效、經(jīng)濟方便,無供應(yīng)盲區(qū);確保廣大農(nóng)村人民群眾用藥安全有效、方便及時,質(zhì)優(yōu)價廉。實現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋以上的行政村。以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)藥品連鎖,配送到鄉(xiāng),以上的行政村實現(xiàn)藥品配送供應(yīng)到村。能夠充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用,聘請鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員要達到,聘請村級藥品信息員達到,并對協(xié)管員、信息員定期組織業(yè)務(wù)知識培訓,及時通報有關(guān)假劣藥品信息,充分發(fā)揮監(jiān)督員、信息員的作用。

⒊監(jiān)管措施:()日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,加大監(jiān)管力度。

()全程監(jiān)管,從合法資質(zhì)到經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的資質(zhì)審查要全程監(jiān)管;從藥品、醫(yī)療器械的購進、銷售、使用到倉儲條件、儲存、各種文書的記錄規(guī)范上要全程監(jiān)管,一年最少普查一次。

()針對農(nóng)村個體藥品零售企業(yè)整體素質(zhì)低,認證工作難度大的實際,加大幫促力度,分片分批幫促認證。從藥品質(zhì)量管理制度到銷售管理,幫助企業(yè)建立健全制度促進日常工作的執(zhí)行,使認證企業(yè)順利通過認證,并把納入日常工作執(zhí)行。

(四)抓好干部職工的教育培訓工作

⒈加強對依法行政工作、藥品監(jiān)管工作業(yè)務(wù)的學習與依法行政能力的提高。通過考試、演講、開展學術(shù)講座等活動,提高工作人員的工作能力,公務(wù)員要全部達到法律大專以上學歷。

⒉加強對食品安全監(jiān)管工作的學習培訓,掌握食品監(jiān)管政策,以便于履行監(jiān)管職能。

⒊加強對黨的方針政策、時事政治知識的學習。

⒋邀請專業(yè)技術(shù)人員對微機操作及正常使用進行培訓,達到人人會正確、熟練使用。

⒌請法律顧問就食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作進行培訓。

(五)抓好藥品監(jiān)管綜合辦公樓的建設(shè),改善辦公條件。

我局藥品監(jiān)管辦公樓的籌建是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要項目,綜合辦公樓集食品安全監(jiān)測中心、假劣藥品展示廳、中藥飲片標本室、藥品初級檢測信息網(wǎng)絡(luò)中心為一體,建筑面積平方米,投入資金約萬元,綜合辦公樓的啟動必將深入推動藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,保障人民群眾用藥安全有效,更好地為食品藥品監(jiān)管服務(wù)。

二五年十二月八日