安全生產(chǎn)委員會(huì)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-26 02:44:19
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根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》《市安全生產(chǎn)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》。
一、主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話指示精神,按照國(guó)家和省市縣決策部署,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以安全生產(chǎn)“鑄安"行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為抓手,深入推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為“十四五"開(kāi)好局、起好步,全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、全力壓降一般事故、事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。
三、重點(diǎn)工作
(一)深入宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神
1.廣泛開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育培訓(xùn)。組織觀看《生命重于泰山-關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片。推動(dòng)各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)和單位黨委(黨組)專(zhuān)題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)及各行業(yè)主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,做好權(quán)威解讀,交流學(xué)習(xí)體會(huì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。(牽頭責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)各成員單位。各鎮(zhèn)(園區(qū))落實(shí)屬地管理責(zé)任,以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))落實(shí)屬地管理責(zé)任,不再重復(fù)列出)
2.扎實(shí)推動(dòng)中央及省、市、縣重要決策部署落地生根。持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化制度性成果,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》,待省、市實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后,制定出臺(tái)我縣實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)相關(guān)政策措施,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。推動(dòng)建立健全旅游安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、鐵路沿線安全環(huán)境治理等工作的聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)好信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商研判等工作制度。(責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.制定實(shí)施安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。待市安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃出臺(tái)后,制定印發(fā)我縣安全生產(chǎn)“十四五“規(guī)劃,推動(dòng)出臺(tái)交通運(yùn)輸、道路交通、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣發(fā)改委,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
(二)全面夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
4.落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落到實(shí)處,層層制定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單“和年度“工作清單”,把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容,把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(責(zé)任單位:縣委組織部、縣應(yīng)急管理局)。對(duì)新調(diào)整的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn),強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任。(牽頭責(zé)任單位:縣委組織部、縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)各成員單位)
5.落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)持續(xù)開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究,推動(dòng)厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。推動(dòng)進(jìn)一步明確農(nóng)村用電用氣、農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)村飯店及村民自建經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房等安全監(jiān)管責(zé)任。(責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
6.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管等激勵(lì)措施,加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。大力開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),督促企業(yè)制定并實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)把一線作業(yè)人員、新上崗員工、班組長(zhǎng)安全技能培訓(xùn)質(zhì)效,確保培訓(xùn)覆蓋全員。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)與業(yè)績(jī)考核,切實(shí)發(fā)揮省駐企業(yè)和縣屬重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的表率作用。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)部門(mén))
7.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行事故整改評(píng)估制度,督促事故整改措施落實(shí)到位。規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,建立部門(mén)事故統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,做好安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,為全縣安全生產(chǎn)宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格事故掛牌督辦,跟蹤評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,加大事故約談、警示、通報(bào)等工作力度,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)各成員單位)
8.嚴(yán)格安全生產(chǎn)和消防工作考核。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo),創(chuàng)新方式方法,把城市安全發(fā)展納入考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管力量建設(shè)。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”,切實(shí)發(fā)揮考核巡查的“指揮棒“作用。高標(biāo)準(zhǔn)迎接市安委會(huì)對(duì)我縣的考核巡查,嚴(yán)格反饋問(wèn)題整改。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
(三)縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)
9.深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。推動(dòng)各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“兩個(gè)清單”任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持條塊結(jié)合,發(fā)揮有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和牽頭部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成治理合力。針對(duì)建黨100周年等重大活動(dòng)和歲末年初、各級(jí)“兩會(huì)”及國(guó)慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作部署,建立健全重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)調(diào)度制度,針對(duì)性組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪,切實(shí)推動(dòng)安全防范各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。(責(zé)任單位:縣安委會(huì)各成員單位)
10.適時(shí)考核調(diào)度通報(bào)。完善專(zhuān)班工作機(jī)制,加強(qiáng)工作推動(dòng)。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)考核巡點(diǎn)內(nèi)容。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件月度報(bào)告制度,各負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)每月向縣安委辦報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域1至2件典型執(zhí)法案例,縣安委辦梳理通報(bào),切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”的痼疾。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)各成員單位)
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控
11.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和省實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理,組織對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,督促各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。充分發(fā)揮省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能作用,完善化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化改造,持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。深入開(kāi)展非法違法“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,持續(xù)開(kāi)展化工園區(qū)整頓治理、提級(jí)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)把各類(lèi)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)存在重大安全隱患的要堅(jiān)決做到“一票否決”。深化油氣儲(chǔ)存和長(zhǎng)輸管道企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣發(fā)改委)
12.強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”“以及“百?lài)嵧踔卫怼?,?yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車(chē)“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為,規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。對(duì)個(gè)人名下“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)進(jìn)行集中管控,掌握車(chē)輛用途去向和安全技術(shù)狀況,排查消除安全隱患,保證車(chē)輛運(yùn)行安全。嚴(yán)格道路客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,在有序推進(jìn)800公里以上班線退出市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快淘汰安全隱患大的臥鋪客車(chē)、57座以上營(yíng)運(yùn)大客車(chē),消除安全隱患。加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理,突出抓好郵政、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患排查整治,多措并舉強(qiáng)化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理,落實(shí)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,開(kāi)展危化品易燃易爆品運(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,嚴(yán)格車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣公安局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣郵政管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城管局)
13.強(qiáng)化水域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府落實(shí)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳,加強(qiáng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理,切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理,嚴(yán)禁鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),對(duì)私自進(jìn)入管轄水域活動(dòng)的要聯(lián)合公安部門(mén)嚴(yán)肅查處(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局、縣水利局、縣海事分中心、縣公安局)。組織開(kāi)展防溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)校內(nèi)教育,全面排查隱患,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制,全面壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)和宣傳引導(dǎo),營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)全面深度參與的防溺水工作格局。精心謀劃、及早準(zhǔn)備,加強(qiáng)力量保障,確保高溫汛期安全。(責(zé)任單位:縣教體局、縣水利局、縣公安局)
14.強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯高鐵、橋粱、國(guó)省道等大型工程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺(tái)賬,嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部建設(shè)施工活動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶示范工程”。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。加大對(duì)城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路全封閉的推進(jìn)力度。(責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委等)
15.強(qiáng)化消防領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程,全面實(shí)行消防車(chē)通道劃線管理,加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn),分類(lèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、縣房管中心、縣住建局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣應(yīng)急管理局等)
16.強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所和大型商業(yè)綜合體等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等安全隱患排查治理,大力整治瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。加強(qiáng)管道巡線巡查和周邊第三方施工現(xiàn)場(chǎng)管控,嚴(yán)防違法違規(guī)施工危害管道安全。嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)載鋼瓶、“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理,組織開(kāi)展液化石油氣中摻混二甲醚專(zhuān)項(xiàng)整治及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝等專(zhuān)項(xiàng)排查整治。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任,做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳,提高全民安全用氣意識(shí),強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局)
17.強(qiáng)化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以粉塵涉爆、有限空間以及涉氨制冷作業(yè)等為重點(diǎn),強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局)。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、民爆、電力、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、校園實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)港口碼頭作業(yè)和水上渡運(yùn)安全的監(jiān)管,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局等)。
(五)全面提高本質(zhì)安全水平
18.推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。以開(kāi)展全國(guó)“智慧應(yīng)急建設(shè)試點(diǎn)”為契機(jī),加快推進(jìn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項(xiàng)目建設(shè),盡快建成縣級(jí)應(yīng)急指揮中心,大力推進(jìn)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。積極推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建智能化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)、事故搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。推動(dòng)加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全避險(xiǎn)、應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)及先進(jìn)適用裝備研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)縣級(jí)建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣消防救援大隊(duì),協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
20.深入開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路水運(yùn)工程、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建(責(zé)任單位:團(tuán)縣委)。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)危害治理,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委)
21.推進(jìn)城市安全發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施等的檢測(cè)維護(hù),加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度,推進(jìn)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。(責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣應(yīng)急管理局等)
(六)鞏固提升安全生產(chǎn)保障能力
22.落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。突出抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及配套法規(guī)貫徹實(shí)施。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣司法局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案(十一),加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。落實(shí)事故前追刑責(zé)的典型案件報(bào)告制度,并適時(shí)通報(bào)(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣法院、縣檢察院、縣公安局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)。進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域安全管理、應(yīng)急救援的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),筑牢安全底線,織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局)
23.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。健全完善分類(lèi)分級(jí)差異化執(zhí)法機(jī)制,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展“全覆蓋”執(zhí)法檢查,嚴(yán)防執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”。加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加大執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法裝備配備力度,不斷提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際提升自然災(zāi)害預(yù)警處置能力,嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。(責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
24.推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。宣傳落實(shí)好《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報(bào)道機(jī)制,加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法,加大安全考核激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范,落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局)。落實(shí)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師制度,發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用(責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì))。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信約束力度,強(qiáng)化違法失信行為信息公開(kāi),杜絕違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。(牽頭責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)
25.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化先進(jìn)適用裝備配備力度(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、縣財(cái)政局)。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn),推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)(牽頭責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣住建局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會(huì)有關(guān)成員單位)。推動(dòng)建立完善基層應(yīng)急組織體系,落實(shí)基層應(yīng)急管理及救援力量,推動(dòng)建立“第一響應(yīng)人”制度,解決應(yīng)急管理“最后一公里”問(wèn)題。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì))
26.推進(jìn)安全生產(chǎn)宣教工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制,開(kāi)展法治文化建設(shè),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。拍攝制作典型事故系列警示片并在主流媒體上公開(kāi)播放,創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)行”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“消防安全日”“交通安全日”等活動(dòng)組織形式。開(kāi)展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng),健全完善公民安全教育體系,推動(dòng)災(zāi)害事故科普宣傳教育,將安全元素融入社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等公共設(shè)施。利用政府網(wǎng)站、微博微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源,推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加大應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)化宣傳教育,提升公眾安全素質(zhì),增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)和技能。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣教體局、縣文化和旅游局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣財(cái)政局等)
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