建設項目招標認定制度

時間:2022-03-31 07:58:00

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建設項目招標認定制度

第一條為了加強對工程建設項目招標機構(gòu)的資格管理,維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設項目招標活動機構(gòu)資格的認定,適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目(以下簡稱工程)是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標,是指對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購招標的。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國工程招標機構(gòu)資格認定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標機構(gòu)資格認定的管理。

第四條從事工程招標業(yè)務的機構(gòu),必須依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū),直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標機構(gòu)資格。

第五條工程招標機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。

甲級工程招標機構(gòu)資格按行政區(qū)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審,報國務院建設行政主管部門認定。

乙級工程招標機構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門認定,報國務院建設行政主管部門備案。

國務院建設行政主管部門將認定的甲級工程招標機構(gòu)名單在認定后的15日內(nèi)通報國務院發(fā)展計劃部門和有關(guān)部門。

第六條工程招標機構(gòu)可以跨省、自治區(qū),直轄市承擔工程招標業(yè)務。

任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標機構(gòu)依法開展工程招標業(yè)務。

第七條申請工程招標機構(gòu)資格的單位應當具備下列條件:

(一)是依法設立的中介組織;

(二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

(三)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標業(yè)務所需設施及辦公條件;

(四)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

(六)具有可以作為評標委員會成員入選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

第八條申請甲級工程招標機構(gòu)資格,除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

(一)近3年內(nèi)中標金額3000萬元以上的工程不少于10個,或者招標的工程累計中標金額在8億元以上(以中標通知書為依據(jù),下同);

(二)具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人,其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人;

(三)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗;

(四)注冊資金不少于100萬元。

第九條申請乙級工程招標機構(gòu)資格,除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

(一)近3年內(nèi)中標金額1000萬元以上的工程不少于10個,或者招標的工程累計中標金額在3億元以上;

(二)具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者申級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人,其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人;

(三)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗;

(四)注冊資金不少于50萬元。

乙級工程招標機構(gòu)只能承擔工程投資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬元以下的工程招標業(yè)務。

第十條申請工程招標機構(gòu)資格的單位,應當提供以下資料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋原登記機關(guān)的確認章);

(二)工程招標機構(gòu)章程;

(三)《工程招標機構(gòu)資格申請表》;

(四)其他有關(guān)工程招標機構(gòu)的資料。

申請甲級工程招標機構(gòu)資格的,還需提供所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門的初審意見。

任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標機構(gòu)資格證書。

第十一條工程招標機構(gòu)的資格,在認定前由建設行政主管部門組織專家委員會評審,專家委員會由有關(guān)部門和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員組成。

第十二條對申請甲級工程招標機構(gòu)資格的,實行定期集中認定。國務院建設行政主管部門在申請文件爺料齊全后,3個月內(nèi)完成審核。對申請乙級工程招標機構(gòu)資格的,實行即時認定或者定期集中認定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。

對審核合格的工程招標機構(gòu),頒發(fā)相應的《工程招標機構(gòu)資格證書》。

第十三條新成立的工程招標機構(gòu),其工程招標業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的,國務院建設行政主管部門可以根據(jù)市場需要設定暫定資格,頒發(fā)《工程招標機構(gòu)資格暫定證書》,具體辦法另行規(guī)定。

取得暫定資格的工程招標機構(gòu),只能承擔工程投資額(不含征地費,大市政配套費與拆遷補償費)3000萬元以下的工程招標業(yè)務。

第十四條《工程招標機構(gòu)資格證書》和《工程招標機構(gòu)資格暫定證書》分為正本和副本。《工程招標機構(gòu)資格證書》有效期3年,《工程招標機構(gòu)資格暫定證書》有效期1年。

第十五條工程招標機構(gòu)應當在其《工程招標機構(gòu)資格證書》或者《工程招標機構(gòu)資格暫定證書》有效期屆滿3個月前,向原發(fā)證的機關(guān)提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報材料外,還需提交經(jīng)工商、稅務部門年審通過的財務報表(即損益表、資產(chǎn)負債表)及報表說明。

第十六條原發(fā)證機關(guān)應當在復審申請文件資料齊全后,3個月內(nèi)完成審核;對于符合條件的,核發(fā)相應的資格證書。

逾期不申請資格復審的工程招標機構(gòu),其資格證書自動失效。需繼續(xù)從事工程招標業(yè)務的,應當重新申請工程招標機構(gòu)資格。

第十七條發(fā)生下列情況之一的,工程招標機構(gòu)應當腎情況發(fā)生之日起30內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù):

(一)登記事項發(fā)生變更;

(二)解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務。

第十八條工程招標機構(gòu)發(fā)生分立或者合并,應當按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條工程招標機構(gòu)可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。

工程招標機構(gòu)應當與招標人簽訂書面委托合同。未經(jīng)招標人書面同意,工程招標機構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓業(yè)務。

第二十條工程招標機構(gòu)不得與被招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十一條工程招標機構(gòu)在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的,建設行政主管部門應當遲回其資格認定、資格復審申請,或者收回已發(fā)的資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十二條未取得資格認定承擔工程招標業(yè)務的,該工程招標無效,由招標工程所在地的建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條工程招標機構(gòu)超越規(guī)定范圍承擔工程招標業(yè)務的,由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,收回其工程招標資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十四條工程招標機構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的,由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,收回其工程招標資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十五條本辦法規(guī)定收回工程招標資格證書,由原發(fā)證機關(guān)決定。

第二十六條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條本辦法自之日起施行。