導語：工業(yè)項目并聯(lián)審批工作制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進區(qū)工業(yè)項目審批流程圖〉（試行）的通知》（經(jīng)工管辦字號），切實做好進區(qū)工業(yè)項目審批流程再造工作，對審批流程中的重要環(huán)節(jié)，切實實行并聯(lián)審批制繼續(xù)深入推進“兩集中、三到位”工作。要進一步推進審批和監(jiān)管分離改革，切實做到在中心受理、在中心辦結(jié)。要全面統(tǒng)一規(guī)范行政審批項目和收費項目，統(tǒng)一編制服務指南，提高服務質(zhì)量繼續(xù)加快推進行政服務網(wǎng)絡體系建設。切實做到市、區(qū)、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）四級服務網(wǎng)絡的全覆蓋，不斷提升區(qū)、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）服務中心和便民中心的規(guī)范化建設和管理水平，創(chuàng)建一批示范型便民惠民服務中心。

進一步推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設進一步完善省、市、區(qū)三級網(wǎng)絡互聯(lián)互通，實現(xiàn)審批項目在網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，加強行政審批全過程的電子監(jiān)察。

嚴格執(zhí)行涉企檢查報備制度。

認真貫徹執(zhí)行《市行政檢查辦法》，規(guī)范部門的行政檢查行為。各行政檢查單位須將涉企檢查的內(nèi)容、依據(jù)、對象、人員、時間等事項，事前向區(qū)政研室備案。每月1-25日為“企業(yè)寧靜日”，在此期間，除稅務、環(huán)保、安全生產(chǎn)以及國家和省、市、區(qū)部署的專項檢查、群眾投訴的檢查外，不得對企業(yè)進行各項例行檢查。各行政檢查單位要對涉企檢查進行整合，所屬多個執(zhí)法科室對企業(yè)的檢查應盡可能合并進行，切實減少對企業(yè)檢查的次數(shù)。

建立行政檢查記錄制度，涉企檢查發(fā)現(xiàn)問題應本著教育、整改的原則，及時提醒告知，幫助限期整改，堅決糾正“執(zhí)法就是罰款，罰款代替整改”的錯誤執(zhí)法行為。除被查單位拒不接受批評教育和整改意見的情況外，對企業(yè)初次輕微違規(guī)予以教育不予行政處罰。

實行低限收費制度所有行政事業(yè)收費項目一律按低限標準執(zhí)行，將收費的標準、對象、依據(jù)等向社會公布。涉企收費實行“兩卡”監(jiān)管，收費單位將收費名目、標準等制作成“繳費明白卡”發(fā)放給企業(yè)，建立收費臺賬，每起收費均應在“收費登記卡”上如實登記備查。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

各部門要認真執(zhí)行省、市行政處罰自由裁量權(quán)細化標準，并將行政處罰標準分檔量化，向社會公布，按檔執(zhí)行，嚴格限制具體經(jīng)辦人的自由裁量空間，避免執(zhí)法的隨意性。

解決“招工難”問題

把“安商”作為優(yōu)化投資環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，以客商為本，想客商所想，急客商所急。針對許多企業(yè)遇到“招才難、招工難”等問題，召開企業(yè)用工單位和勞動輸出單位聯(lián)絡會。幫助企業(yè)在用工人員招聘、培訓等方面解決難題，保障我市企業(yè)生產(chǎn)建設的穩(wěn)定有序進行。

拓展“就業(yè)幫扶平臺”

為下崗職工、失業(yè)人員及子女提供免費再就業(yè)技能培訓；利用各相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)工會與政府勞動就業(yè)信息共享；樹立培養(yǎng)一批下崗創(chuàng)業(yè)帶頭人，為他們創(chuàng)業(yè)提供支持幫助，通過扶持他們做大做強，帶動其他下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。

落實各項稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)抓好增值稅起征點、下崗再就業(yè)、涉農(nóng)、安置殘疾人企業(yè)、資源綜合利用、出口退稅等一系列稅收優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策的貫徹落實；減少涉稅審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟等大項目大企業(yè)，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造，使創(chuàng)業(yè)者最大限度地享受稅收優(yōu)惠政策，有效培植后續(xù)稅源，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔。

完善企業(yè)信用查詢體系

搭建市場主體登記信息平臺，定期披露全市企業(yè)注冊登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重（熱）點行業(yè)等綜合情況，為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供信息服務。搭建企業(yè)信息公開查詢平臺，建立企業(yè)基本信息查詢平臺，方便企業(yè)、公眾直接在網(wǎng)上查詢?nèi)珔^(qū)各級工商機關(guān)登記注冊的各類企業(yè)有關(guān)基本信息，促進市場交易，防范交易風險。

圍繞推進重大項目建設提升辦事效能和服務水平

進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設;進一步提高重大項目服務質(zhì)量，在項目儲備、土地資源配置等方面給予優(yōu)先保障;繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，解決項目實施難題;強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目安全有序推進。

圍繞推進招商引資提升辦事效能和服務水平

進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”，逐步提高備案制審批事項的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實施范圍。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動；提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。對全市重大招商項目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬美元以上的項目）做到一月一調(diào)度，每月排位通報，進行逐月監(jiān)控，狠抓項目落實。做到專人負責，并建立責任人聯(lián)系制度，及時了解情況，掌握項目的進展情況。督促重大在談項目加快簽約進度、簽約項目盡早開工、開工項目早投產(chǎn)。

圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平

以加快六大主導產(chǎn)業(yè)為重點，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目指南，在立項、審批、用地等方面開辟綠色通道，加大政策支持力度，促進六大主導產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展；堅持全市工業(yè)重大項目調(diào)度推進機制，建立總投資5000萬元以上新建和技術(shù)改造工業(yè)項目直報制度，跟蹤推進重大項目；積極組織工業(yè)項目申報國家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金及技術(shù)改造專項資金支持；積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，重點推進企業(yè)在研發(fā)設計、管理、生產(chǎn)、裝備、物流等環(huán)節(jié)信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用；積極發(fā)展電子商務，推動電子商務在各領域的普及和深化；積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；以《“數(shù)字”總體規(guī)劃》和《“數(shù)字”推進方案》為指導，整合全區(qū)政務信息網(wǎng)絡資源，加快四大基礎數(shù)據(jù)庫建設和共享。

圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，建立科學、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查；穩(wěn)步推進政銀企信用合作，擴大擔保公司資本金規(guī)模；加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐；從科技、人才、信息、品牌用地等方面，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

健全完善優(yōu)質(zhì)的融資平臺

引進境內(nèi)外金融、保險、信托、證券等投資機構(gòu)，形成完善的金融服務體系，進一步拓寬融資渠道，簡化融資手續(xù)。更好地發(fā)揮財政資金扶持和引導作用，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引外資提供優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境。

提升公共資源交易市場建設水平

加快公共資源交易網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，日常辦公、交易報名、項目開標、專家評標、交易監(jiān)控等環(huán)節(jié)均實現(xiàn)網(wǎng)絡操作，完成從有形市場向無形市場的轉(zhuǎn)變。建立健全專家管理、企業(yè)管理、中介機構(gòu)管理信息平臺建設，協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的評標專家?guī)臁⒅薪闄C構(gòu)預選庫、誠信平臺，將使用終端設于交易中心，實現(xiàn)資源共享。探索實施“兩延伸一加強”服務機制：向標前延伸，建立提前介入工作制度；向標后延伸，建立信用體系；強化標中管理，規(guī)范交易行為。

圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設步伐；嚴格堅持先規(guī)劃后建設的原則，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性；提升規(guī)劃水平，強化規(guī)劃在推進城鎮(zhèn)化建設的作用，科學編制總體規(guī)劃，基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋；抓住城市建設特色，做好“山水文章”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)規(guī)劃；拓展城市發(fā)展空間，以“山江湖”綜合開發(fā)為龍頭，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城市建設新格局。

繼續(xù)加強正反兩種典型宣傳。

各級宣傳部門、區(qū)優(yōu)化辦、新聞媒體要做好優(yōu)化投資環(huán)境工作典型的總結(jié)、推廣、宣傳。對為營造良好投資環(huán)境而做出優(yōu)異成績的單位和個人，要定期和不定期地組織報紙、電視、電臺等媒體進行一次集中宣傳報導，發(fā)揮示范帶動效應。同時，對經(jīng)查實的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件也要公開曝光，予以警示。

平等保護各類市場主體的合法權(quán)益

堅決破除地方保護、部門保護、地域歧視、身份歧視等狹隘觀念，依法支持和平等保護國內(nèi)外、省內(nèi)外在昌投資德各類投資者、經(jīng)營者平等參與市場競爭，努力營造有利于吸引投資、吸引技術(shù)、吸引人才的良好氛圍，保護發(fā)展、創(chuàng)業(yè)的積極性。充分發(fā)揮對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督職能，平等保護物權(quán)，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

加強重點建設項目和企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理

要建立重點建設項目和中小企業(yè)周邊治安環(huán)境治理工作責任制，依法保障投資者及其企業(yè)的人身安全、財產(chǎn)安全，重點打擊危及企業(yè)的經(jīng)濟犯罪和其他刑事犯罪活動，嚴厲打擊針對企業(yè)和工程項目的偷盜搶劫、敲詐勒索、強買強賣、強行承包工程、強行參工參運、索要“保護費”等不法行為，為企業(yè)和項目建設營造安定祥和的社會環(huán)境。對工業(yè)園區(qū)、重點工程、重點招商引資項目和企業(yè)相對集中的區(qū)域，要實行轄區(qū)派出所長治安環(huán)境掛牌服務制度。

拓寬群眾反映問題的渠道通過多種形式，將優(yōu)化投資環(huán)境的含義，宣傳口號和舉報網(wǎng)址、郵箱、電話號碼和來信來訪地址等內(nèi)容向全市公布，形成人人關(guān)心軟環(huán)境、人人建設軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境的良好社會氛圍，為維護群眾利益和促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。

嚴肅查處違規(guī)違紀、破壞投資環(huán)境的人和事通過明察暗訪，對執(zhí)行工作紀律不嚴、干部作風散漫，行政審批服務拖拉、推諉、扯皮、服務效率低下，執(zhí)法不規(guī)范、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要等問題。采取組織處理、媒體曝光、追究黨政紀責任等多種措施，嚴格責任追究。