導(dǎo)語(yǔ)：礦管局依法行政工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市礦產(chǎn)資源工作大局，牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升礦產(chǎn)資源工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，將礦產(chǎn)資源管理法治化建設(shè)推向深入，為全市礦產(chǎn)資源管理工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）培育法治思維，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1.制定實(shí)施年度學(xué)法計(jì)劃。法規(guī)科制定全年普法工作要點(diǎn)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范行政行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次，加強(qiáng)干部職工普法教育。每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)，考試成績(jī)記錄檔案。

2.加強(qiáng)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的一系列重要內(nèi)容和十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，研討我市礦產(chǎn)資源依法行政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

3.完善依法行政純凈評(píng)估機(jī)制。設(shè)置更加科學(xué)合理的依法行政指標(biāo)體系，改進(jìn)和完善考核方式，提高日?？己朔种当戎?，豐富外部評(píng)議形式。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）落實(shí)重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主水平。

1.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。進(jìn)一步明確重大行政決策事項(xiàng)的范圍，拓寬公眾參與渠道，完善集體討論決定的議事規(guī)則。重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。

2.加大決策合法性審查力度。要從決策事項(xiàng)是否屬于礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的法定權(quán)限，決策內(nèi)容是否合法等方面開(kāi)展合法性審查。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性論證。

3.積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，礦業(yè)權(quán)設(shè)置、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

（三）增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督能力，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

1.深化行政執(zhí)法體制改革。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)國(guó)土資源跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層級(jí)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

2.完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評(píng)查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提高行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施頻率。探索柔性執(zhí)法機(jī)制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。

3.深化行政審批制度改革有關(guān)工作。開(kāi)發(fā)科要認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理，嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，做好國(guó)土資源部、省政府及市政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)、銜接工作。建立行政審批事項(xiàng)權(quán)力清單并向社會(huì)公開(kāi)。整合信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一制定、統(tǒng)一審查和統(tǒng)一制度。

4.推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱(chēng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

5.實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。信息中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，并經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

6.推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加快建設(shè)網(wǎng)上行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，迎接全省圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違法違紀(jì)問(wèn)題查處問(wèn)責(zé)。

7.嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（四）完善行政復(fù)議和行政調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)矛盾糾紛化解效力。

1.加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)制建議。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴與行政調(diào)解和信訪等相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)涉及群眾重大利益的行政復(fù)議工作，完善礦產(chǎn)資源依法行政績(jī)效考核，促進(jìn)法治建設(shè)。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議案件審理室、聽(tīng)證室等行政復(fù)議工作場(chǎng)所，配備必要的交通工具和影像設(shè)備，為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作的要求，努力發(fā)揮行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的作用，通過(guò)“辦理一案”達(dá)到“規(guī)范一片”的效果。及時(shí)研究、解決行政復(fù)議中反映出來(lái)的行政執(zhí)法問(wèn)題。

3.推進(jìn)行政調(diào)解工作。不斷完善行政調(diào)整工作配套制度和推進(jìn)措施，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室，注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，有效整合調(diào)解資源，提高行政調(diào)解工作效率。

三、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究重要工作事項(xiàng)，確保完成階段性工作任務(wù)。依法行政工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，配齊、配強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，使法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制與其所承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)。要重視基層法制建設(shè)，加強(qiáng)工作力量配備，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作。

3.營(yíng)造良好法治氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采取各種形式廣泛深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理論，努力營(yíng)造學(xué)法、普法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。