企業(yè)貸款補償資金實施辦法
時間:2022-02-10 10:18:00
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為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,加大金融對余杭區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,實施政府銀行企業(yè)抱團發(fā)展,現(xiàn)就建立余杭區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款再擔(dān)保風(fēng)險補償資金,制訂本實施辦法。
一、基本原則
余杭區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款再擔(dān)保風(fēng)險補償資金(以下簡稱風(fēng)險補償資金)是指針對金融機構(gòu)為扶持我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展承擔(dān)貸款風(fēng)險而設(shè)立的風(fēng)險補償資金。其設(shè)立旨在堅定金融機構(gòu)信貸投入信心,推動金融機構(gòu)加大信貸投入力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)對我區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小工業(yè)企業(yè)實施貸款支持。
再擔(dān)保風(fēng)險補償資金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定,符合余杭區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
二、風(fēng)險補償資金金額
由區(qū)財政安排1億元建立企業(yè)貸款再擔(dān)保風(fēng)險補償資金。
三、運作方法
通過再擔(dān)保風(fēng)險補償資金對擔(dān)保機構(gòu)或企業(yè)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)實施貸款擔(dān)保實行再擔(dān)保,鼓勵銀行加強與擔(dān)保機構(gòu)或企業(yè)合作,加大對我區(qū)工業(yè)企業(yè)的放貸力度。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)適當(dāng)放大擔(dān)保倍率,銀行對擔(dān)保機構(gòu)收取的保證金比率下降至10%左右,以增強我區(qū)擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、再擔(dān)保代償比率
擔(dān)保機構(gòu)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)實行貸款擔(dān)保發(fā)生的貸款風(fēng)險代償,經(jīng)確認,按代償額的40%予以再擔(dān)保代償,每家被再擔(dān)保企業(yè)最高代償金額為400萬元。
五、再擔(dān)保業(yè)務(wù)管理
(一)實行再擔(dān)保對象的確定
1、擔(dān)保主業(yè)突出、在余杭依法辦理備案手續(xù)、并接受備案部門監(jiān)督管理的區(qū)內(nèi)擔(dān)保機構(gòu),可以向區(qū)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦公室提出再擔(dān)保申請,經(jīng)區(qū)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦公室審核,報區(qū)政府確定。
2、列入省、市評定的重點骨干企業(yè)、最具成長型中小企業(yè)或本區(qū)“235”、“1356”重點培育企業(yè)、自營出口100強等企業(yè),在實施區(qū)級及以上工業(yè)生產(chǎn)性重點項目過程中或?qū)嵤┲卮蟛①徶亟M行為的,并采用企企互?;蚵?lián)保形式的相關(guān)企業(yè),由相關(guān)銀行提出申請,再保辦提出意見,報區(qū)政府核準(zhǔn),也可列為再擔(dān)保對象。
(二)再擔(dān)保機構(gòu)的確定
杭州余杭投資控股有限公司為區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款再擔(dān)保風(fēng)險的實施主體。
(三)再擔(dān)保機構(gòu)合作銀行的確定
擔(dān)保機構(gòu)自行確定合作銀行,經(jīng)再保辦、擔(dān)保機構(gòu)(或互保、聯(lián)保企業(yè))、合作銀行(含小額貸款公司)三方簽訂協(xié)議,作為再擔(dān)保機構(gòu)的合作銀行。
(四)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金代償對象
1、注冊地在我區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且財務(wù)會計制度健全;
2、需符合國家、省、市及我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
3、信用良好,依法經(jīng)營、依法納稅,并按規(guī)定積極承擔(dān)社會責(zé)任;
4、省、市評定的重點骨干企業(yè)、最具成長型中小企業(yè)或本區(qū)“235”、“1356”重點培育企業(yè)、自營出口100強等企業(yè)作為再擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)膬?yōu)先對象。
5、從2009年1月1日起發(fā)生的再擔(dān)保貸款。
(五)被再擔(dān)保企業(yè)的資格審查
區(qū)投資控股有限公司出臺被再擔(dān)保評審規(guī)程,并按評審規(guī)程,負責(zé)對擔(dān)保機構(gòu)、被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營情況和信用情況的初步審核,經(jīng)再保辦審定,確定被再擔(dān)保企業(yè)。
六、風(fēng)險補償資金管理
(一)風(fēng)險補償資金管理機構(gòu)
設(shè)立區(qū)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦公室(簡稱再保辦,設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局),負責(zé)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金重大事項的決策、協(xié)調(diào)工作。再保辦由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭,區(qū)財政局、審計局、區(qū)投資控股有限公司、工商余杭分局、人民銀行余杭支行、區(qū)擔(dān)保業(yè)協(xié)會等部門的負責(zé)人組成。再擔(dān)保日常工作由授托機構(gòu)即投資控股公司負責(zé)。
(二)再擔(dān)保風(fēng)險補償資金風(fēng)險代償?shù)纳陥?、撥付與管理
1、每季度第一個月為上季度再擔(dān)保風(fēng)險補償資金風(fēng)險代償?shù)纳暾埮c受理期限。
2、申請再擔(dān)保風(fēng)險補償資金風(fēng)險代償須提交的資料:
(1)發(fā)生貸款代償?shù)馁J款、擔(dān)保合同;
(2)被擔(dān)保貸款企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)負債表、損益表;
(3)貸款擔(dān)保代償證明;
(4)企業(yè)清算、解散、重組或破產(chǎn)等相關(guān)證明。
3、再擔(dān)保風(fēng)險補償資金風(fēng)險代償?shù)膿芨?/p>
再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦公室對擔(dān)保機構(gòu)提交的風(fēng)險代償申請材料進行審核,并確定再擔(dān)保風(fēng)險代償金,在再擔(dān)保風(fēng)險補償資金風(fēng)險代償下達前,通過區(qū)經(jīng)發(fā)局門戶網(wǎng)站進行公示,公示期限為5天。公示期內(nèi)無異議的,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局聯(lián)合發(fā)文下達風(fēng)險代償資金。對弄虛作假騙取風(fēng)險補償資金,將追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將已撥付的再擔(dān)保風(fēng)險代償資金全額收回。
4、擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險代償金追償
風(fēng)險代償后,由擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)追償代償金,追償所得扣除相關(guān)費用后按代償額的40%返回給再擔(dān)保風(fēng)險補償資金。
七、風(fēng)險補償資金監(jiān)管
(一)再保辦和相關(guān)部門應(yīng)加強對再擔(dān)保風(fēng)險補償資金的監(jiān)管與指導(dǎo),對再擔(dān)保風(fēng)險補償資金運作的政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進行評估。受托管理機構(gòu)接受再保辦和相關(guān)部門的監(jiān)管,定期報告運作情況,及時報告運作過程中的重大事項。
(二)受托管理機構(gòu)(投資控股公司)應(yīng)于每季度末向相關(guān)部門報送再擔(dān)保風(fēng)險補償資金的資金使用情況。
(三)區(qū)國資辦負責(zé)對受托管理機構(gòu)進行年度業(yè)績考核。
八、本辦法自發(fā)文之日起試行,執(zhí)行期暫定至2010年12月31日止,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局、人民銀行余杭支行負責(zé)解釋。
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