文化館專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度

時間:2022-05-14 09:08:00

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文化館專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度

為加強(qiáng)對中央補(bǔ)助我省縣級圖書館、文化館設(shè)施建設(shè)(以下簡稱“兩館”建設(shè))資金的規(guī)范化管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《文化部、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》、《國家計(jì)委、文化部關(guān)于“*”期間加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的通知》和國家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第一條“兩館”建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金為國家補(bǔ)助資金,實(shí)行定額補(bǔ)助、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理辦法。補(bǔ)助范圍為已列入國家“*”期間補(bǔ)助規(guī)劃的有館無舍或館舍面積低于300平方米的縣級公共圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目。

第二條省文化廳負(fù)責(zé)該專項(xiàng)補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)管理。

第三條項(xiàng)目申報(bào)程序。列入建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣計(jì)委和文化部門在每年年底之前,將下一年度的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)市州計(jì)委和文化局審核,然后報(bào)省計(jì)委和省文化廳。省里將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、配套資金落實(shí)等情況,本著突出重點(diǎn)的原則,確定下一年度項(xiàng)目計(jì)劃,并上報(bào)國家計(jì)委和文化部。

第四條項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容。已列入國家補(bǔ)助規(guī)劃的“兩館”建設(shè)項(xiàng)目,申報(bào)時需提供如下資料:

(一)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請報(bào)告,包括:項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及用地狀況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、總投資、擬申請專項(xiàng)投資資金數(shù)額、縣級政府配套資金承諾;

(二)當(dāng)?shù)赜?jì)委的立項(xiàng)批文;

(三)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案、預(yù)算、施工合同;

(四)項(xiàng)目建設(shè)開工許可證。

第五條建立項(xiàng)目法人責(zé)任制,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)目所在縣(市)文化局主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人,并對本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等負(fù)全責(zé)。建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和合同制,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際,不留資金缺口。

第六條項(xiàng)目監(jiān)督和管理

(一)實(shí)行報(bào)審制度。每一個項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方案都必須報(bào)省計(jì)委和省文化廳會審,方案通過后方可實(shí)施。

(二)實(shí)行工程進(jìn)度報(bào)告制度。工程開工后,每半年向省計(jì)委、省文化廳報(bào)告工程進(jìn)度,以便及時掌握工程進(jìn)展,按進(jìn)度撥付資金。

(三)實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。建設(shè)項(xiàng)目完工后,要向省計(jì)委、省文化廳報(bào)送建筑外形、內(nèi)部主要功能布局照片資料、資金決算表和工程竣工驗(yàn)收報(bào)告一套。省計(jì)委和省文化廳也將視情況對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

第七條資金管理

(一)國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須??顚S?,不得挪用。對違反規(guī)定截留、挪用的,將及時予以糾正,并嚴(yán)肅處理。

(二)項(xiàng)目建設(shè)以當(dāng)?shù)卣兄Z的配套資金為主,并限期投入,省計(jì)委、省文化廳在接到國家專項(xiàng)資金通知后,按工程進(jìn)度下?lián)堋?/p>

(三)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在一年內(nèi)未動工或地方資金不到位的,則停止撥付該項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

第七條“兩館”設(shè)施建設(shè)是社會公益設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,地方政府要為其順利實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在征地、拆遷和稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。

第八條罰則

(一)凡在項(xiàng)目建設(shè)過程中違反規(guī)定并造成重大損失的,首先追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)凡未按批準(zhǔn)的方案、內(nèi)容建設(shè)或擅自改變資金用途的單位,要嚴(yán)肅處理,并取消專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

(三)凡地方配套資金不到位的,則暫緩或停止撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

(四)凡不按規(guī)定程序辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的縣(市),今后不再安排其他專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條本辦法由省文化廳負(fù)責(zé)解釋。