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2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃全面完成之年。我縣農業(yè)農村法治工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和“三篇光輝文獻”精神，深入貫徹省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，認真落實市委“五個三”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞我縣“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依法治農、依法興農、依法護農，著力構建完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、有力的法治保障體系，大力推動農業(yè)農村法治建設再上新臺階，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、確保農村同步全面建成小康社會提供堅強有力的法治保障。

一是強化機關法治宣傳教育。成立了縣農業(yè)農村局法治建設工作領導組，制定了《縣農業(yè)農村局黨組書記履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》和《法治建設工作要點》。印發(fā)了機關干部學法制度，確定每季一次的干部職工集體學法，緊密結合工作實際，先后學習了《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《農作物病蟲害防治條例》、《農用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)，提高了農業(yè)干部運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的能力。

二是扎實開展農業(yè)法律法規(guī)進鄉(xiāng)村活動。 4月2日，縣農業(yè)農村局在次營鎮(zhèn)聯(lián)合開展了以“‘春雷’護農保春耕，放心農資進鄉(xiāng)村”為主題的“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。面對面為農民群眾介紹農業(yè)法律法規(guī)及農業(yè)新技術，講解農資識假辨假、維權和科學使用等知識, 接受群眾投訴舉報、法律咨詢、解讀農業(yè)新政、解答種養(yǎng)植新技術方面的難題。12月4日是第七個國家憲法日，11月30日至12月6日是我國第三個“憲法宣傳周”。為深入學習宣傳憲法和農業(yè)相關法律法規(guī)，大力弘揚法治精神，縣農業(yè)農村局按照上級部門的有關部署和要求，在縣城府前廣場開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動。在“憲法宣傳周”期間，縣農業(yè)農村局還組織人員深入我縣寺頭鄉(xiāng)開展了“憲法進農村”主題日活動和“農業(yè)法律進企入社”活動，圍繞實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和法治鄉(xiāng)村建設以及疫情防控、掃黑除惡、脫貧攻堅等內容，開展送法下鄉(xiāng)、進村入戶宣傳，面對面向群眾宣傳憲法精神，給群眾解讀涉農法律政策，把法律送到基層，把服務送到百姓身邊。

三是開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動。在疫情防控期間，充分運用微信群和朋友圈疫情防控、春耕生產法律知識等信息，開通了“獲澤農事”微信公眾號，讓農民足不出戶就可以第一時間了解掌握最新法律法規(guī)知識及普法動態(tài)。通過疫情防控開展法治宣傳。在疫情防控一線進行聯(lián)防聯(lián)控、入戶核查、摸排等工作的同時開展法治宣傳，將防控疫情法治宣傳貫穿疫情防控工作的全過程，引導群眾依法依紀防控疫情，自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度。通過為民服務開展法治宣傳。結合下基層開展技術指導服務、幫助指導企業(yè)復工復產，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)企業(yè)、產業(yè)扶貧項目、農村新型經營主體，進村莊入農戶、下田間到地頭，開展疫情防控、保障春耕生產法治宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，為統(tǒng)籌抓好農村疫情防控和春耕生產提供法治保障。

四是強化執(zhí)法隊伍建設。2020年5月29日，根據(jù)《縣深化市場監(jiān)管等四個領域綜合行政執(zhí)法改革實施方案》文件，縣編辦印發(fā)了《關于組建縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊的通知》，將農業(yè)系統(tǒng)內獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、農藥、化肥、農機、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職能進行整合，組建縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊。2020年10月13日，中共縣委機構編制委員會出臺《縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》（陽編辦字[2020]22號），對職能配置、內設機構和人員編制作出了具體規(guī)定。根據(jù)機構改革安排，新的縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊于2019年3月15日掛牌成立，縣農業(yè)農村局局長楊勇軍任執(zhí)法隊隊長。目前，3個執(zhí)法中隊已經成立，在崗執(zhí)法人員7人。

五是農業(yè)行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。為規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為，保障我局合法、合理、適當?shù)匦惺剐姓幜P自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，我們印發(fā)了《縣農業(yè)農村局關于規(guī)范農業(yè)行政處罰裁量權的函》，執(zhí)法人員認真學習了農業(yè)農村部《規(guī)范農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》，確保在案件辦理中綜合考量客觀事實和相關證據(jù)，提出恰當?shù)牟昧恳庖?。印發(fā)了按照《縣農業(yè)農村局農業(yè)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度》開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法檢查公開、公平、公正。局里成立了法制審核小組，負責所有農業(yè)執(zhí)法案件的法制審核。按要求梳理完成了行政執(zhí)法人員清單、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單、行政處罰和行政強制服務指南等清單并在縣政府網站進行了公示。積極組織執(zhí)法人員參加省市以上的執(zhí)法技能網上培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法辦案能力。

六是“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有序開展。今年以來，執(zhí)法隊認真貫徹落實有關放管服和優(yōu)化營商的要求，制定了《縣農業(yè)農村局2020年度雙隨機抽查工作計劃》，完成了“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺的監(jiān)管對象庫、執(zhí)法人員庫、抽查事項清單基礎數(shù)據(jù)收集整理和網上錄入工作，完成了農作物種子生產經營企業(yè)、農藥生產經營企業(yè)、肥料生產經營企業(yè)、獸藥生產經營企業(yè)、飼料及飼料添加劑5個分庫的維護。在今年農資打假“春雷”行動、農資打假“夏季百日行動”及“農資打假秋冬季”專項治理行動中，全面遵循“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員。重點圍繞種子、農藥、化肥等農資產品強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村農資生產經營網點全覆蓋。截止目前，共檢查農資門店132個，抽檢種子6個品種，立案處罰5起，罰款22575元。檢查結果信息和5個行政處罰信息全部在“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行了錄入，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，執(zhí)法信息公開率100%。同時，配合縣市場監(jiān)管局開展部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。根據(jù)縣2020年市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機一公開抽查工作計劃的通知要求，積極與縣市場監(jiān)管局配合完成對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑生產經營企業(yè)聯(lián)合抽查工作，共抽查肥料生產企業(yè)2個，種子生產經營企業(yè)15個，農藥經營企業(yè)12個，獸藥經營企業(yè)1個，飼料及飼料添加劑生產經營企業(yè)3個。種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑雙隨機聯(lián)合檢查工作已完成并錄入了檢查結果。

下一步，縣農業(yè)農村局將繼續(xù)堅持把弘揚憲法精神同依法治農、依法護農、依法興農、依法強農結合起來，深入學習、貫徹法治思想，廣泛開展憲法、民法典及涉農法律法規(guī)宣傳教育，進一步深化農業(yè)綜合執(zhí)法改革，切實推進“三農”治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農村同步全面建成小康社會提供堅強有力的法治保障。