國土分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

時間:2022-05-25 10:06:01

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一、強化使命擔(dān)當(dāng),全面落實“兩個責(zé)任”

(一)切實落實主體責(zé)任。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人,要緊緊抓住“主體責(zé)任”這個“牛鼻子”,要切實擔(dān)負起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,履行好主體責(zé)任,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作做到主抓直管,認真落實“四個親自”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任細化到人到點,落實到每個重點崗位和工作環(huán)節(jié),形成齊抓共管的良好局面。

(二)認真履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組長作為落實監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵,需明確自身職責(zé),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步強化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,切實擔(dān)負起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任,對違法違紀(jì)重大問題及時報告上級紀(jì)委。根據(jù)中央確定問責(zé)年的新要求,切實加大問責(zé)力度,著力解決黨員干部履職不到位的問題。分局紀(jì)檢組將采取“定期與不定期督查相結(jié)合”、“日常督查與重點督查相結(jié)合”、“明查與暗訪相結(jié)合”、接受舉報、走訪群眾等形式,強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查;特別是土地整理、“雙掛鉤”、地質(zhì)災(zāi)害治理和工礦廢棄地復(fù)墾等項目的事前、事中、事后監(jiān)督,做到跟蹤問效,確保工程質(zhì)量優(yōu)、資金管理好、人員安全不倒。

二、強化紀(jì)律監(jiān)督,確保重大決策部署貫徹落實

(一)強化對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。緊緊圍繞區(qū)委“七個突破,四年翻番”總體目標(biāo)和市局“加強保護、突出保障、抓實民生、推進改革、強化隊伍”的工作主線,重點開展耕地保護、節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、維護被征地農(nóng)民權(quán)益等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保中央、省、市、區(qū)關(guān)于國土資源管理重大決策部署落到實處。

(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,凈化政治生態(tài)。中共十八大以來,在系列重要講話中多次提到“規(guī)矩”二字,從“立規(guī)矩”、“定規(guī)矩”到“講規(guī)矩”、“守規(guī)矩”,其中強調(diào)最多的是政治規(guī)矩。全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨員干部一定要自覺樹立政治敏銳性,自覺增強組織紀(jì)律觀念,決不允許自行其是、結(jié)黨營私、陽奉陰違;堅決杜絕和糾正搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,亂評亂議、口無遮擋、擅自脫崗離崗等行為。切實增強貫徹執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,全面落實“八個務(wù)必從嚴(yán)”管黨治黨要求,凈化政治生態(tài)。

三、深化作風(fēng)建設(shè),鞏固黨的群眾教育實踐活動成果

繼續(xù)以“為民、務(wù)實、清廉”為行動指南,認真落實基層調(diào)研制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”及市區(qū)“十二條規(guī)定”,嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,深化“四風(fēng)”問題解決,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,以治理“庸懶散拖浮軟”為契機,繼續(xù)鞏固黨的群眾教育實踐活動成果。

(一)鞏固成果,弛而不息糾“四風(fēng)”。認真開展土地管理和礦產(chǎn)資源管理兩個專項整治,推進國土資源系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。一方面全面整頓土地管理領(lǐng)域中土地出讓收支管理、耕地保護、農(nóng)房審批、以及建設(shè)用地審批、供應(yīng)、征收中存在的問題;全面整頓礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓以及非煤礦山管理中存在的問題。另一方面緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動向,警惕享樂主義、奢靡之風(fēng)變異,進一步完善公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)卡使用、厲行節(jié)約等方面的實施細則,建立分級負責(zé)的常態(tài)化監(jiān)督機制,配合對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把“四風(fēng)”、“三不”等問題作為督點,強化通報力度,形成強大震懾。

(二)積極引導(dǎo),務(wù)實高效提升服務(wù)。全區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工要進一步樹立宗旨意識、服務(wù)意識和群眾觀念,以優(yōu)良的作風(fēng)促進政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。積極探索國土領(lǐng)域改革,特別是不動產(chǎn)登記改革,加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職能整合和機構(gòu)建設(shè),加大數(shù)據(jù)庫整合力度,保證在改革中實現(xiàn)提速提效。行政服務(wù)窗口要強化“惠民、便民、為民”的服務(wù)理念,堅持依法行政,堅持高效服務(wù),著力打造優(yōu)質(zhì)、高效的窗口品牌,樹立良好形象。

四、強化源頭治理,推動懲防體系建設(shè)

(一)強化制度建設(shè),構(gòu)建監(jiān)督長效機制。建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,切實規(guī)范權(quán)力運行,從制度機制上鏟除腐敗滋生的土壤。突出重點環(huán)節(jié)和重點崗位的運行監(jiān)督,大力破除“中梗阻”,優(yōu)化國土服務(wù)環(huán)境。根據(jù)各股室隊所的職能職責(zé),進一步優(yōu)化工作流程,細化工作規(guī)程,全面提升制度的可操作性和規(guī)程的指導(dǎo)性,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成按程序辦事、靠制度管人的工作運行機制。

(二)抓好常態(tài)化督查,落實好風(fēng)險防控預(yù)警機制。繼續(xù)按照“約談提醒、案件警示、誡勉糾錯”的要求,深化“三早三卡”預(yù)警機制,充分發(fā)揮其早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的功能,做到結(jié)果運用確保管用,范圍拓展確保有效。堅持廉政談話制度和定期輪崗交流制度,堅持對重點項目的風(fēng)險評估及跟蹤檢查,注重對中心國土所黨風(fēng)廉政建設(shè)的巡查監(jiān)管,不斷夯實具有自身特色的懲防體系框架。

(三)突出重點,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。將省政府《關(guān)于進一步加強土地出讓管理規(guī)定的通知》和《關(guān)于一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定的通知》規(guī)定以及省廳市局印發(fā)的實施意見,全面落實到土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的每一個環(huán)節(jié),不留盲區(qū)、不留死角,不允許搞變通、打擦邊球,對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”,執(zhí)行不力、做表面文章的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起,絕不姑息。

(四)強化宣傳教育,確?!耙婪ㄖ螄酪?guī)治黨”。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,狠抓“十八屆四中全會”精神貫徹,全面加強典型案例梳理,堅持以案說法,增強干部職工廉潔自律意識、遵紀(jì)守法意識與違紀(jì)違法成本意識。充分發(fā)揮“廉政黨課”、警示教育基地、警示教育片、警示教育讀本、廉政文化建設(shè)等作用,在全系統(tǒng)積極營造敬廉崇潔的濃厚氛圍。

(五)穩(wěn)抓規(guī)劃落實,健全懲防體系。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,建立健全督查機制、制度評估機制、考核結(jié)果運用機制。

五、加強自身建設(shè),提升反腐倡廉能力

始終牢記“打鐵還需自身硬”的教導(dǎo),繼續(xù)以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”和“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,堅定理想信念,帶頭廉潔自律,堅持依法辦事,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

(一)夯實隊伍,提升隊伍履職能力。分局紀(jì)檢組長落實“三轉(zhuǎn)”要求,紀(jì)檢監(jiān)察室充實了人員,今年各中心國土所均設(shè)了一名兼職紀(jì)檢員,強化了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍力量。分局紀(jì)檢組將進一步整合全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍力量,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,并實行隊伍網(wǎng)格化管理,以確保干部隊伍的相對穩(wěn)定和履職更加有效。

(二)聚焦主業(yè),扎實開展“創(chuàng)鑄樹”活動。紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作,把工作重點切實轉(zhuǎn)移到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,保證聚焦主業(yè)。今年,省、市紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動,省廳、市局紀(jì)委已下發(fā)在國土資源紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展“創(chuàng)鑄樹”活動工作的實施方案,分局也將緊緊圍繞總體要求,制定實施方案,把此項活動與實際工作結(jié)合起來,切實解決自身建設(shè)和正風(fēng)反腐中的重點問題,推動各項工作再上新臺階。