統(tǒng)計局調(diào)查工作要點
時間:2022-05-23 09:37:09
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一、圍繞建立現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系,實施方法制度改革
根據(jù)國家、省局隊統(tǒng)一部署,加強跟蹤研究,做好實施方案,積極穩(wěn)妥推進。在統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值方面,根據(jù)國家GDP核算方法改革進度安排,結合三經(jīng)普資料,對相關歷史數(shù)據(jù)進行修訂。按照省局反饋數(shù)據(jù),嚴格核算2014年各季度和全年各縣區(qū)GDP總量和增速,為2015年正式實施統(tǒng)一核算奠定基礎。改革現(xiàn)行以累計為基礎的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,建立以分月或分季為基礎的專業(yè)調(diào)查制度,推進分季GDP核算。組織利用規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)調(diào)查資料開展服務業(yè)增加值核算辦法研究。在工業(yè)統(tǒng)計方面,完善工業(yè)生產(chǎn)速度反映機制,加強對月度環(huán)比指標的跟蹤,充分利用工業(yè)用電等部門數(shù)據(jù)評估工業(yè)經(jīng)濟走勢。加快研究工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的計算,關注產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值等指標間的匹配度。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面,開展從項目以形象進度法統(tǒng)計轉向按單位以財務支出資料采集數(shù)據(jù)的準備工作,為全國2015年雙軌運行作好準備。關注房地產(chǎn)市場運行情況,加強二手房數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測工作。在能耗統(tǒng)計方面,根據(jù)三經(jīng)普資料,修訂2013年及以前年度全市和各縣區(qū)能源消費總量。嚴格審核2014年各季度以及全年各縣區(qū)單位GDP能耗數(shù)據(jù),確保2015年實現(xiàn)全市及分縣區(qū)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。貫徹《省應對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度》,為開展溫室氣體排放清單編制和年度核算提供準確可靠的基礎數(shù)據(jù)。在貿(mào)易統(tǒng)計方面,建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計調(diào)查方法體系,全面客觀反映其規(guī)模、結構和發(fā)展變化。加強電子商務、綜合體、大市場等新型消費業(yè)態(tài)的探索研究,進一步完善貿(mào)易統(tǒng)計方法。三季度起,各縣區(qū)社會消費品零售總額月度數(shù)據(jù)。在服務業(yè)統(tǒng)計方面,健全服務業(yè)綜合業(yè)務統(tǒng)計報表制度。按照現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、健康服務業(yè)等新分類標準做好統(tǒng)計工作。在就業(yè)統(tǒng)計方面,繼續(xù)完善城市月度勞動力調(diào)查,改進調(diào)查登記方法,探索采用PDA手持電子終端現(xiàn)場采集報送調(diào)查數(shù)據(jù),改進完善人口變動情況抽樣調(diào)查。積極推進全社會工資統(tǒng)計。在城鎮(zhèn)化統(tǒng)計方面,細化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認定辦法,完善城鎮(zhèn)化率測算方法,實施農(nóng)民工市民化進程監(jiān)測制度。在創(chuàng)新調(diào)查方面,組織實施企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,完善創(chuàng)新評價指標體系和指數(shù)測算辦法。改進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方法和行業(yè)產(chǎn)能利用統(tǒng)計。組織開展地方資產(chǎn)負債表編制工作。
二、圍繞打造先進技術應用體系,推進數(shù)據(jù)開發(fā)應用
統(tǒng)籌推進全市統(tǒng)計信息化應用工作,實現(xiàn)統(tǒng)計工作流程再造,增強全系統(tǒng)信息化意識,提高全員信息化應用能力,全面提升信息化應用水平,通過信息化手段為用戶提供高效、便捷、貼心的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務,為構建現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計奠定堅實的基礎。整合優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)直報平臺。完成面向企業(yè)和部門的數(shù)據(jù)采集平臺整合,拓展應用專業(yè)和運用領域,做好采購經(jīng)理國家樣本轉入國家平臺工作。做好工業(yè)生產(chǎn)者價格、固定資產(chǎn)投資價格調(diào)查、各項小微企業(yè)調(diào)查聯(lián)網(wǎng)直報的準備,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、市縣社會經(jīng)濟年報等納入聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),全面推行農(nóng)村統(tǒng)計網(wǎng)上直報,探索設施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計采用PDA、GPS空間定位采集數(shù)據(jù),積極推進住戶調(diào)查電子記帳工作,在直報平臺增設“統(tǒng)計管理機構服務專區(qū)”,爭取2015年實現(xiàn)“三個全部”:所有由調(diào)查對象填報的調(diào)查全部通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心報送,所有現(xiàn)場調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡直報國家數(shù)據(jù)中心,全部統(tǒng)計調(diào)查均在統(tǒng)一軟件平臺處理數(shù)據(jù);提升優(yōu)化已有建設成果。推動全市數(shù)據(jù)資源的整合、共享和應用,整理添加原始數(shù)據(jù)庫、基礎數(shù)據(jù)庫,做到“數(shù)進一庫”和“數(shù)出一門”,年內(nèi)力爭形成“數(shù)據(jù)中心”基本框架;拓展完善數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、監(jiān)測評價系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),充分發(fā)揮應用功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在現(xiàn)有互聯(lián)配置及應用基礎上,達到新的“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一開通4M以上光纖專線、統(tǒng)一配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專用工作站并安裝視頻會議軟終端、統(tǒng)一配備網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)、統(tǒng)一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)頁、統(tǒng)一使用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計綜合管理系統(tǒng)”、統(tǒng)一培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,初步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計信息化。拓展深化應用領域。建立統(tǒng)計綜合業(yè)務管理系統(tǒng),從獲取數(shù)據(jù)、整理匯總、定制分析到監(jiān)測評價、推送一體化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的流程再造;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類數(shù)據(jù)的采集、交換、整理、查詢、備份及安全的統(tǒng)一管理;建立經(jīng)濟運行預警分析系統(tǒng),通過對經(jīng)濟運行預警指標的分析研究,提供全面、形象的經(jīng)濟運行態(tài)勢,按季預警信息;建立統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),并利用三經(jīng)普成果更新完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng);建立全市統(tǒng)計統(tǒng)一的辦公自動化應用系統(tǒng),與網(wǎng)站、交互通訊平臺有機結合;研究建立全市統(tǒng)計網(wǎng)站群。
三、圍繞健全統(tǒng)計監(jiān)測服務體系,致力提供優(yōu)質(zhì)服務
以現(xiàn)代信息應用技術為驅動,以預警監(jiān)測為主要手段,確定30個以上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目,全面推進統(tǒng)計服務的拓展創(chuàng)新、提檔升級。服務領導更高效。緊緊圍繞全市重大工作部署,加強全面小康、八項工程等監(jiān)測,確定調(diào)研課題,開展50項以上專項調(diào)查;深挖信息資源,加強重點難點問題研究和地區(qū)比較分析,著力提高分析研究的針對性和前瞻性;整合優(yōu)化統(tǒng)計分析載體,形成月度、季度和年度經(jīng)濟運行報告。服務部門更便捷。拓展“監(jiān)測分析系統(tǒng)”應用,貫徹省局“部門統(tǒng)計一套表制度”,全面融合四大類15項統(tǒng)計監(jiān)測,同時把部門綜合類報表納入一套表,將“部門一套表”制度覆蓋各相關部門,加快大統(tǒng)計體系建設。利用數(shù)據(jù)及服務共享系統(tǒng),整理匯總部門數(shù)據(jù),第一時間,真正形成部門間數(shù)據(jù)的即時共享。服務社會更貼心。豐富服務形式,進一步完善改版內(nèi)外網(wǎng)站,開通網(wǎng)上“數(shù)據(jù)”,實行統(tǒng)計資料網(wǎng)上訂閱、統(tǒng)計月度手冊和統(tǒng)計年鑒的電子化定制;完善統(tǒng)計“政務微博”,構建利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體全方位、多角度的統(tǒng)計信息服務網(wǎng)絡;強化對企服務,利用網(wǎng)絡直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟信息,定制行政指導和咨詢服務項目;創(chuàng)新民意調(diào)查手段,將網(wǎng)絡調(diào)查向手機端延伸,形成“電話、互聯(lián)網(wǎng)、直報平臺、手機”四網(wǎng)融合的調(diào)查模式,建立定期民意調(diào)查制度。
四、圍繞構建基層基礎工作體系,夯實統(tǒng)計發(fā)展根基
深入開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、部門四個規(guī)范化建設,不斷鞏固拓展“雙基”建設成果。年內(nèi)各級開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機構建設全面達標,聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)建設合格率達到80%以上,舉辦基層統(tǒng)計規(guī)范化建設現(xiàn)場示范交流活動。強化基層統(tǒng)計人員管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員、統(tǒng)計和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員備案制和責任制;探索開展縣鄉(xiāng)兩級“以責設崗、以崗配人”組織管理方式改革試點。完善統(tǒng)計信用檔案,配合全市企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)建設,推進統(tǒng)計信用信息資源在全社會的共享和廣泛應用。深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新。嘗試推廣政府購買統(tǒng)計服務,各縣(區(qū))確定一家機構,按照金湖縣德信統(tǒng)計事務所模式,實現(xiàn)縣(區(qū))域統(tǒng)計事務總,縣(區(qū))局加強直接指導扶持。提高部門統(tǒng)計工作水平。發(fā)揮部門統(tǒng)計優(yōu)勢,通過規(guī)范管理、共享資源等手段,不斷加強部門統(tǒng)計工作,實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作的發(fā)展共羸;各部門要依法設立調(diào)查項目,規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù),有效避免重復交叉、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象;提高GDP核算相關部門基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀準確反映全市發(fā)展實際。
五、圍繞創(chuàng)新數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,強化數(shù)據(jù)審核管理
貫徹實施省局《關于奮力推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作意見》和《省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系(2014)》,制定完善并落實好《聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查實施意見》,做到“四個規(guī)范”,即規(guī)范管理培訓指導、數(shù)據(jù)采集流程、數(shù)據(jù)審核步驟、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。全面更新基本單位名錄庫,扎實做好月度年度調(diào)查單位審批入庫工作,突出審核質(zhì)量和通過率;依托聯(lián)網(wǎng)直報平臺,開展對網(wǎng)報數(shù)據(jù)的實時跟蹤監(jiān)控,推行“即錄即審即驗”的工作模式,及時查詢處理奇異值、跳躍值,加強平臺數(shù)據(jù)修改記錄監(jiān)控,嚴禁非正常修改、成批量同向修改等現(xiàn)象發(fā)生,將質(zhì)量控制關口前移;進一步推廣完善企業(yè)電子臺帳。學習宣傳和貫徹落實新版《省統(tǒng)計條例》,開展系列宣傳活動,按照“三必查”要求,集中開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
六、圍繞強化統(tǒng)計能力提升體系,打造高素質(zhì)干部隊伍
創(chuàng)新教育培訓方法。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)新進人員培訓制度,分別由市、縣兩級統(tǒng)一組織培訓;結合“統(tǒng)計信息化應用推進年”活動,在全系統(tǒng)開展統(tǒng)計信息化應用知識技能培訓;改革并繼續(xù)做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作;充分利用已建成的統(tǒng)計網(wǎng)上教育系統(tǒng),內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)計干部在線學習、外網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)計從業(yè)人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育,制定在線學習考核辦法,及時調(diào)整優(yōu)化學習內(nèi)容,實現(xiàn)教、學、考、管的一體化和網(wǎng)絡化;開通市縣鄉(xiāng)三級視頻會議系統(tǒng)同步會議和業(yè)務培訓,充分利用視頻會議系統(tǒng)開展各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓及橫向交流學習。認真開展群眾路線教育實踐活動。貫徹中央和省市要求,堅決反對“四風”,堅持執(zhí)行好“八項規(guī)定”,特別是在減輕基層負擔、加強“三公”經(jīng)費管理、厲行節(jié)約反對浪費、干部培養(yǎng)選任、綜合服務水平等方面完善工作制度,強化約束力;堅持為基層辦實事、解難題、優(yōu)環(huán)境。以活動為抓手,不斷加強領導班子思想政治建設,強化干部學習教育、培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理。加強黨風廉政和統(tǒng)計行風建設。完善“三項建設”工作機制,全面落實黨風廉政建設責任制及考核辦法,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,建立完善“三重一大”事項決策制度,著力形成統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控體系;加強對重大改革、重點工作任務的督促檢查,確保每項工作有部署、有檢查、有落實,實現(xiàn)進位爭先目標,完成招商引資任務。
七、圍繞結果真實可靠要求,決戰(zhàn)第三次經(jīng)濟普查
認真組織普查登記。設計好普查流程,按照先易后難原則,先登記聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體工商戶,后登記非聯(lián)網(wǎng)直報單位,對配合程度較差的單位,集中再動員;建立登記工作進度報告和通報制度、重點地區(qū)提醒制度等,加大對普查登記進度監(jiān)控;堅守普查現(xiàn)場登記“六條紅線”,堅決杜絕任何弄虛作假行為。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立工作調(diào)度制度、部門聯(lián)動制度、工作激勵制度,調(diào)動各方力量,促進單位查漏補缺工作;完善普查統(tǒng)計臺帳、細化專業(yè)分工、電話抽查和實地抽查等質(zhì)量控制措施,夯實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎;抓好數(shù)據(jù)審核驗收,建立以專業(yè)負責的數(shù)據(jù)審核把關工作機制,重點解決組織機構代碼重漏、單位填報數(shù)據(jù)不匹配、單位數(shù)據(jù)修改不規(guī)范、“四上”單位財務指標質(zhì)量不高等問題;統(tǒng)籌做好個體戶抽樣調(diào)查,確保推算總體準確可靠。開發(fā)運用普查成果。按時普查公告,深度開發(fā)普查資料,確定一批重點研究課題。