監(jiān)管辦工作總結(jié)

時間:2022-08-20 09:51:00

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監(jiān)管辦工作總結(jié)

**年是我國銀行業(yè)全面開放后的第一年,也是提升銀行業(yè)綜合競爭力的關鍵之年。我監(jiān)管辦認真貫徹分局工作會議精神,以科學的發(fā)展觀為指導,嚴格履職、深化管理、創(chuàng)新進取、促進和諧,鞏固審慎監(jiān)管意識,增強風險監(jiān)管效能,促進轄內(nèi)經(jīng)濟金融更好更快發(fā)展。截至11月末,全轄各項存款余額377.44億元,比年初增加67.82億元;各項貸款余額342.17億元,比年初增加66.84億元。回顧全年工作,主要有:

一、寓監(jiān)管于服務,創(chuàng)新監(jiān)管方法

1、豐富評估內(nèi)涵,深化評估體系。以風險評估為抓手,深入了解轄內(nèi)銀行業(yè)的風險狀況和業(yè)務發(fā)展情況,充分發(fā)揮評估例會作用,突出重點,強化評估“回頭看”和督查,狠抓評估意見的落實整改,組織開展調(diào)查(檢查)項目3個,督導開展自查項目3個,自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題5個;鎖定問題2個,年內(nèi)已落實整改2個,發(fā)出《監(jiān)管意見書》《風險提示》各1份,提出關注或整改的問題20個,年內(nèi)已整改16個,切實提高評估水平。將社會綜合治理列入評估內(nèi)容,聯(lián)合開展銀行業(yè)安全評估活動,逐一檢查了轄內(nèi)147個網(wǎng)點。針對非法金融業(yè)務活動與逃廢銀行債務聯(lián)系性不斷強化的特點,一是及時向銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)出《風險提示》,嚴防非法金融業(yè)務活動向銀行業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險。二是要求加強審慎授信和風險控制意識,密切關注貸款資金流向。三是立即開展風險排查,重點排查授信企業(yè)或個人(包括關聯(lián)企業(yè)或者關系人)、銀行內(nèi)部員工是否介入非法金融業(yè)務活動,有否逃廢銀行債務跡象,并提出相應的風險防范及處置措施。四是建立聯(lián)動機制。要求轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)之間建立溝通平臺,共促銀行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。經(jīng)排查,截至11月末,轄內(nèi)潛在逃廢銀行債務新跡象的共有10戶(含2戶企業(yè)法人),信用余額2430萬元;暫未發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)在職從業(yè)人員直接或間接從事非法金融業(yè)務活動。

2、探索金融服務空白點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)貸客戶經(jīng)理制,致力完善農(nóng)村金融服務水平。**市共有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中有7個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)無銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點。為進一步改進農(nóng)村金融服務,督促合作金融機構(gòu)在金融服務空白點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了派駐農(nóng)貸客戶經(jīng)理制的惠農(nóng)措施,負責空白點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貸款調(diào)查、信用村和信用農(nóng)戶評定、信用卡發(fā)放等金融服務職能,并建立了相應的信貸考核支農(nóng)獎勵機制,既有效緩解了農(nóng)村金融資金供需矛盾,又拓寬了合作金融機構(gòu)金融服務的覆蓋面。截至11月末,已派駐4名農(nóng)貸客戶經(jīng)理,評定信用村7個,信用農(nóng)戶2900戶,發(fā)放信用卡1100多張,支農(nóng)貸款885戶,余額4150萬元,比年初增加903萬元。

同時,建立長效機制,確保欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務不減,又解決農(nóng)民子女的就業(yè)問題,定向招聘5個原籍為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大專畢業(yè)生,充實和加強“三農(nóng)”服務。

3、指導農(nóng)合行創(chuàng)建支農(nóng)多品種貸款,助推新農(nóng)村建設。一是積極探索新簡便的貸款方式,推出農(nóng)戶“住房抵押組合+循環(huán)”貸款。即根據(jù)農(nóng)戶房產(chǎn)評估價簽訂三年期最高額貸款合同,按房產(chǎn)的變現(xiàn)能力確定抵押貸款率,剩余比例要求追加保證的組合貸款,實現(xiàn)抵押率最大化,最高可達100%。同時為減少相關費用,簡便手續(xù),農(nóng)戶可在最高額借款合同的有效期限內(nèi),憑本人身份證隨還隨貸,使農(nóng)戶達到了經(jīng)濟效益最大化。截至11月末,已發(fā)放此類貸款302戶,簽訂最高額合同金額1.4億元,余額1.15億元。二是與政府聯(lián)動,開發(fā)推出“農(nóng)民脫貧貸款”。針對年初由市政府確定13個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貼息貸款的總額,由農(nóng)村合作銀行分支機構(gòu)與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村長等進行批量貸前調(diào)查,確定扶貧貸款農(nóng)戶對象;根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、資金需求等,在風險可控的前提下合理確定貸款額度、貸款期限;貸款利率實行財政貼息、**農(nóng)合行讓利等優(yōu)惠政策,向農(nóng)戶收取月利率為3‰,使貧困農(nóng)戶真正享受到低成本的生產(chǎn)經(jīng)營資金。截至11月末,發(fā)放農(nóng)戶扶貧貼息貸款1122戶,余額2508萬元。

4、審慎處置非法金融業(yè)務活動,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟良好發(fā)展構(gòu)筑和諧金融環(huán)境。針對轄內(nèi)民間借貸異常活躍,高息借貸和非法金融業(yè)務活動有所抬頭的社會現(xiàn)象,及時提請政府及有關部門加強對轄內(nèi)非法金融業(yè)務活動的警示,做好早期風險識別。以“送金融知識下鄉(xiāng)”活動為載體,發(fā)放宣傳資料,講解金融法律法規(guī)、非法集資的本質(zhì)、表現(xiàn)形式等。借助新聞媒體持續(xù)宣傳非法金融業(yè)務活動的危害性,切實增強了廣大市民的風險防范意識。協(xié)同分局在非法金融活動比較活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開防范和打擊非法金融業(yè)務活動宣傳推進會,對該鎮(zhèn)機關干部和各村(社區(qū))的村干部共450余人進行業(yè)務指導,取得了較好的效果。公開舉報電話,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大宣傳力度,懸掛橫幅,深入排查,切實形成防范和打擊非法金融業(yè)務活動的良好氛圍。協(xié)助政府制定《**市處置非法金融業(yè)務應急預案》。走訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導打擊和處置非法金融業(yè)務活動工作。會同公安、工商等部門對轄內(nèi)23家擔保公司進行聯(lián)合突擊檢查,查處1家擔保公司涉嫌非法辦理金融業(yè)務活動。

二、狠抓合作金融監(jiān)管,推進法人治理建設

1、抓監(jiān)管意見落實到位。根據(jù)2006年農(nóng)合行綜合風險評價情況,基于全面有效揭示風險底細的思想,及時發(fā)送監(jiān)管意見書,找出了潛在風險源,梳理了19條具體監(jiān)管意見,并要求將整改落實情況及時報告我監(jiān)管辦。推行季度監(jiān)管會談制度,按季到**農(nóng)村合作銀行召開由該行領導班子成員和職能科室主要負責人參加的會談會,掌握其內(nèi)部管理、業(yè)務發(fā)展以及監(jiān)管意見落實等情況,并根據(jù)日常監(jiān)管要求提出針對性的措施,為有效整改落實指明了具體方法和時間進度,促使強化審慎經(jīng)營意識。截至11月末,已落實整改15條,剩余4條正在整改之中。

2、抓內(nèi)控措施管理到位。采取季度會談、明查暗訪、現(xiàn)場督導、約見談話等多種方式,督促該行以內(nèi)控制度建設、風險控制系統(tǒng)、案件專項治理工作為重點,扎實開展合規(guī)建設和風險管理年,共梳理制度185個,新增、修訂《**農(nóng)合行內(nèi)部控制評價辦法》《**農(nóng)合行不良貸款問責制》等內(nèi)控制度文件27個;共征集風險點78個,提出落實相應整改措施37條,力促內(nèi)控管理上新臺階。督促完成了合規(guī)部門設立和人員的配備工作,全面推行了主辦會計委派制,試點推廣信貸主管派駐制,統(tǒng)一建立了呆帳核銷檔案和臺帳,切實加強合規(guī)文化建設,為建立科學的決策體系、內(nèi)部控制機制和風險管理體制奠定基礎。

3、抓“三會一層”履職到位。定期聽取高管履職情況,促使完善“三會一層”議事規(guī)則,充分發(fā)揮“三會一層”及各委員會的職能作用,進一步牢固了“經(jīng)濟資本管理”意識。完善外部審計、三方會談制度,突出對“三會一層”盡職考核和問責。規(guī)范信息披露工作,促成監(jiān)事會負責信息披露質(zhì)量,將信息披露情況置于營業(yè)場醒目處供股東查閱。對非執(zhí)行董(監(jiān))事進行金融知識、法人治理結(jié)構(gòu)進行4次專題培訓,健全了非執(zhí)行董(監(jiān))事和獨立董事知情權保障制度,促進提高履職意識。督促健全考核機制,實行內(nèi)控制度與業(yè)務經(jīng)營雙線雙重考核,激勵各級高管人員和從業(yè)人員主動參與法人治理建設。

通過持續(xù)有效的風險監(jiān)管,**農(nóng)合行進一步明確面向“三農(nóng)”、面向社區(qū)、面向小企業(yè)、面向地方經(jīng)濟建設,打造一流的“社區(qū)銀行”和農(nóng)村金融服務的“便利店”的市場定位,彰顯了強勁的發(fā)展勢頭。截至11月末,該行各項存款余額達74.39億元,比年初增加20.71億元,增長38.58%,市場占有率19.71%,比年初提高了2.37個百分點,增量穩(wěn)居轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)首位。各項貸款余額51.97億元,比年初增加9.08億元,增長21.2%。其中農(nóng)業(yè)貸款余額34.46億元,比年初增加3.01億元;小企業(yè)貸款余額達12.2億元,比年初增加5.99億元,占貸款總增量的65.97%。不良貸款(五級分類)余額12126萬元,不良貸款率2.33%,比年初下降1.62個百分點。

三、狠抓“三項治理”,嚴格風險防范

召開專題會議部署轄內(nèi)銀行業(yè)案件專項治理、銀行業(yè)社會治安綜合治理、治理商業(yè)賄賂等,促使其及時開展全面排查潛在的薄弱環(huán)節(jié)。走訪了銀行業(yè)金融機構(gòu),指導督查“三項治理”開展情況,對監(jiān)管意見的落實情況進行“回頭看”,深化案件專項治理工作。督促加強對制度建設和執(zhí)行的管理,提高制度執(zhí)行有效性,強化監(jiān)督制約和問責力度。同時針對易發(fā)案件環(huán)節(jié),及時部署轄內(nèi)機構(gòu)開展加強現(xiàn)金和金庫業(yè)務及ATM機具安全防范的自查工作,深入剖析潛在案發(fā)隱患,增強現(xiàn)安全警報設施的配置及管理,確保安全運行。授權開展郵儲存單質(zhì)押貸款的現(xiàn)場檢查,走訪13個網(wǎng)點,促使其鞏固合規(guī)意識、風險意識、責任意識,配合郵儲體制改革。將案件專項治理開展情況納入市場準入初審環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,促使形成良好內(nèi)控文化。全年共完成了增設1臺離行式ATM、8家網(wǎng)點遷址意向、6家網(wǎng)點遷址、1家機構(gòu)升格、9位高管任職資格的初審工作。

四、加強特色調(diào)研,提高窗口指導

針對轄內(nèi)資金供需矛盾日益突出的實際,加強對造船等新興支柱行業(yè)的調(diào)查,動態(tài)報導銀行信貸、民間投資、民間借貸新情況。如《在建船舶抵押貸款急需政策推動》一文,得到省政府領導的批示后,并專題組織分析調(diào)查組來樂進行深入調(diào)查,切實做到了調(diào)研為有效監(jiān)管、金融發(fā)展、領導決策的目的。全年發(fā)出調(diào)研5篇,信息20余則,被省政府錄用調(diào)研1篇、信息2則;被省局錄用信息2則。

及時分析轄內(nèi)潛在的風險隱患,反饋監(jiān)管信息,引導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步落實國家宏觀調(diào)控政策;密切關注重點行業(yè)的貸款風險,引導推進小企業(yè)貸款,強化結(jié)構(gòu)性“抓降”,確保信貸有效有序投入。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)密切關注擔保公司、典當、投資機構(gòu)的風險防范情況和運作情況,做到了信息互通、措施聯(lián)動,全面推進“抓降”工作。截至三季末,轄內(nèi)不良貸款(五級分類)余額2.21億元,不良率為0.6%。

五、深化廉政建設,塑造文明形象

1、堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強黨風廉政建設。以鞏固擴大先進性教育活動成果的契機,深入開展作風建設,切實塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。推出“面對面述職,背靠背述廉”活動,增強辦事處廉政建設,真正將廉政文化建設納入辦事處內(nèi)部發(fā)展的總體規(guī)劃,進一步純潔銀監(jiān)隊伍。認真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》,積極宣傳立足本職,紀律嚴明,服務高效的良好作風,依法監(jiān)管理念得到進一步鞏固。組織開展“三守”教育月活動,認真開展“三項清理”,學習銀監(jiān)會工作人員履職問責試行辦法等,對制度落實情況進行梳理。嚴格信訪工作,全年共已核查4份信訪資料,做到件件有回音,切實把黨風廉政建設及反腐敗的各項工作措施落到銀行業(yè)系統(tǒng)。

2、以貫徹落實“作風建設年”和“送金融知識下鄉(xiāng)”主題活動為契機,深入開展“文明單位”創(chuàng)建活動。深入**市南塘鎮(zhèn)鯉魚山村開展為期一周的蹲點調(diào)研活動,通過召開專題座談會、訪貧問苦、參與農(nóng)村生產(chǎn)勞動、牽線搭橋,要求當?shù)剞r(nóng)村合作銀行積極推廣小額信用貸款、聯(lián)保貸款,做好“信用村”建設和“信用戶”的評定,推動新農(nóng)村建設。以“三守”教育為載體,深入開展作風建設年活動,狠抓內(nèi)部管理。部署轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展“送金融知識下鄉(xiāng)”主題活動,協(xié)助分局和建行溫州市分行在**市虹橋鎮(zhèn)隆重舉行溫州銀行業(yè)“送金融知識下鄉(xiāng)”活動**站啟動儀式,發(fā)出《深入推進“送金融知識下鄉(xiāng)”活動的倡議》,有效提高金融知識普及率。以深化“文明單位”創(chuàng)建為載體,牢固“以人為本”創(chuàng)建理念,實施“一崗雙責”,規(guī)范工作底稿,推進學習型組織建設,造就了一支適應現(xiàn)代銀行業(yè)監(jiān)管的干部職工隊伍。

**年,我監(jiān)管辦雖然取得了一定成績,但離上級要求還有一定的差距。2008年,我們將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,深化窗口指導作用,引導轄內(nèi)各銀行業(yè)機構(gòu)找準市場定位,積極創(chuàng)建和諧的金融環(huán)境;深化文明創(chuàng)建,加強隊伍建設,提高監(jiān)管能力,為繼續(xù)實現(xiàn)全年的工作目標而不懈努力!