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＊＊＊實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

為大力推進我市品牌農業(yè)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強全市農業(yè)綜合競爭實力，促進農業(yè)增效，農民增收，現(xiàn)就我市實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略制定本規(guī)劃。

一、我市農業(yè)品牌發(fā)展的基本情況

近年來，我市持續(xù)按照“建大龍頭，帶大基地，興大產業(yè)，占大市場”的農業(yè)發(fā)展思路，大力實施農業(yè)標準化生產和農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，從====年市委、市政府提出“創(chuàng)隴貨精品，樹全國名牌”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，農業(yè)創(chuàng)六大品牌的工作目標后，我市立足資源優(yōu)勢，積極調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展特色名優(yōu)產品，狠抓市場培育工作，在樹立農業(yè)品牌，提高農產品知名度，增強農業(yè)競爭力方面取得了初步成效。目前，全市創(chuàng)立了“草王“飼草、“綠峰春柳”啤酒原料、“參樂”南瓜粉、“花季”孜然、“雅丹”紅花油、“泌馨”甜玉米六大農產品品牌，注冊了商標，制定了栽培技術標準和產品質量標準，“綠峰春柳”啤酒原料初步通過了省上的產地認定和產品認證，圍繞“六大”品牌農產品，全市建立專業(yè)化生產基地==萬畝，年產量==萬噸左右，興建龍頭加工企業(yè)==家，年加工轉化能力==萬噸。同時，我市積極策劃，不斷加大對外宣傳力度，先后組織“六大”品牌農產品，參加了＊＊經貿洽談會，首屆＊＊市農業(yè)科技節(jié)，在我市組織開展了“市級名優(yōu)農產品”評審活動，“質量、品牌、效益”主題活動，成功舉辦了＊＊啤酒原料研討會，通過這些形式，使我市的“六大”品牌農產品走向了市場，提高了知名度。

但是，我市的品牌農業(yè)才剛剛起步，從目前發(fā)展的情況來看，還存在不少問題，主要有：一是品牌的含金量不高，權威性不夠。多年來，在政府部門的參與和引導下，“六大”品牌還只是市級名牌，沒有創(chuàng)成省級名牌，沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標準，品牌缺乏權威性和可比性，商標知名度還不高。二是農業(yè)生產的基地規(guī)模小和分散經營的方式，使農產品批量小，質量參差不齊，像“參樂”南瓜粉、“泌馨”甜玉米、“雅丹”紅花油三個品牌可以說只是有名無實，產品基地面積所剩無幾。三是生產企業(yè)抓質量，樹品牌，創(chuàng)名牌意識淡薄，缺乏品牌就是形象，質量就是效益，名牌就是市場的競爭意識和企業(yè)文化意識，企業(yè)在技術、人才、管理等方面還存在很大缺陷和不足，創(chuàng)品牌的工作還更多地停留在行政運作上。同時，企業(yè)與農戶利益連結機制不緊密，影響了基地建設。四是產品與市場連接還不緊密，市場開拓不力，個別產品銷路不暢，產品質量還不高，品牌優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮。五是從生產者到消費者對農業(yè)品牌的認識不深，重視不夠，各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農產品品牌的意識不強，社會對農業(yè)品牌的保護措施不足，造成品牌受損，影響了農業(yè)生產者發(fā)展品牌產品的積極性。

二、實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略的意義和指導思想

（一）重要意義

實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，培育發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)品牌產品，是適應農業(yè)市場化，應對國際國內市場變化的客觀要求;是促進農業(yè)結構優(yōu)化升級，提高農業(yè)整體素質和綜合競爭力的重要措施;是推動農業(yè)規(guī)?；a，產業(yè)化經營，擴大我市農產品市場占有份額，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收的重要途徑;是推進農業(yè)標準化生產，提高農業(yè)科技水平，保證農產品質量安全的重要手段。

（二）指導思想

以全面提高我市農業(yè)整體素質和綜合竟爭力為目標，積極實施農產品品牌帶動戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，通過政府推動和引導，按照“樹立一個品牌，帶動一個產業(yè)，推動一方經濟，致富一方百姓”的要求，堅持用“品牌的理念，市場的意識，科技的支撐，產業(yè)的思路”培育發(fā)展一批農業(yè)品牌，壯大農業(yè)品牌產品的規(guī)模和實力，加快推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。

三、目標任務

力爭經過=至=年的努力，培育、造就一批具有我市地域緣優(yōu)勢，在省內和國內外市場具有較強影響力和明顯競爭優(yōu)勢的農業(yè)品牌產品，扶持壯大農業(yè)品牌產品的規(guī)模和實力，發(fā)揮品牌帶動效應，推動全市農業(yè)區(qū)域布局和品種結構的優(yōu)化升級，從根本上提高我市農業(yè)的整體素質和綜合競爭力。

====年，在鞏固已有“六大”品牌的基礎上，繼續(xù)培育、發(fā)展農業(yè)品牌產品，擴大農業(yè)品牌產品的數(shù)量和覆蓋面，將我市具有特色優(yōu)勢的啤酒原料、飼草、孜然、茴香、洋蔥、日光溫室無公害蔬菜、＊＊韭菜、＊＊＊大田蔬菜、＊＊＊的南瓜、＊＊＊的胡麻油、＊＊的紅花、食用瓜、＊＊的肉羊等確定為重點，進行培育引導，品牌打造。沒有注冊商標的要盡快搶注，搶注時要盡量能體現(xiàn)＊＊域特色和鐵人精神的知名度。同時，建成=萬畝啤酒花、大麥和=.=萬畝以洋蔥為主的蔬菜標準化生產示范基地，爭取通過產品認證。

到====年底，使全市各類龍頭加工企業(yè)產品的商標注冊率達到==%以上，打造國內知名品牌=個（“馨綠”麥芽），爭創(chuàng)省級名牌=個（“綠峰春柳”酒花、大麥和“草王”飼草），將＊＊羊和“花季”孜然培育成特色農產品品牌。累計爭創(chuàng)市級名優(yōu)農產品==個以上，無公害農產品==個以上，使我市品牌農產品的數(shù)量達到==個以上，全面提高品牌農產品的市場知名度，競爭力和占有率。

到====年，全市品牌農產品數(shù)量達到==個以上，使我市的優(yōu)勢特色農產品全部通過產品認證和產地認定，創(chuàng)建綠色食品=個，將“綠峰春柳”牌啤酒原料和“草王”牌飼草打造成國內知名品牌。

四、對策措施

=、進一步增強農業(yè)創(chuàng)品牌意識。樹立品牌觀念，增強創(chuàng)品牌意識是農業(yè)創(chuàng)品牌戰(zhàn)略得以順利實施的先決條件。不更新觀念、提高認識，農業(yè)創(chuàng)品牌就無從談起。就政府而言，要做到切實轉變觀念，不斷學習，樹立品牌觀念，將推進農業(yè)產業(yè)化、實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓；其次要加強對農戶的引導，幫助廣大農民改變陳舊的農業(yè)觀念。政府可舉辦各種學習班，將農村中有一定文化基礎的青年農民作為重點培訓對象，借助一定的宣傳手段，使農業(yè)創(chuàng)品牌的新觀念逐步深入人心；再次要加強企業(yè)的引導與管理，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施對農業(yè)創(chuàng)品牌給予積極支持。就企業(yè)而言，要充分認識到農業(yè)創(chuàng)品牌是市場經濟發(fā)展的迫切需要，是關系企業(yè)生死存亡的大事，從而自覺地走農業(yè)創(chuàng)品牌之路。就農戶而言，要擯棄傳統(tǒng)的生產觀念，樹立農業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保證思想，積極投身到農業(yè)創(chuàng)品牌活動中去。

=、加強組織領導。做到部門配合、各司其職、協(xié)調工作、形成合力。實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是一個漸進的過程，我們應當有計劃、有重點地進行，切忌一哄而起，搞形式主義，從而造成社會資源的浪費。要突出重點，緊抓我市優(yōu)勢特色產品，本著扶持一個，發(fā)展一個，成功一個的原則來推動農業(yè)創(chuàng)品牌。為此，建議成立由政府分管領導為主任，由市農牧局、鄉(xiāng)企、工商、質監(jiān)、環(huán)保、科技、財政、衛(wèi)生、糧食、經貿、宣傳等部門組成的全市品牌農產品培育指導委員會。委員會下設辦公室。辦公室設在市農牧局，具體負責品牌農業(yè)建設的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導班子和工作班子，加強對品牌農業(yè)建設的組織領導，及時制訂發(fā)展規(guī)劃，整合當?shù)刭Y源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，落實工作措施，扎實推進品牌農業(yè)建設。

=、明確部門職責。市＊＊＊在做好牽頭工作的同時，負責無公害農產品、綠色食品和名優(yōu)農產品的組織申報工作，并幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位制訂產品質量標準和相應的生產技術規(guī)程。市鄉(xiāng)企局負責抓好農業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農產品的產業(yè)化經營。市質監(jiān)局負責品牌農產品的標準化知識培訓、標準備案工作和各級名牌產品的組織申報工作，加強產品質量的監(jiān)管。工商局負責做好農產品的商標注冊服務和監(jiān)督管理，加大打假護農力度，保護品牌產品，同時做好＊＊＊知名商標、著名商標的培育申報工作。市環(huán)保局要加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。市科技局要抓好農業(yè)科技示范園區(qū)的培育建設和農業(yè)科技經濟對接活動，努力提高農業(yè)科技含量和效益。其他有關部門要按照各自職能，做好相關創(chuàng)建協(xié)調工作。

=、廣泛宣傳發(fā)動。品牌農業(yè)建設是一個系統(tǒng)工程。有關部門要廣泛宣傳發(fā)動，提高各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農產品品牌的意識。要充分利用新聞媒體，大力宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策。提高全社會的品牌和質量意識，提高公民對我市品牌農產品的認知度。各有關部門和社會團體、中介組織，要加強宣傳和信息溝通，營造上下聯(lián)動、合力爭創(chuàng)的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，專業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，加強行業(yè)協(xié)調和服務，積極組織名優(yōu)產品的展銷、訂貨、招商等活動，搞好品牌產品的市場流通，建立和完善品牌農產品的銷售渠道和網絡，促進品牌農產品的銷售，真正發(fā)揮品牌效應，實現(xiàn)品牌價值。

=、加快推進農業(yè)標準化生產，確保品牌農產品優(yōu)質衛(wèi)生安全質量。買方市場條件下的農產品競爭的實質是品牌競爭，而農業(yè)標準化是農產品創(chuàng)品牌的必由之路。因此，需進一步制訂完善各類農產品的質量標準和相應的生產技術規(guī)程，全面強化農業(yè)標準化示范區(qū)以及品牌農產品生產基地建設。積極做好無公害農產品生產基地和無公害農產品的申報認定和認證工作，建立健全農產品質量檢驗檢測體系，逐步推進市場準入制度；鼓勵加大農業(yè)投入，不斷擴大無公害農產品和綠色食品生產基地規(guī)模；強化為農服務，為品牌農業(yè)建設提供良好的信息、技術、管理服務。

=、增加投入，多方扶持。實施農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是個系統(tǒng)工程，需要各級和有關部門的配合和支持。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定重點培育和扶持農業(yè)品牌產品及其生產企業(yè)的政策措施。財政部門要把實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略所需經費列入年度財政預算，每年安排專項經費，對獲得省級品牌產品稱號的企業(yè)給予獎勵；有效期內的省級農業(yè)品牌產品生產用電、用水、用地按農業(yè)用途計價；興辦省級品牌農產品生產基地，免收地方各種規(guī)費；有效期內的省級農業(yè)品牌產品優(yōu)先獲得市場準入資格，其營業(yè)稅、所得稅列收列支，全額返還；運銷省級和市級農業(yè)品牌產品優(yōu)先享受綠色通道待遇；工商和質監(jiān)部門對列入省級品牌產品名錄的產品在商標注冊、原產地域產品保護等給予優(yōu)先辦理，在產品商標年檢、企業(yè)年審等方面享受“一站式”服務待遇，免收相關費用。

=、強化監(jiān)督管理，建立健全品牌保護機制。農業(yè)行政主管部門、工商、質監(jiān)、食品、衛(wèi)生防疫等部門，對我市創(chuàng)立的品牌農產品實行動態(tài)跟蹤管理，做好農業(yè)品牌商標、商號、標識、域名的注冊登記、監(jiān)督管理和依法保護工作，防止惡意搶注商標和域名的行為，嚴厲打擊假冒品牌農業(yè)產品商標、標識的違法活動，實行打假與扶優(yōu)相結合，保證我市品牌農產品的質量和信譽。

=、提高農業(yè)企業(yè)的整體素質。一是強化農業(yè)企業(yè)的品牌意識。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，農業(yè)企業(yè)是主體。要引導企業(yè)樹立創(chuàng)品牌意識，狠下功夫，引進和推行國際慣例，實行標準化生產，強化企業(yè)經營管理和生產全程監(jiān)控，推動發(fā)展農業(yè)品牌產品。加強農業(yè)品牌產品基地建設，走“公司+基地”的農業(yè)產業(yè)化經營道路，逐步形成優(yōu)勢產業(yè)和主導產品。二是加強企業(yè)商標設計和產品標識（如安全標志、防偽標志、認證標志、許可證使用標志、警示性標志等）以及農產品原產地域名稱等的注冊工作，并合理使用、嚴格管理，做好企業(yè)知識產權的保護工作。三是鼓勵和支持企業(yè)技術創(chuàng)新。加大技術研究開發(fā)的投入，堅持自身研制和引進、消化先進技術相結合，從種養(yǎng)到農產品貯存、包裝、保鮮、運輸、加工等全過程推廣應用先進適用技術，加快產品的優(yōu)化升級，增強企業(yè)技術競爭能力。四是積極組織品牌產品生產企業(yè)參加各級、各類農產品推介展銷活動，組織好農商對接等各類拓展流通市場的經營活動，宣傳促銷品牌農產品，不斷提高企業(yè)及其品牌產品的社會知名度和市場競爭力。通過展銷、洽談、對接活動，拓寬招商引資渠道，發(fā)展項目農業(yè)和品牌農業(yè)，增強品牌農產品的發(fā)展后勁。

=、做好信息服務。應充分利用信息網絡，向企業(yè)和農戶及時，準確地傳遞有關的市場，政策、信息、疏通各種信息溝通渠道，積極動員和吸收農業(yè)品牌產品生產企業(yè)上網，為農業(yè)品牌產品生產企業(yè)提供及時有效的信息查詢服務，并通過網絡向社會和公眾提供農業(yè)品牌產品的有關信息，擴大農業(yè)品牌產品的社會知名度和市場影響力，促進農業(yè)品牌產品的交易。