生物產(chǎn)業(yè)資金管理制度

時間:2022-03-27 08:55:00

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生物產(chǎn)業(yè)資金管理制度

一、資金設(shè)立的宗旨

為了切實發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)專項資金的積極作用,促進我區(qū)生物制品特色產(chǎn)品的進一步發(fā)展,根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與政策聚焦,鼓勵區(qū)縣培育和發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求,進一步落實市計委、市經(jīng)委、市財政局《關(guān)于支持區(qū)縣開展特色產(chǎn)品試點工作的通知》(計產(chǎn)[]84號)中市、區(qū)(縣)兩級政府對特色產(chǎn)品的扶持政策,特制定本管理使用辦法。

二、資金支持對象

工商注冊、稅務(wù)登記在本區(qū),并從事生物制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)及區(qū)域內(nèi)從事與生物制品業(yè)相關(guān)的企業(yè);以及在本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的生物制品類市屬企業(yè)(集團)。

三、資金的來源

資金的來源包括三個部分:

1、市級財力返還。

2、市財政無息貸款。

3、區(qū)財政1:1的配套資金。

四、資金的主要用途

1、資助與獎勵

1-1.為在我區(qū)發(fā)展的生物制品企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)(獲國家級或市級新產(chǎn)品獎、新藥生產(chǎn)許可證等)、新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、項目引進、企業(yè)“技術(shù)中心”建設(shè)以及為生物制品類企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺等提供引導(dǎo)性資金支持。

1-2.對企業(yè)在藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證(包括:GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP)、企業(yè)質(zhì)量管理體系達標(biāo)(ISO)、信息化建設(shè)等方面工作給予貼費支持。

1-3.為企業(yè)發(fā)展生物制品相關(guān)項目銀行貸款提供部分或全部貼息。

1-4.生物制品類企業(yè)的人才引進及培養(yǎng)方面所需費用的補助。

1-5.對新辦企業(yè)當(dāng)年內(nèi)購買或租用區(qū)內(nèi)辦公用房、營業(yè)用房或廠房用于擴大生產(chǎn)和經(jīng)營的費用酌情給予適當(dāng)補貼。

1-6.對先進企業(yè)及個人給予一定獎勵。

2、貸款

為生物制品企業(yè)及園區(qū)建設(shè)提供無息貸款。

3、擔(dān)保

對有融資擔(dān)保需求的生物制品企業(yè),市、區(qū)財政將通過中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔(dān)保公司分公司,運用財政出資設(shè)立的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金,按企業(yè)總資產(chǎn)情況,提供1:1以內(nèi)的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保,以提高企業(yè)向銀行貸款的融資能力。

4、資本金注入與風(fēng)險投資

4-1.以國有資本參股的形式為生物制品園區(qū)建設(shè)提供資本金的配套。

4-2.以國有資本參股或風(fēng)險投資的形式為企業(yè)自身擴大規(guī)模、上市、重組等提供資本金或多元投資結(jié)構(gòu)的配套。

5、招商引資、公共服務(wù)

對生物制品特色產(chǎn)業(yè)的招商和服務(wù)活動提供保證。

五、資金的申請、審批和使用辦法

1、企業(yè)向各主管部門提出書面申請,并提供與上述資金用途相符合的有關(guān)材料、證書等,經(jīng)主管部門初審,并簽注意見后報區(qū)經(jīng)濟委員會。無主管部門企業(yè)可直接向區(qū)經(jīng)濟委員會提出申請,同時提供企業(yè)的工商、稅務(wù)登記證副本。

1-1.引導(dǎo)性資金(本辦法第四條第1-1點):企業(yè)需提交申請報告,有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注的意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書),報區(qū)經(jīng)委,由特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱:特產(chǎn)辦)進行審核,必要時由區(qū)經(jīng)委聘請專家進行評審,形成書面意見報分管區(qū)長批準(zhǔn)后劃撥。

1-2.貼費(本辦法第四條第1-2點):企業(yè)需提供有關(guān)證書、費用發(fā)票復(fù)印件,報區(qū)經(jīng)委審核。對于藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證貼費最高為5萬元;對于企業(yè)質(zhì)量管理體系(ISO)認(rèn)證貼費最高為1萬元。

1-3.貼息(本辦法第四條第1-3點):企業(yè)需提交申請報告,有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書)和銀行貸款憑證,報經(jīng)委審批。貸款額度500萬元以下(含500萬元),實行全貼息,超額部分實行貼息50%,實施貼息的最高貸款額度可達1000萬元。貼息期限最高為2年。

1-4.補助和補貼(本辦法第四條第1-4、1-5點):企業(yè)需提交申請報告和相關(guān)費用的發(fā)生憑證、發(fā)票復(fù)印件,報區(qū)經(jīng)委由特產(chǎn)辦審批。根據(jù)專項資金的使用情況及其他實際情況,按一定比例給予補助或補貼。

1-5.擔(dān)保(本辦法第四條第3款):申請擔(dān)保的具體手續(xù)、要求,按市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理若干規(guī)定的通知》(府辦發(fā)[1997]45號)參照辦理。擔(dān)保金額最高為500萬元。

1-6.貸款(本辦法第四條第2款):原則上通過銀行委托貸款,對于生物制品企業(yè)及園區(qū)基本建設(shè)中暫時缺乏建設(shè)資金或生產(chǎn)經(jīng)營過程中暫時缺乏流動資金的,企業(yè)需提交申請報告及相關(guān)的材料、證明、擔(dān)保承諾等,按程序報送審核。

1-7.資本金注入與風(fēng)險投資(本辦法第四條第4款):報特產(chǎn)辦,通過國有投資公司操作,按項目的穩(wěn)定性、持續(xù)性及效益性的原則,經(jīng)專家可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn),予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數(shù)額較大、存有較大風(fēng)險的項目,經(jīng)可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn),將以股東的身份或其他形式參與部分的風(fēng)險投資。

1-8.獎勵(本辦法第四條第1-6點):由區(qū)經(jīng)委制定獎勵辦法,每年安排20萬元左右資金對先進企業(yè)、有突出貢獻的先進個人進行獎勵。

1-9.招商引資及公共服務(wù)(本辦法第四條第5款):通過特產(chǎn)辦統(tǒng)一安排。

2、區(qū)財政局依據(jù)完備的批準(zhǔn)文件、相關(guān)材料并經(jīng)審定后辦理擔(dān)保等相關(guān)事宜。

六、資金的監(jiān)控和管理

1、資金專款專用,特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)委有權(quán)監(jiān)督責(zé)任單位和受款企業(yè)的使用情況。如發(fā)現(xiàn)資金用途與原申報不符,有權(quán)收回資金,并視具體情況作出相應(yīng)處理。

2、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)委。

3、委托區(qū)審計局對資金的使用情況進行定期審計。

七、資金使用情況的考核與驗收

1、提供資金使用情況小結(jié)。

2、填寫考核驗收表。

3、區(qū)經(jīng)委組織有關(guān)部門考核驗收。

八、本辦法由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

九、本辦法自之日起施行。