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高舉中國特色社會主義偉大旗幟,一季度我局在市局黨組的帶領下.以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實省,市國稅工作會議精神,緊緊圍繞服務科學發(fā)展構(gòu)建和諧國稅這一主題,抓住納稅服務,組織收入兩個重點,進一步做好了落實國家新出臺稅收政策,加強稅源管理,隊伍建設三方面工作,推進了青山湖國稅事業(yè)和諧發(fā)展.

(一)會議部署,統(tǒng)一全員思想認識.

為了及時將全市國稅工作會議精神在我局落到實處,我們認真開好了三個會議:一是召開區(qū)局黨組會議,再次認真學習年全市國稅會議相關文件和曾局長講話精神,專題研究并確定了年國稅工作的總體要求和基本目標;二是召開局務會,各部門負責人就如何將會議精神落實到具體工作中,結(jié)合自身實際進行了討論;三是召開全局干部大會,傳達貫徹全市國稅會議精神,部署了全年工作要求,進一步統(tǒng)一思想,區(qū)局"一把手"會上分別與各部門負責人簽定了目標管理考核責任狀.當前,全局上下認識統(tǒng)一,信心堅定,為完成區(qū)局一季度及全年各項任務打下了良好基礎.

(二)依法組織,稅收收入穩(wěn)步增長.

我局按照"依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止,防止越權(quán)減免稅"原則,以組織收入為中心,統(tǒng)籌安排,周密運作,嚴格控管.面對世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,稅收工作困難加大,形勢嚴峻,為了確保實現(xiàn)09年一季度稅收收入的穩(wěn)步增長,我局在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎上,采取以下舉措:

1,抓好計劃落實.為指導各征收單位做好組織收入工作,年初將任務分解,并逐月下達稅收收入計劃,保證月度收入完成數(shù),從而確保以月保季,以季保年目標的實現(xiàn).二是

2,強化收入預測.重點抓好了季度收入預測及上報工作.針對今年稅收進度比較緊張的情況,一季度要求各征收單位在上月月底就作出稅源預測便于區(qū)局及時了解稅源,為組織收入工作服務.

3,加強收入分析.做好月度收入執(zhí)行情況分析工作,每月向區(qū)局,區(qū)政府報送收入報表,并要求各單位意識到形勢不容樂觀,要在稅源監(jiān)控上下功夫,在日常征管上下功夫,在納稅評估上下功夫,堅持依法治稅,應收盡收,確保順利完成組織收入工作任務.

市局年初安排我局收入計劃為3.86億元,比上年實收數(shù)增長10.83%,增加3773萬元.一季度我局在經(jīng)濟危機繼續(xù)蔓延,經(jīng)濟繼續(xù)下滑的情況下,加強稅源管理,大力組織稅收收入,實際入庫7983萬元,比去年同期增長2.06%,增收161萬元,完成市局年計劃地0.68%.

(三)規(guī)范征管,夯實稅收基礎建設

1,加強稅源管理.一是開展稅源管理情況檢查和調(diào)研.按月召開相關業(yè)務部門主要負責人參加稅源管理工作會,分析工作中存在的問題和不足.全面研究部署稅源管理工作,加強稅源管理工作.重點加強全局2個工業(yè)園區(qū)和所有重點稅源企業(yè)的稅源監(jiān)控和稅負預警.二是強化各稅種管理.各稅種管理得到加強,增值稅稅源管理和消費稅基管理進一步強化,生產(chǎn)企業(yè)出口貨物的管理和征退稅銜接得到強化.所得稅管理重在積極宣傳落實新企業(yè)所得稅法及其實施條例,全面組織協(xié)調(diào)新所得稅法的宣傳,培訓,實施等工作,講解學習新法,保證新法的順利實施;企業(yè)所得稅分類管理全面推行,企業(yè)所得稅匯算清繳順利開展.三是深入開展納稅評估.納稅評估工作機制逐步健全,日常評估力度進一步加大.

2,鞏固征管基礎.一是開展標準化街道市場創(chuàng)建活動.區(qū)局從提高多個專業(yè)市場管理效率入手,以香江建材大市場為規(guī)范模板,推進其他市場進行稅收規(guī)范化管理.在規(guī)范市場稅收管理的過程中,不僅公平了同行業(yè)稅負,形成良好的市場環(huán)境,還幫助區(qū)局穩(wěn)步增長了稅源,為完成全年稅收任務提供了有效的支持.二是開展普通發(fā)票清理檢查.為進一步落實"以票控稅"管理職能,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入,區(qū)局組織對轄區(qū)內(nèi)納稅人普通發(fā)票使用情況開展全面清理檢查.結(jié)合小規(guī)模納稅人從年1月1日起征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%的時機,對2564戶個體工商戶的稅款核定及票種核定情況進行清理,對247戶個體工商戶的經(jīng)營收入進行了調(diào)整.三是大力推廣多元化申報方式.目前共辦理多元化電子申報納稅3975戶,其中網(wǎng)上申報1616戶,電話語音申報1085戶,銀行網(wǎng)點申報1274戶,提高了納稅人的辦事效率.四是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提升.及時接收,下發(fā)市局公布的征管錯誤基礎數(shù)據(jù),督促相關部門及時修改及時反饋,同時,經(jīng)常利用稅收綜合征管軟件系統(tǒng)查詢申報情況,進行溫馨提示,督促企業(yè)按時申報,按時入庫,申報期結(jié)束利用數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)及時進行檢測,及時督促相關部門性修改,從而減少市局問題數(shù)據(jù)的下發(fā).建立考核制度.每月對各部門稅收征管情況進行按照考核辦法進行考核,定期通報.

3,推行依法行政.一是加強執(zhí)法考核.規(guī)范依法行政是區(qū)局工作的基本前提,區(qū)局結(jié)合行政許可有關要求不斷規(guī)范發(fā)票使用資格,最高開票限額審批等稅務行政認可.從文書管理,流轉(zhuǎn),審批和許可公示,資格歸檔等方面明晰各部門職責,操作要領,并納入目標管理考核.區(qū)局還形成了稅收執(zhí)法考核獎罰制度,按照市局每月下發(fā)的稅收執(zhí)法考核情況通報所列扣分分值排名進行嚴格處罰.以此規(guī)范稅務人員的執(zhí)法操作.二是進一步完善稅收政策執(zhí)行情況反饋工作機制.暢通各基層單位對稅收政策執(zhí)行情況的反饋渠道,及時解決政策落實中發(fā)現(xiàn)的各種疑點和難點.正式啟動法律援助工作.加強稅法宣傳,繼續(xù)做好"五五"普法工作,認真開展第18個稅收宣傳月活動,充分利用報刊等媒體,多角度進行宣傳,逐步提高征納雙方稅收意識,不斷促進和提升稅收執(zhí)法工作水平.

(三)堅持稅收服務為工作宗旨,納稅服務得到優(yōu)化

區(qū)局以創(chuàng)新稅收管理服務為著力點,以納稅人滿意和行風根本好轉(zhuǎn)為落腳點,全員參與,全程服務,提升納稅服務質(zhì)量,為納稅人提供一個公平,公正,高效,便捷的稅收環(huán)境.以辦稅服務廳規(guī)范建設為載體,各部門協(xié)同配合,努力營造環(huán)境優(yōu)良,服務優(yōu)質(zhì),經(jīng)濟高效,公眾認同的稅務機關.

1,進一步提高辦稅效率,優(yōu)化納稅服務.真正做到了一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想.針對納稅人的實際需求,有針對性地做好服務工作.在完善首問責任制,責任追究制等制度同時,制定實行了導稅員咨詢制度,辦稅服務廳值班主任巡查,領導值班解疑制度,及時解決納稅人在辦理涉稅事項中的問題,形成了組織到位,制度落實,職責明晰的納稅服務機制.

2,簡化辦稅程序.區(qū)局注重轉(zhuǎn)變工作觀念由管理到服務的轉(zhuǎn)變,以方便納稅人為基本,減輕納稅人負擔,簡化辦稅程序,減少審批資料.在協(xié)助市局調(diào)研的基礎上,取消了普通發(fā)票領購資格行政許可審批程序,實現(xiàn)納稅人辦理稅務登記證之后可直接到辦稅服務廳申請領購所需普通發(fā)票.積極推行國地稅聯(lián)合辦證,牽頭召開國地稅聯(lián)合辦證聯(lián)席會議,制定聯(lián)合辦證實施方案,張貼公告,發(fā)放辦證指南,積極向當?shù)卣畢R報,在南昌市青山湖區(qū)行政服務中心成立國地稅聯(lián)合辦證窗口,并于4月1日起正式運行.

3,落實稅收優(yōu)惠政策.我局廣大干部職工逐步樹立將稅收政策落實到位,就是最好的服務的觀念.嚴格落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收職能作用,扶持企業(yè)做大做強,促進了地方經(jīng)濟加快發(fā)展.同時做好了涉農(nóng),廢舊物資經(jīng)營企業(yè),享受所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)的征管和服務工作.一季度開展了享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的清理檢查工作:其中:安置殘疾人員就業(yè)企業(yè)10戶,軟件產(chǎn)品企業(yè)2戶,廢舊物資經(jīng)營單位21戶,飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3戶,自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)銷售,批發(fā),零售企業(yè)15戶.經(jīng)檢查2008年全年減免稅額,無越權(quán)批準減免稅額,無改變稅收優(yōu)惠政策范圍等現(xiàn)象.

(四)以人為本,提升素質(zhì)

1,大力夯實干部隊伍思想政治基礎.我們以總省,市局思想政治工作會議精神為指導,以加強思想道德建設為核心,以構(gòu)建和諧國稅為主題,以開展機關效能年活動和深入學習科學發(fā)展觀活動為契機,把加強和改進思想政治工作任務落到實處.

2,大力開展機關效能建設.一季度,是"機關效能年"活動的第一階段,是工作的動員部署和學習討論階段.結(jié)合區(qū)局實際,制定了青山湖區(qū)國稅局開展"機關效能年"活動實施方案,成立了機關效能領導小組.并設立了機關效能建設投訴中心,舉報電話,電子舉報信箱,并將電話號碼和電子信箱通過媒體一并向社會公布,便于接受社會監(jiān)督.對投訴電話,信箱以及投訴信件作了調(diào)查處理及上報市局.認真向全體干部職工傳達學習市局文件精神,開展相關學習與培訓,進一步提高全員對開展機關效能建設的認識,確保"機關效能年"活動扎實有效開展.

3,大力組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動.市局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議結(jié)束后,區(qū)局迅速組織召開相關會議,傳達學習會議精神,研究部署開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動及對全局干部職工進行統(tǒng)一思想,提高認識,使大家明確了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義.同時積極做好活動的組織與宣傳工作,扎扎實實推進活動各項工作的開展,做好迎接市局活動領導檢查小組的迎檢工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)一整理,歸納,積極整改,力求真正做到"領導干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠".

4,大力開展全員業(yè)務學習與培訓.為適應新時期稅收工作的需要,我局緊緊圍繞能力建設這個主題,以省局"十員五百佳"崗位培訓活動為主線,積極參加省,市局組織的各項培訓學習,區(qū)局還采取多種形式開展業(yè)務崗位練兵,組織開展"自教自學"活動,定期安排業(yè)務能手傳授舉辦業(yè)務知識和查賬技能,同時繼續(xù)通過做《每日一題》練習.大力提高廣大干部職工的業(yè)務技能和服務水平得到大力提高.

成績代表過去.在今后工作中,青山湖區(qū)國稅局全體干部職工將在市局的正確領導下,為增加國家稅收,支持經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻.