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一年來，縣物價局在縣委、縣政府的領導下，在市物價局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，按照“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的物價工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深化價格改革，加強價格宏觀調控管理，整頓價格秩序，規(guī)范價格行為，保持了價格總水平的相對穩(wěn)定。尤其是通過先進性教育活動，全體物價干部的素質有了較大提高，服務意識有了進一步增強，隊伍建設得到了全面發(fā)展。

一、收費工作

重點做好以下幾項工作：

1、鞏固涉農收費公示成果，完善管理方式和手段。我局繼續(xù)把涉農收費公示工作作為執(zhí)政為民，實現(xiàn)政治文明的重要內容來抓,經常派出工作人員督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村及時變更公示內容，維修破損的公示牌、公示欄，確保了涉農公示工作取得顯著成果。同時，把切實減輕農民負擔、增加農民收入、促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展作為一項重點工作來抓，我們采取分行業(yè)，分片，責任到人等措施，認真做好涉農價費的清理，年度審驗等工作。

2、加強收費年度審驗工作，嚴格收費項目管理。今年我局繼續(xù)做好行政事業(yè)單位收費和經營服務單公務員之家版權所有位收費項目的清理和審驗。按照國家發(fā)改委《收費標準管理規(guī)定（試行）》的通知，堅持程序，從嚴管理收費標準，對符合政策可以調整的標準，做到“材料齊全、成本真實”，逐級上報，不符合政策的標準調整，做好政策解釋工作，從嚴設定行政許可，嚴格行政審批。堅持做好審驗工作。繼續(xù)在審驗中采取收費單位送審與上門審驗相結合，查帳與調查相結合的辦法。對每一個收費單位做到“五個弄清”，即：弄清是否有自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準的行為；弄清收費項目、收費標準、收費依據是否公示上墻；弄清公布取消的收費項目或降低的收費標準是否仍在繼續(xù)收取或變換手法收?。慌迨欠裼兄皇召M不服務的行為；弄清行政事業(yè)性收費是否使用了省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據或經營服務性收費是否使用了稅務部門的票據，是否納入了預算外資金收支兩條線管理。對拒不審驗的單位，責令停止收費行為，并予以通報。05年,經過清理，共審核撤消證照15種，取消收費項目34種；降低收費標準5種，取消審驗6種；調整公安系統(tǒng)管理收費4項，標準35個，全年換發(fā)收費許可證30多本，審驗行政事業(yè)性收費單位29個（系統(tǒng)）。

3、支持就業(yè)，改善環(huán)境，積極落實發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠價費政策。繼續(xù)把促進再就業(yè)作為今年價格工作的一件大事抓好，不折不扣地落實下崗職工再就業(yè)價格和收費的各項優(yōu)惠政策，對下崗職工再就業(yè)給予更大的關心和支持，加強對落實下崗職工再就業(yè)價費政策情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊妨礙下崗職工再就業(yè)的亂漲價、亂收費行為。通過督辦檢查，8個涉及對下崗職工收費的單位都落實了優(yōu)惠政策，優(yōu)惠金額5萬多元。

4、加強對各類培訓班收費的管理。我局針對實際，加大對各類短期培訓班的收費管理，提出“先規(guī)范、后管理”的思路，將短期培訓班納入了收費管理。凡需舉辦短期培訓班，必須要有政策依據，經縣政府分管領導審批，依據辦班時間，審批培訓費標準，并規(guī)定培訓費之外不得收取其它費用。從而約束了我縣各類培訓班辦班收費行為，避免了培訓班泛濫的局面。

5.繼續(xù)落實和完善《企業(yè)收費明白卡》和《收費登記卡》制度.我們將符合現(xiàn)行國家收費政策的收費項目、標準及范圍、原則，逐企業(yè)予以匯總后向企業(yè)發(fā)放《交費明白卡》，企業(yè)憑《收費明白卡》交費，收費單位在收費時必須按《收費明白卡》規(guī)定的收費項目和收費標準執(zhí)行，收費后必須在《收費登記卡》上逐項如實登記，否則企業(yè)有權拒交。同時，我們積極探索治理向企業(yè)“四亂”的新途徑，研究向企業(yè)收費實行“一費制”的辦法。

6.繼續(xù)給有關單位免費發(fā)放《國家現(xiàn)行行政事業(yè)性、經營服務性收費項目和標準的規(guī)定》手冊。進一步增加行政事業(yè)性和經營服務性收費政策法規(guī)的透明度，方便廣大企業(yè)和群眾了解掌握行政事業(yè)性和經營服務性收費項目和標準，對收費行為進行監(jiān)督，推動我縣行政事業(yè)性和經營服務性收費的規(guī)范化管理，努力為優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境，促進我縣經濟社會全面進步提供服務。

二、嚴格價格管理，積極推進價格改革

05年，我局充分結合自身實際，履行職能，深化價格改革，疏導價格矛盾,為促進我縣經濟社會發(fā)展服務。

（一）認真履行部門職責，不折不扣貫徹國家價格政策。05年,我局對國家出臺的調價項目(成品油、藥品、電價、煙葉等品種),經過嚴密組織,安排部署,采取宣傳,跟蹤監(jiān)測等措施,確保了這些項目定調價的順利出臺,使商品定調后的價格得以順利貫徹落實,無搭車漲價現(xiàn)象發(fā)生。

（二）搞好價格服務，規(guī)范價格秩序。一年來，為了應對市場的挑戰(zhàn)，我們充分利用靈敏的“耳朵”和發(fā)揮“參謀”“助手”的作用。為了掌握和獲得各類商品及服務價格的變動信息和變動趨勢，我們對自制藥品、保健品、生豬、出租車、面粉,經營性收費公示、農負、企負等40多個專項1500余品種的購、銷流通環(huán)節(jié)的費用進行了大量細致的調查，通過大家的共同努力和細致的工作，掌握了第一手資料，并寫出了可行性調查報告和建議，為領導決策提供了基礎數(shù)據。另外，還對種子價格進行了嚴格的審核把關，使種子銷售價格平均每公斤降低了0.58元/公斤左右，僅此一項就為農民減輕負擔100萬余元。

（三）測算房屋拆遷補償價格標準價格指數(shù)趨于平穩(wěn)局面。根據縣政府的安排,年初我局對我縣房屋拆遷補償價格標準,附屬物補償價格標準共計123個標準,逐項進行了測算,涉及單位27個,住戶84家,通過訪單位,下住戶,調查核算,論證,高質量地完成了縣政府交給的任務,保證了我縣房屋拆遷補償價格標準順利出臺。據統(tǒng)計，我縣05年居民消費價格總指數(shù)為101.4，同去年同期相比，上升1.4個百分點；社會商品零售物價總指數(shù)為101.1，同去年同期相比，上升1.1個百分點，實現(xiàn)年度價格調控目標。

(四)加強對自制藥品和農資的價格管理。為進一步解決藥品價格虛高現(xiàn)象，除加大對藥品管理和藥品招投標管理外，重點加強對自制藥品管理，凡自制藥品必須有藥監(jiān)部門批號，對自制藥品嚴格成本審核，逐級上報審批價格，確保自制藥品價格低于同型號同劑量市場最低銷售價格。為做好農資價格穩(wěn)定工作，我局根據上級文件精神，對農資價格采取干預措施，嚴格落實國家規(guī)定的進銷差率、批零差率、批發(fā)環(huán)節(jié)次數(shù)和最高限價政策，下發(fā)文件對農資進行監(jiān)管,并召開了化肥生產業(yè)主參加的價格管理專題會議，通過管理，穩(wěn)定了化肥市場價格，支持了“三農”，維護了農民的利益。

三、加大價格監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，著力維護正常有序的市場價格秩序

05年，我局共查處各類價格違法案件258件，查出違法金額153.61萬元，依法實施經濟制裁158.06萬元，其中收繳罰沒款64.13萬元，退還消費者93.93萬元。一是圍繞服務農民增收減負這一中心，開展涉農價費檢查。出動檢查168人次，對教育、民政、計生、城建等7個行業(yè)中76個單位進行了檢查。共查出違價18余萬元，退還用戶11萬余元。同時，認真做好農資價格監(jiān)管工作，我局派出六個價格檢查組對本轄區(qū)農資流通環(huán)節(jié)經營者進行全面檢查，擴大檢查覆蓋面，重點檢查流通環(huán)節(jié)經營者是否突破國家規(guī)定的進銷差率、批零差率、批發(fā)環(huán)節(jié)次數(shù)和最高限價具體水平，以及打擊和制止捏造和散布漲價信息、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，發(fā)現(xiàn)一起違價案件，堅決處理一起，保證了農資價格回落，為穩(wěn)定農村市場物價，保持農村政治經濟大局的穩(wěn)定，促進農民增收，促進農村經濟的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用，據不完全統(tǒng)計，可為農民減輕經濟負擔200余萬元。二是維護弱勢群體利益，扎實開展農民進城務工、城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費檢查。為認真貫徹落實再就業(yè)政策，在價格和收費上為下崗失業(yè)人員在就業(yè)創(chuàng)造較好的環(huán)境，根據有關文件要求，我縣市組織開展了農民進城務工、城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費檢查。共檢查了工商、稅務、勞動、衛(wèi)生防疫等部門涉及農民進城務工、城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費情況，并走訪了部分群眾，宣傳了國家的收費政策，受到群眾的一致好評。三是規(guī)范醫(yī)療收費藥品價格行為，全面開展醫(yī)療服務和藥品價格專項檢查。為規(guī)范藥品經營和醫(yī)療服務單位的價格行為，推進醫(yī)藥領域“三項改革”的深化，切實維護群眾利益，我局對全縣醫(yī)療服務機構收費和價格進行了專項檢查。下查一級和直接檢查了縣醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位。通過檢查，我縣藥品價格執(zhí)行好于醫(yī)療服務收費。突出的問題是：擴大一級護理面，擴大床位費標準，擴大觀察費標準，自立項目收取巡測費，重復收取“護理費”，一次性耗材超過加價標準等等，共查出違價資金60多萬元。同時、認真開展了“一費制”學校收費專項檢查，共檢查11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過檢查進一步約束了農村學校的收費行為。四是圍繞熱點價格收費問題開展檢查。在做好統(tǒng)一安排的專項檢查和重點檢查的同時，充分結合我縣實際，圍繞電信資費、房管、工商收費、石油、電力、規(guī)劃、民政、城市建設、出租車行業(yè)等群眾反映強烈的熱點價格收費問題開展檢查，糾正價格和收費違法行為，維護價格秩序。共查出各類價格（收費）違法資金200余萬元，清退10余萬元，沒收30多萬元。五是發(fā)揮12358價格舉報電話作用，認真受理價格舉報。我局認真對待群眾來信來訪，無論來訪或舉報，均有專人接待，并實行首問負責制，在辦理案件中實行責任追究制，凡屬我們工作職責內的立即安排，七天辦結并回復，不屬于我們工作職公務員之家版權所有責的，認真做好解釋，不拖辦、不積壓。努力做到件件有著落，事事有回音，從而取信于民。六是加大執(zhí)法力度，對一些拒不執(zhí)行國家價費政策，拒絕接受處罰的單位和個人，采取申請法院強制執(zhí)行，全年共申請執(zhí)行違價案件28起，為加強價格執(zhí)法發(fā)揮了積極作用。同時，對全局各檢查單位報送的價格案卷進行了逐一檢查和點評，幫助他們找到了案卷質量上的差距，引起了一線檢查人員的高度重視，對提高案卷質量、提高辦案水平起到了較好的作用。

四、全面加強了價格調節(jié)基金的征收管理工作

價格調節(jié)基金是一項專項基金，主要用于市場突發(fā)性因素、價格暴漲暴跌臨時性價格補貼、重要節(jié)日期間對主要副食品價格補貼、“菜籃子”生產基地建設及調控市場價格的建設項目以及落實主要農產品保護價格、保護生產者利益的補貼費用。幾年來，我縣的價調基金在推進價格改革、平抑副食品價格、保障人民生活和扶持生產、促進農業(yè)產業(yè)結構調整、推動菜籃子經濟發(fā)展等發(fā)面發(fā)揮了重要作用。從去年開始，由于物價總水平上漲很快，引起社會各界的高度關注，價格調節(jié)基金的征管工作顯得尤為重要，我局根據新政[2004]64號文精神，結合××實際，進一步規(guī)范完善了價格調節(jié)基金工作的征收管理辦法，加大征收力度、突出征收重點、明確征收任務。05年，價格調節(jié)基金征收入庫50余萬元，成效明顯。一是為加強基金征收工作，我局專門指派一名副局長具體主抓這項工作，進行全盤負責，具體指導，縣委方書記多次指示加大價格調節(jié)基金征收力度，使得價格調節(jié)基金征收工作力度明顯增強。二是采取代由縣財政局、規(guī)劃局、房管局、稅務局、交通局等部門代征的形式征收價格調節(jié)基金，擴大了征收面，提高了征收額。三是基金管理走向規(guī)范，財務制度比較完善?；咀龅搅藥つ壳宄?guī)范，基金專戶存儲，?？顚Ｓ茫罩蓷l線。四是為更好發(fā)揮基金扶持引導作用,提高基金使用效率，我們結合本地實際情況，按照使用方向合理，手續(xù)完備，符合規(guī)定，分別在我縣沙堰鎮(zhèn)，歪子鎮(zhèn)的農業(yè)上各投入基金5萬元，扶持了一批好項目，取得了良好成效。

五、搞好價格服務，拓展物價工作領域

05年我們重點抓好了以下幾項工作,以此提高服務水平,服務經濟發(fā)展。

(一)繼續(xù)做好價格形勢和價格監(jiān)測分析工作。今年，我局一直承擔五種價格監(jiān)測報表工作，一是直報國家發(fā)改委的是每月1—3次的《××縣棉花價格監(jiān)測表》2個品種4個價格。二是直接上報省發(fā)改委的每月2次的《××縣涉農收費及農產品價格監(jiān)測表》10大類，46個品種。三是每月2次上報市物價局的《城市居民食品零售價格監(jiān)測表》37個品種。四是每月2次上報市物價局的《城市居民生活必需品零售價格監(jiān)測表》共20個品種。五是每周一次上報市物價局的，《河南省主要糧食價格監(jiān)測表》6個品種。以上五種價格監(jiān)測表共111個品種，每采一次價就涉及60個采價點，他們分布在城鄉(xiāng)商業(yè)網點上，以上五種價格監(jiān)測表上報國家、省、市共99份，分析文章20篇，在省市發(fā)表各類分析文章10余篇，保質保量，超計劃完成上級所交辦的價格監(jiān)測工作，為各級領導科學價格決策發(fā)揮了積極作用。

（二）加強調查研究，為政府決策服務。認真搞好工農業(yè)產品成本的匯總上報和直報工作。其中農產品當中小麥、棉花、玉米、大豆四個品種的成本資料直報國家計委和省計委，生豬成本收益資料上報省計委和市物價局；工業(yè)產品成本資料上報省計委和市物價局的品種。上述工作都在規(guī)定的時間內做到了有數(shù)據、有分析和提前上報。同時，結合我縣經濟發(fā)展的實際情況，圍繞“三農”問題共進行了十余項專題調查工作，其內容包括農民存糧、農民購買農資、農民種植意向和農民售糧等方面，為國家、省、市物價管理部門制定價格政策，合理調整工農業(yè)產品價格政策提供了科學的基礎數(shù)據，發(fā)揮了十分重要的服務作用，并做好我縣文府書院、西城、育才、新港等一些私立學校關于收費成本監(jiān)審工作。

（三）價格認證工作進一步拓展。全年，價格認證工作進一步拓展。全年，我縣涉案物品價格證證中心不分節(jié)假日對刑事案件中的標的物進行價格鑒定108件，標的總額350萬元；對刑事、民事、經濟、執(zhí)行案件中的標的物進行價格鑒定和認證68件，標的總額172萬元；對涉及的道路交通事故定損價格評估新領域，進行了開拓性的工作，共評估113件，標的總額156余萬元；對舊機動車開展評估與鑒定35件，標的總額160余萬元。評估鑒定各類案件320余件，標的總額840萬余元。

(四）為提高服務水平，今年，我局專門成立二十個價格政策落實巡視督導組，經常深入到縣二十四個重點企業(yè)和私營企業(yè)進行免費服務，調查研究，了解情況，發(fā)現(xiàn)有亂收費單位，及早查處，必要的進行曝光。

六、堅持以先進性教育活動為契機，全面加強物價干部隊伍三個文明建設

今年，我局嚴格按照中、省、市、縣的要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設，有力地推動了各項工作的開展，物價隊伍的整體素質有了較大提高，領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了進一步增強。一是轉變觀念,抓好學習，加強干部隊伍建設。我局專門配置電腦十余臺，供同志們學習,并堅持每周一學習制度，樹立“學習即是工作，終生學習”觀念，做到“四個結合”.即：集體學習與自學相結合，政治理論學習與業(yè)務知識學習相結合，法制教育與道德教育相結合，集體討論與中心發(fā)言相結合。同時、按“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效”的要求，抓好班子、建好隊伍。教育干部有正氣、有朝氣、有虎氣、有骨氣。為縣委、政府宏觀經濟決策當好參謀，為百姓清費治亂當好衛(wèi)士，為企業(yè)減負保駕護航。二是嚴肅物價工作紀律，堅持用制度管人管事。我們充分結合對實際，除教育干部嚴格遵守市局“十條禁令”和檢查工作“24字”方針外，今年我局多次組織了執(zhí)法考試，加強了業(yè)務培訓，時刻教育干部工作要講方法，說話要講文明，辦事要講策略，為人要講善意，處事要講哲學。要多研究工作，不要議論別人；要多干實事，不要高談闊論；要理解別人，不要撥弄事非；要光明正大，不要搞兩面三刀；要當實干家，不要當評論家；要當運動員，不要只當裁判員；要有正氣，不要有歪風；要顧全大局，不要只顧個人利益。真正做到“不為虛名所累，不為小利所縛”，“慎權、慎欲、慎獨、慎微”。三是加強單位內部管理，增強機關凝聚力。主要是認真落實社會治安綜合治理目標責任制，簽定責任書,塑造了“平安機關”，達到機關安全文明的目的。同時，認真抓好計劃生育工作，與各戶簽訂計劃生育責任書，并將責任落實到人，無一例違反計劃生育事件。

總的來看，今年我縣物價工作完成任務較好，特別是通過先進性教育活動，不僅使全局干部職工普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育，增強了服務意識、大局意識；而且通過深入查找問題，剖析原因，制定和落實整改措施，轉變了物價部門的工作作風，提高了辦事效率，達到了推動了各項工作的目的。但也應當清醒地看到，05年，我們的工作也還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)在六個方面：⑴學習不夠、素質不夠高；⑵個別負責同志工作靈活性大、原則性差；⑶責任心不強、進取精神低下；⑷自由散漫、組織紀律性不強；⑸效果不明顯、工作效率低下；⑹管理不嚴、處罰不到位。這些都有待于在明年的工作中認真研究解決。