導語：黨政領導后備干部養(yǎng)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面加強后備干部選拔、培養(yǎng)和管理工作，建立符合后備干部成長規(guī)律的選拔培養(yǎng)工作長效機制，努力形成鼓勵年輕干部勇于實踐、埋頭苦干、致力發(fā)展、爭創(chuàng)實績的導向，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、工作能力強，能夠擔當我市經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展重任、經(jīng)得起風浪考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍?a href="http://www.lajrhb.com/article/shijicailiao/gzzd/200810/140377.html" target="_blank">黨政領導班子后備干部隊伍，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》以及《南通市委關(guān)于加強后備干部選拔和培養(yǎng)工作的意見》精神，制定本辦法。

第二條本辦法所指的科級領導班子后備干部，是指市科級黨政領導班子正、副職后備干部(以下簡稱正職、副職后備干部)。

第三條選拔管理后備干部必須堅持下列原則：

1.黨管干部、民主集中制原則；

2.干部隊伍建設的“四化”方針、德才兼?zhèn)湓瓌t；

3.群眾公認、注重實績、任人唯賢原則；

4.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

5.注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；

6.動態(tài)管理、備用結(jié)合、統(tǒng)一調(diào)配使用原則。

第二章后備干部的條件和資格

第四條后備干部應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》中規(guī)定的黨政領導干部的基本條件，特別應具備下列條件：

1.思想素質(zhì)好、政治上可靠。堅持不懈地用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，始終堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義信念，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，經(jīng)得起各種風浪考驗，堅持民主集中制，講黨性、顧大局。

2.科學文化水平高、組織領導能力強。具有適應領導工作的知識水平、管理才能和業(yè)務工作能力，發(fā)展?jié)摿^大。能夠創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策，善于做群眾工作，善于團結(jié)同志一道工作。

3.工作實績突出、社會公論好。始終保持強烈的發(fā)展意識，具備創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神，真抓實干，反對形式主義，事業(yè)心、責任感強，超越爭先，實績突出。特別是在環(huán)境復雜、條件艱苦的農(nóng)村基層、經(jīng)濟一線或在市委、市政府中心工作、重點工作中實績明顯。堅持全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，始終牢記“兩個務必”，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，群眾公認。

第五條后備干部應當具備下列資格：

1.具有大學?？埔陨蠈W歷。

2.正職后備干部，一般應是現(xiàn)任副科職級干部：特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼陕毟刹?，也可列為正職后備干部。副職后備干部，一般應是股級正、副職?/p>

3.身體健康。

第三章后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條全市后備干部的數(shù)量一般按照領導班子職數(shù)正職1：2和副職1：1的比例確定。

第七條后備干部隊伍應形成合理的結(jié)構(gòu)：

1.后備干部中，可在近期、中期、遠期進入領導班子的人數(shù)應各占三分之一。其中，正職后備干部近期的年齡為40歲左右，中期的年齡為35歲左右，遠期的年齡為30歲左右。副職后備干部近期、中期、遠期的年齡分別為35歲、30歲、25歲左右。著眼于中、長期領導班子建設的需要，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年齡較輕、潛力較大的優(yōu)秀后備力量。選拔30歲左右的正職后備干部和25歲左右的副職后備干部，主要看基本素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿?，工作年限和職級要求可以適當放寬。

2.后備干部中的女干部應占20%左右。

3.后備干部中的非中共黨員干部不少于總數(shù)的15%。

4.后備干部隊伍應形成合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。既要有懂黨務、政務的復合型人才，又要有比較熟悉經(jīng)濟、政法、科技、農(nóng)業(yè)水利、外經(jīng)外貿(mào)等方面的人才。

第四章后備干部的選拔

第八條選拔后備干部采取民主推薦和公開選拔兩種方法。

第九條民主推薦后備干部工作，可以單獨進行，也可以結(jié)合領導班子換屆和屆中考察、干部年度考核考察一并進行。

第十條民主推薦副職后備干部的主要程序是：

1.根據(jù)市委和市委組織部關(guān)于選拔后備干部的有關(guān)要求和時間部署，各黨委(黨組)組織民主推薦。參加推薦人員參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。民主推薦前應進行動員，公布推薦條件、名額，提供符合基本條件的干部名冊；

2.黨委(組)在民主推薦票數(shù)相對集中的人員中產(chǎn)生后備干部的考察人選，實行差額或等額考察；;

3.集體研究，提出建議人選名單。后備干部建議人選的確定，必須按照民主集中制的原則，經(jīng)領導班子集體討論決定，討論時須有三分之二以上的成員到會，以應到會領導成員過半數(shù)同意形成決定。各單位集體討論之后，須認真填寫《后備干部登記表》、《后備干部名冊》，連同考察材料和單位的選拔情況報告，一并報市委組織部；

4.確定并公示人選。市委組織部根據(jù)后備干部的條件、資格和整體結(jié)構(gòu)等要求，研究確定人選，并進行公示；

5.公布后備干部名單。

民主推薦正職后備干部，由市委組織部統(tǒng)一組織，主要程序有民主推薦、組織考察、組織部審核、市委研究確定、公示等。民主推薦副職后備干部、正職后備干部可分別進行，也可由市委組織部統(tǒng)一組織一并實施。

第十一條公開選拔后備干部工作，由市委組織部組織實施。符合條件的對象可自愿報名，黨委(組)可組織推薦報名。主要程序是：1.制定公選簡章，公布條件和程序方法等；2.報名與資格審查；3.筆試與面試；4.民主測評與考察，征求基層黨委(組)意見；5.確定并公示人選；6.公布后備干部名單。

同時，努力拓展后備干部選拔渠道，引入競爭擇優(yōu)機制，積極探索以公推公選方式選拔后備干部。

第十二條注意在公開選拔科級領導干部和中層干部競爭上崗中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。對因限于名額等情況，一時不能提拔使用的，可由市委組織部討論決定列入后備干部名單。

第五章后備干部的培養(yǎng)

第十三條后備干部的培養(yǎng)工作，由市委組織部和相關(guān)單位黨組織共同承擔。各單位要根據(jù)領導班子建設的需要和后備干部的實際情況，逐人制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

第十四條培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠，全面提高素質(zhì)。以加強黨性修養(yǎng)、理論學習和實踐鍛煉為重點，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要重點做好正科職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十五條加強后備干部的理論武裝。把思想政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝后備干部，不斷提高政治理論素養(yǎng)，堅定社會主義信念，增強執(zhí)政為民理念，加強黨性修養(yǎng)。

強化理論培訓教育。后備干部三年內(nèi)必須脫產(chǎn)培訓一次，脫產(chǎn)輪訓時間一般不少于1個月。通過舉辦中青年干部培訓班及其他各種高層次的培訓班，突出黨性鍛煉和理想信念教育，提高后備干部理論教育、知識培訓的層次。定期組織后備干部參加青年干部政治理論水平任職資格考試，并將取得任職資格作為后備干部提拔任用的必備條件之一。

建立后備干部在職自學制度。對全市后備干部的在職理論學習實行“三統(tǒng)一”：由市委組織部對后備干部理論學習每年統(tǒng)一提出要求，統(tǒng)一下發(fā)理論學習筆記本，統(tǒng)一組織檢查考核。加強對后備干部理論學習的督促激勵。對后備干部參加學歷繼續(xù)教育，所在單位應給予鼓勵和支持。

組織開展學習研討活動。引導后備干部把理論學習與思考解決實際問題結(jié)合起來，增強全局觀念；培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。每年至少撰寫1-2篇聯(lián)系工作實際的調(diào)研報告，市委組織部定期組織交流和評比。

第十六條加強后備干部實踐鍛煉。組織部和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動。實踐鍛煉的主要方式有：崗位輪換，安排與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務，尤其是到農(nóng)村基層和經(jīng)濟一線等相關(guān)崗位；分配急難險重的工作任務；抽調(diào)參與中心工作和重大活動；選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)任職、掛職；選調(diào)到上級黨政機關(guān)掛職，以及交流任職等。對未在基層鍛煉的后備干部三年內(nèi)必須安排一次實踐鍛煉，市委組織部每年安排后備干部實踐鍛煉的人數(shù)不少于后備干部總數(shù)的20%。

第十七條建立領導干部聯(lián)系指導后備干部制度，進一步落實后備干部培養(yǎng)教育責任。所有后備干部都要落實培養(yǎng)人，由各鎮(zhèn)、各部門領導班子中的黨員領導干部聯(lián)系指導。對正職和近期可進班子的副職后備干部要落實主要領導培養(yǎng)教育。結(jié)對聯(lián)系指導關(guān)系形成后，要提出明確的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施。指導領導要通過傳授經(jīng)驗、談心交流、一起調(diào)研等形式，掌握后備干部的思想和工作實際，促進后備干部健康成長。

第六章后備干部的管理

第十八條后備干部的管理應嚴格按照干部管理權(quán)限實行分級管理。正職后備干部由市委組織部管理，副職后備干部由所在單位和市委組織部共同管理，以所在單位管理為主。實行干部雙重管理單位的后備干部管理權(quán)限，與干部管理權(quán)限一致。

第十九條后備干部的管理制度。

1.考核考察制度。要通過平時考核、定期訪談、專項測評、年度考核等方法，及時了解后備干部的德才表現(xiàn)，掌握他們的成長軌跡和發(fā)展趨勢，將考察結(jié)果作為提拔、任用、調(diào)整的依據(jù)，要特別注重在重大事件和關(guān)鍵時刻考察后備干部。

2.防腐預警制度。由培養(yǎng)責任人經(jīng)常與后備干部促膝談心。對后備干部經(jīng)常進行拒腐防變的警示教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育、立黨為公無私奉獻的典型教育，幫助后備干部不斷強化正確的世界觀、人生觀、價值觀。后備干部思想上、工作上存在的缺點和不足，要通過誡勉談話等形式及時提醒，防微杜漸。要認真受理舉報后備干部問題的人民來信來訪，督促后備干部自警自律，嚴格要求自己。

3.工作評議制度。根據(jù)后備干部的工作職責和所擔負的階段性任務，有計劃地組織他們每季度向所在單位黨組織匯報思想工作情況，每年結(jié)合年度考核向所在單位全體人員述職，開展民主評議，增強后備干部的責任意識、進取意識，提高工作水平。

4.聯(lián)系通報制度。后備干部在脫產(chǎn)學習、掛職鍛煉期間的管理工作，由培訓機構(gòu)、掛職單位和派出單位共同負責，以培訓機構(gòu)、掛職單位為主。培訓機構(gòu)、掛職單位和派出單位要保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時通報情況，形成管理合力，防止出現(xiàn)管理空白。后備干部應參照《關(guān)于實行領導干部個人重大事項報告制度的規(guī)定》(皋紀發(fā)［2005]3號)及時向黨組織報告?zhèn)€人重大事項。

5.后備干部身份隨調(diào)制度。后備干部在本市范圍內(nèi)調(diào)動工作后，原單位黨組織要及時向新單位介紹培養(yǎng)情況，新單位黨組織及時落實培養(yǎng)人的培養(yǎng)措施。如后備干部調(diào)出本市，市委組織部應將后備干部檔案資料隨轉(zhuǎn)。

第二十條后備干部的滾動管理。市委組織部建立科級黨政領導班子后備干部信息庫，信息內(nèi)容主要包括：后備干部的基本概況，以及平時考察和年度考核、培訓學習、獎懲等情況。市委組織部根據(jù)跟蹤考察的結(jié)果，適時對后備干部隊伍進行調(diào)整和補充。一般一年調(diào)整補充一次。對德才兼?zhèn)?、實績顯著、群眾公認者，適時補充進后備干部隊伍；對出現(xiàn)下列情形之一者，及時調(diào)整出后備干部隊伍：

1.政治思想、道德品質(zhì)、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題；

2.分管工作或參與市中心(重點)工作，實績平平；

3.民主測評得分或等次居同職級人員中等偏下，經(jīng)組織考察認定需要調(diào)整；

4.工作失職，造成較大損失或不良影響；

5.群眾意見大，失去信任和公認；

6.由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；

7.年齡偏大；

8.調(diào)出本市或調(diào)進條管部門；

9.本人自愿退出后備干部隊伍；

10.有其他原因，不適合作為后備干部的。

第七章后備干部的使用

第二十一條根據(jù)全市科級黨政領導班子建設的需要，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的后備干部，予以統(tǒng)一調(diào)配，適時提拔使用。

第二十二條新進領導班子的對象，原則上要從后備干部中挑選，一般堅持逐級提拔，特別優(yōu)秀的也可以破格提拔使用。

第二十三條鼓勵和支持后備干部參與科級領導干部的公開選拔、競爭上崗。后備干部參加公開選拔、競爭上崗的，同等條件下優(yōu)先錄用。

第八章組織領導

第二十四條市委組織部負責全市后備干部工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查。

第二十五條建立后備干部工作責任制。各鎮(zhèn)和市級機關(guān)各部門黨組織主要領導干部對后備干部工作負有主要責任，領導班子的其他成員，也負有相應責任。各單位每年要將后備干部工作情況向市委組織部進行1-2次書面匯報。市委組織部將把各鎮(zhèn)、各部門選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領導班子和領導干部的一項重要內(nèi)容。

第九章紀律

第二十六條后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條、第六十五條的紀律規(guī)定。

第二十七條要嚴格控制后備干部有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第二十八條各鎮(zhèn)、市級機關(guān)各部門黨組織要嚴格執(zhí)行本辦法，對違反本辦法的行為，堅決予以制止和糾正。

第十章附則

第二十九條各鎮(zhèn)、市級機關(guān)各部門黨組織對下屬單位領導班子后備干部的選拔管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條堅持德才標準，堅持實績導向，堅持群眾公認，不唯年齡重本領，不唯文憑重水平，不唯資歷重公論，不唯身份重能力，以實績論英雄，憑實績坐位置。對因為年齡、學歷原因，未列入科級黨政領導班子后備干部名單的，只要在招商引資、項目投入和經(jīng)濟建設等各項工作中做出突出貢獻的，也將及時提拔到科級領導崗位上來。

第三十一條本辦法由市委組織部負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)文之日起施行，《**市科級領導班子后備干部工作暫行辦法》同時廢止。