導(dǎo)語：人口計(jì)生百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)推進(jìn)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和5個市直單位作了發(fā)言,講的很具體，很實(shí)在。希望大家繼續(xù)保持高昂的斗志和頑強(qiáng)的作風(fēng)，振奮精神，再鼓干勁，再加措施，確保完成“攻堅(jiān)會戰(zhàn)”任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定打贏“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”的信心和決心

7月份全市人口計(jì)生工作“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”啟動以來，各地各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，集中開展信息大排查、節(jié)育大落實(shí)、秩序大整頓、征收大兌現(xiàn)、“兩非”大清理，使人口計(jì)生工作被動局面得到初步遏制，工作成效逐步顯現(xiàn)。主要有四個特點(diǎn)：

一是思想統(tǒng)一，行動迅速。各級各部門在思想行動上與市委、市政府保持高度一致，在換屆工作十分繁忙的情況下，把抓好人口計(jì)生工作作為第一責(zé)任，采取了許多超常規(guī)的新招、實(shí)招，實(shí)現(xiàn)了換屆選舉和計(jì)生工作“兩不誤，兩推進(jìn)”。仙人渡鎮(zhèn)把動員會開到黨委班子、機(jī)關(guān)干部、村支部書記、計(jì)生專干、村民代表、村民等6個層面，并于黃金時(shí)段在鎮(zhèn)電視臺播放計(jì)生專題節(jié)目，營造了濃厚的工作氛圍。光化辦積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式和高效率的運(yùn)行機(jī)制，提升了計(jì)生工作水平。辦抽調(diào)專人對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率從95%提升到99•9%，扎實(shí)開展“四術(shù)”工作，7月份以來上環(huán)75例、結(jié)扎10例、補(bǔ)救12例。洪山嘴鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤，對“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”后排名前三名的村實(shí)行1萬至2萬的重獎。張集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)推行“四個一”制度，對計(jì)劃生育工作一周一碰頭，一周一匯報(bào)，一周一通報(bào)、一周一排名，收到很好效果。薛集鎮(zhèn)抽調(diào)專人成立打擊“兩非”專班，加強(qiáng)與河南省邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，共同打擊“兩非”行為。孟樓鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)20個村劃分為四個戰(zhàn)區(qū)，分別由鎮(zhèn)黨委班子成員牽頭，組織機(jī)關(guān)干部和計(jì)生專干進(jìn)村入戶開展工作。袁沖鄉(xiāng)對計(jì)生工作實(shí)行村民自治和名單化管理，鄉(xiāng)村兩級計(jì)生專干對已婚育齡婦女進(jìn)行逐戶逐人排查。李樓鎮(zhèn)從司法所、財(cái)政所等鎮(zhèn)直單位抽調(diào)工作人員組建計(jì)生專班，深入各村講政策，抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)成員包村包組，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，展示了頑強(qiáng)的工作作風(fēng)。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員主動深入基層調(diào)研督辦，有力促進(jìn)了計(jì)生工作開展。

二是部門配合，整體聯(lián)動。市紀(jì)委、房產(chǎn)、民政、公安、法院、衛(wèi)生、藥監(jiān)等職能部門結(jié)合自身工作職責(zé)，主動配合，鼎力支持，為人口計(jì)生工作營造了良好的外部環(huán)境。市公安局嚴(yán)把新生兒入戶登記關(guān)，主動介入“兩非”案件查處打擊，保障計(jì)劃生育執(zhí)法安全。市法院加大人口計(jì)生案件執(zhí)行力度，全力支持社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，效果明顯。市衛(wèi)生局加強(qiáng)“B超”管理，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名登記制度，落實(shí)涉及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。新聞宣傳部門廣泛宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)，跟蹤報(bào)道工作動態(tài)，形成強(qiáng)大輿論攻勢。市直各部門步調(diào)一致，整體聯(lián)動，齊抓共管，有力保障了“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”活動的順利開展。

三是重點(diǎn)突出，措施得力。突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、敢于突破、注重創(chuàng)新是這次“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”的最大特色。上次動員會時(shí)王書記講過人口計(jì)生工作“五大機(jī)制”的創(chuàng)新，就是通報(bào)機(jī)制、考評機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、綜合治理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，從一個多月的實(shí)踐情況來看，基本達(dá)到了預(yù)期效果?！鞍偃展?jiān)會戰(zhàn)”中，各地各部門以推行“五大機(jī)制”為總抓手，把基礎(chǔ)信息排查、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)、性別比治理、流動人口管理、“三查四術(shù)”落實(shí)、基礎(chǔ)工作夯實(shí)等作為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照行動部署，分層推進(jìn)，分類指導(dǎo)，組織有序，保障了全市人口計(jì)生工作健康運(yùn)行。

四是作風(fēng)扎實(shí)，成效明顯。這次大會戰(zhàn)，我們從各相關(guān)部門抽調(diào)了49名干部，成立10個督查專班，專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作進(jìn)展、質(zhì)量效果進(jìn)行檢查督辦。各個督查專班的同志克服天氣熱、任務(wù)重等困難，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督催進(jìn)度，發(fā)揮了重要作用。市計(jì)生部門通過手機(jī)短信平臺，及時(shí)工作進(jìn)展動態(tài)信息和政策法規(guī)知識，引起社會各界廣泛關(guān)注。廣大計(jì)生干部頂烈日、冒酷暑，摸情況，查數(shù)據(jù)，促結(jié)扎，抓補(bǔ)救，不辭辛苦，忘我工作，始終奮戰(zhàn)在一線，展現(xiàn)了過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的素質(zhì)。

總之，全市人口計(jì)生工作通過開展“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”，取得了初步成效，但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，全市人口計(jì)生工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在四個“不夠平衡”：

一是重視程度不夠平衡。少數(shù)地方和單位對計(jì)劃生育沒有引起足夠的重視。有的地方?jīng)]有認(rèn)真的分析研究計(jì)劃生育的問題和癥結(jié)所在，抓工作全靠搞突擊行動，時(shí)緊時(shí)松，缺乏長效機(jī)制；有的地方存在畏難、厭戰(zhàn)情緒；有的心存僥幸，等待觀望，消極應(yīng)付，以這種心態(tài)來抓工作，很可能再出問題。

二是推進(jìn)力度不夠平衡。個別地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對具體工作重視不夠、過問不夠、親歷親為不夠。有的情況掌握不實(shí)，工作要求不嚴(yán)，督促落實(shí)不力。少數(shù)干部工作保守，思路陳舊，遇到問題束手無策。有的部門過分重視自身利益，對計(jì)生工作的主動配合協(xié)作意識不濃，存在遇事推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

三是指標(biāo)提升不夠平衡。從全市7、8兩個月的計(jì)生指標(biāo)完成情況來看，總體上有改觀，但個別指標(biāo)仍然不理想。比如性別比，正常情況下應(yīng)在103—107范圍內(nèi)，但全市目前仍然高居110.97。尤其值得注意的是，全市一孩的性別比為105.33，處于正常范圍內(nèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至低于正常值；二孩的性別比就反常了，達(dá)到121.35；三孩的性別比更反常，達(dá)到179.66，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦甚至達(dá)到了300以上。這說明，我們各地打擊“兩非”的力度還不夠，還有許多害群之馬逍遙法外，仍在破壞我們的生育秩序，干擾我們的日常管理。其它還有幾個具體指標(biāo)，也是這種情況。雖說這些指標(biāo)不可能在一、兩個月內(nèi)迅速降下來，但它確實(shí)為我們敲響了警鐘，必須引起各地各單位的高度重視。

四是基礎(chǔ)工作不夠平衡。少數(shù)地方和單位人口計(jì)生基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)問題依然存在，基礎(chǔ)資料的采集、錄入、核實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)也不同程度存在問題；孕情掌握不準(zhǔn)，消失原因不明，流出人口去向不準(zhǔn)，缺乏有效聯(lián)系和管理；少數(shù)地方的“三查”工作流于形式，對遺留對象沒有進(jìn)行原因分析和責(zé)任倒查，等等?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各地各單位必須采取果斷措施，提升基礎(chǔ)工作水平。

二、爭分奪秒，只爭朝夕，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”活動

當(dāng)前，全市“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”活動正處于鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，各地各單位必須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢和攻堅(jiān)會戰(zhàn)的姿態(tài)，克服畏難思想和厭戰(zhàn)情緒，確保領(lǐng)導(dǎo)不減、專班不散、工作不軟，一鼓作氣地打好人口計(jì)生工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來講，就是要在以下五個方面狠下功夫。

第一，要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量上下功夫。一是要加強(qiáng)對人口出生的清查與核實(shí)。對考核期限內(nèi)的人口出生、節(jié)育及有關(guān)證件信息的相符情況，進(jìn)行全面摸底登記，審核生育合法性和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，劃清統(tǒng)計(jì)責(zé)任界限，從源頭保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。二是要加大對全員人口信息的核查糾（漏）錯力度，認(rèn)真審查計(jì)生臺帳及各類統(tǒng)計(jì)資料，提高人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要落實(shí)經(jīng)常性核查機(jī)制，充分利用各方面的實(shí)名登記信息，做好人口基礎(chǔ)信息核查、登錄和反饋工作，保證全員人口數(shù)據(jù)信息的覆蓋率和準(zhǔn)確率。三是要加大“三查四術(shù)”落實(shí)力度，全面摸清環(huán)情、發(fā)現(xiàn)孕情、查清病情，使政策外懷孕對象及時(shí)得到補(bǔ)救，使長效節(jié)育措施特別是雙女戶結(jié)扎措施得到有效落實(shí)，最大限度地減少政策外懷孕，提高符合政策生育率。要加大對重點(diǎn)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)稽查，消除隱患，擠干水分，爭取工作的主動權(quán)。

第二，要強(qiáng)化部門配合，在提高綜治水平上下功夫。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門單位要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，結(jié)合各自職責(zé)，共同推進(jìn)人口計(jì)生領(lǐng)域的綜合治理工作。市衛(wèi)生局要強(qiáng)化出生人口性別比的綜合整治，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生市場的整頓和“B超”日常監(jiān)管，牽頭查處涉及醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的“兩非”案件，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名登記制度，全面落實(shí)涉及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。市公安局要做好新生嬰兒入戶查驗(yàn)工作，加大計(jì)劃生育違法案件偵破力度，嚴(yán)厲查處打擊“兩非”、阻擾干擾計(jì)劃生育行政執(zhí)法、打擊報(bào)復(fù)人口計(jì)生干部的各類案件。市法院要加大對拒繳社會撫養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行力度，動員基層法庭的優(yōu)勢力量，全力支持配合社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。市紀(jì)委要按照省《人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的黨員干部，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

第三，要堅(jiān)持依法行政，在打擊“兩非”行為上狠下功夫。要突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)場所就是民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生室和個體診所、無證診所;重點(diǎn)地區(qū)就是性別比長期偏高和醫(yī)療資源比較集中的地區(qū);重點(diǎn)人群就是農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口;重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是孕情跟蹤、孕情管理和B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用。要加大打擊力度，堅(jiān)持“四個不放過”，即事實(shí)不查清楚不放過，處理不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，整改不到位不放過。衛(wèi)生部門要在全市建立和實(shí)行“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為的從業(yè)人員一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、涉足計(jì)劃生育手術(shù)和婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)。要建立利益激勵和有獎舉報(bào)制度，對提供“兩非”案件線索的群眾，經(jīng)查實(shí)后給予重獎，并嚴(yán)格保密。

第四，要推進(jìn)工作創(chuàng)新，在重點(diǎn)難點(diǎn)突破上下功夫。當(dāng)前計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)主要集中在流動人口管理。流動人口數(shù)量多、分布廣、變動快，由于缺乏有效聯(lián)系方式，往往使得孕情難掌握、節(jié)育措施難落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)難征收，給流出和流入地的計(jì)劃生育管理造成了很大困難和壓力。對此，要加大工作創(chuàng)新力度，在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)行之有效工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索研究加強(qiáng)流動人口管理的措施和手段。當(dāng)前，最緊要的是要選擇流動人口相對集中的城市，設(shè)立流動人口駐外工作站，實(shí)行駐點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。建立區(qū)域協(xié)作、聯(lián)動監(jiān)管的機(jī)制，對流動人口實(shí)行有效管理。發(fā)現(xiàn)流動人口政策外生育線索后，要組成聯(lián)合執(zhí)法專班，跟蹤到流入地開展執(zhí)法工作，不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決遏制流動人口政策外生育逐年增多的勢頭。還要積極探索村民自治、鄉(xiāng)規(guī)民約和利益導(dǎo)向相結(jié)合的辦法，采取綜合手段管理流動人口，使他們自覺接受計(jì)劃生育管理，履行計(jì)劃生育義務(wù)，配合計(jì)生行政執(zhí)法，確保流動人口計(jì)劃生育情況準(zhǔn)、管的住、不失控。

第五，要規(guī)范制度建設(shè)，在建立長效機(jī)制上下功夫。一是要繼續(xù)堅(jiān)持市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度，層層落實(shí)責(zé)任包保，細(xì)化分解工作任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、強(qiáng)力推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局。二是要繼續(xù)堅(jiān)持綜合質(zhì)量考評和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，在省、襄陽市年終目標(biāo)考核前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口計(jì)生工作質(zhì)量實(shí)行定期考評，量化打分排名，公開通報(bào)。對工作排名靠后、局面長期被動、有可能影響全市工作水平的單位，實(shí)行工作質(zhì)量預(yù)警，限期整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早警示，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是要繼續(xù)堅(jiān)持“兩非”案件按比值下達(dá)任務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)掛鉤、部門聯(lián)合執(zhí)法等有效工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量和效率。四是要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度。任何單位闖了計(jì)劃生育“紅線”，一律“一票否決”。特別是在換屆選舉和干部任免時(shí)，凡違紀(jì)違法生育人員一律取消其黨代表、人大代表和政協(xié)委員的提名資格。對一些企業(yè)家和所謂的名人、富人違法超生的或因管理不力導(dǎo)致企業(yè)職工違法生育案件頻發(fā)的，要堅(jiān)決取消其各種榮譽(yù)，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成年度目標(biāo)考核任務(wù)

9月13日左右，襄陽市將開始對各縣市區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面考核。從現(xiàn)在算起，有效時(shí)間不到一個月了。各地各單位務(wù)必要以高度負(fù)責(zé)的精神，一切圍繞考核迎檢抓落實(shí)，一切圍繞責(zé)任指標(biāo)抓整改，確保順利通過省、襄陽市考核驗(yàn)收。

一是要提高思想認(rèn)識。當(dāng)前我市的人口計(jì)生工作，已經(jīng)上升為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。毫不客氣地講，人口計(jì)生工作如果抓不好，是一個黨員干部思想政治不成熟、黨性原則不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不硬朗的表現(xiàn)。我們必須站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，不打折扣地全面完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是要細(xì)化責(zé)任分工。各地要對照年度人口計(jì)生責(zé)任指標(biāo)和上級考核方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓對照，一級一級抓分解，一件一件抓落實(shí)。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，要實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定期限、定獎懲的“六定”措施，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

三是要營造宣傳氛圍。要采取多種形式，開展人口國情和計(jì)生政策法規(guī)的宣傳活動。通過刷寫標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄和戶外宣傳牌，普及計(jì)生國策知識，引導(dǎo)群眾關(guān)注、支持計(jì)劃生育工作。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大社會宣傳力度，對典型案例進(jìn)行公開曝光。繼續(xù)利用手機(jī)信息平臺，危機(jī)信息、通報(bào)工作動態(tài)，為人口計(jì)生工作開展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

四是要強(qiáng)化督辦檢查。各督查組要繼續(xù)加大工作督辦力度，特別是對工作任務(wù)較重、相對后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不間斷巡查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促，抓好整改。各地各單位要把人口計(jì)生工作納入重要督辦事項(xiàng)，跟蹤了解工作進(jìn)展和問題整改情況，加大對計(jì)生工作后進(jìn)村、重點(diǎn)村的督促整改力度，堅(jiān)決防止因一個村計(jì)生工作出問題影響全市大局，一個地方出現(xiàn)舉報(bào)導(dǎo)致全市工作崩盤的事情發(fā)生。

同志們，開展人口和計(jì)生工作“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”，全面完成今年計(jì)劃生育的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和工作任務(wù)，是市委對大家的鄭重囑托和殷切希望。我相信，只要我們以大局為重，振奮精神，眾志成城，克難攻堅(jiān)，奮力爭先，就一定能夠完成這個艱巨的任務(wù)，向市委和全市人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！