導語：環(huán)保局再生資源回收管理制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護環(huán)境，實現經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據《再生資源回收管理辦法》和**省商務廳等六廳局《關于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實施意見的通知》（**商發(fā)[20**]265號文件）及國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去或部分失去原有使用價值，經過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報廢的機電設備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內從事再生資源回收經營的企業(yè)、個體工商戶和產生再生資源的單位，均應遵守本細則。

第四條再生資源回收應當有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護社會治安秩序。

第五條再生資源回收管理應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，鼓勵依法經營、連鎖經營、公平競爭，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網絡體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網點建設規(guī)劃。

市商務局再生資源管理辦公室負責本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設作為發(fā)展循環(huán)經濟建設和節(jié)約型社會的重要內容，負責爭取中央、省專項基金，支持再生資源回收體系建設。

**部門依照本細則及有關法律規(guī)定，負責對生產性廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購生產性廢舊金屬案件，嚴厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細則及有關法律規(guī)定負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監(jiān)督管理。

稅務部門按照國家稅收法律法規(guī)對再生資源經營行業(yè)依法進行征管，落實再生資源經營稅費減免扶持政策。

商務主管部門會同城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門，依照有關法律法規(guī)和本細則，征求相關部門意見，負責再生資源回收網點、交易市場規(guī)劃建設的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網點、交易市場納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

環(huán)保部門依照法律法規(guī)和本細則，負責對本轄區(qū)再生資源回收站點、交易市場和加工企業(yè)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關法律法規(guī)和本細則對違法設置再生資源回收網點、交易市場、加工場地，對無證流動收購、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進行查處、整頓或取締。

國土資源部門依照國家有關土地法律法規(guī)和本細則，負責落實再生資源經營用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、**經濟開發(fā)區(qū)管委會，組織、協(xié)調相關管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認真貫徹落實《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》，做好轄區(qū)內再生資源回收經營活動的日常管理工作。

第八條商務主管部門應當指導從事再生資源回收的經營企業(yè)、個體工商戶和再生資源回收市場開辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會實行自律性管理，依法履行協(xié)會職責，接受再生資源管理部門指導。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護會員的合法權益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務部門按照《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》會同市發(fā)展改革、**、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負責制定再生資源回收網點布局定點規(guī)劃，報經市人民政府批準后向社會公布、組織實施，并對再生資源回收經營行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經營的企業(yè)和個體工商戶應當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網點建設規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條設立再生資源交易市場應當符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經營活動，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經營者應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第十二條規(guī)定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向所在地縣級人民政府**機關備案。備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經營者應當自變更之日起15日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內）向縣級人民政府**機關辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經營場地不得設在城區(qū)以內和機場、鐵路、軍事重地、國道、一江兩岸、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)500米范圍內，經營場地必須符合國家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅持政府引導，企業(yè)實施，市場化運作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》，由回收體系建設龍頭企業(yè)以資金和生產為紐帶，整合規(guī)范現有回收站點，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經營規(guī)范的綠色回收站（點），實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，采取上門及網上收購等多種方式進行回收，形成網絡化回收格局。加強對“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設實施企業(yè)投放統(tǒng)一編號、標識的全封閉流動收購車進行回收。

第十六條嚴格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，必須進場、入室（含覆蓋）、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當日回收的物品必須在當日20時至24時內運離回收站（點）。

第十七條再生資源交易市場應按照**機關的要求安裝監(jiān)控設備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內從事再生資源回收的流動收購人員必須到所在地商務主管部門備案，佩戴商務主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標識》后，方可從事再生資源回收經營活動。

再生資源回收體系建設實施企業(yè)應當為已登記備案的流動收購人員提供統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編號的再生資源封閉式流動回收車。

第四章回收經營管理

第十九條再生資源回收采取上門收購、流動收購、站點收購、網上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產和城市建設、拆遷過程中產生的生產性廢舊金屬應當直接交售給已在工商注冊登記、備案的回收經營企業(yè)。

第二十條再生資源回收經營者及流動收購人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品；

（二）列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市供排水管網井蓋、水篦等公用設施、消防設施等專用器材；

（四）**機關通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點和流動收購人員在回收過程中發(fā)現**機關通報尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應當立即報告**機關。

第二十二條經營者回收生產性廢舊金屬的，應當查驗來源證明，并對出售單位或個人的名稱和經辦人姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。

第二十三條再生資源回收經營者從事報廢汽車回收經營的，應當符合國務院《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經營場地設置實行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過程中運輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉移再生資源進行儲存、處置的，應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經營手續(xù)的再生資源及其運輸車輛。

第二十六條標注統(tǒng)一編號標識的再生資源流動收購車和標有統(tǒng)一標識編號的再生資源專用運輸車輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產性廢舊金屬的名稱、數量、規(guī)格，回收期次，結算方式等。

第二十八條商務、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門應當加強對再生資源回收交易市場的監(jiān)督管理，對再生資源回收經營過程中發(fā)現的違法行為及時查處或通報有關部門進行處理。

再生資源回收經營者和再生資源交易市場開辦者應當接受商務、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門的監(jiān)督檢查，對拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個體工商戶，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產、加工等相關行政許可，并在**機關和商務主管部門備案，在再生資源交易市場購進原料，進行合法生產、加工，不得在冶煉、熔化場地購進原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個體工商戶，生產場地應符合環(huán)保要求，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產、加工、環(huán)保等相關許可證，并在商務主管部門備案。

第五章法律責任

第三十一條違反本細則規(guī)定的，由相關行政部門依法處罰。

第三十二條有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經營者合法權益的，有關主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。