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同志們：

關于教育、衛(wèi)生、民政、人口和計劃生育、外事等方面的工作，在剛剛結束的人代會上市長已經作了總體安排部署，希望各縣（區(qū)）、各有關部門緊緊圍繞已確定的目標任務，認真抓好落實。下面，根據會議安排我重點四個方面：

一、關于教育工作方面

重點是要加快推進中小學校舍安全工程建設。我市與省政府簽定的目標責任中，-2011年D級危房校舍拆除重建面積為332294平方米，其中年完成13.5萬平方米。截年底，全市共排除中小學D級危房202397平方米；新開工項目學校436所，開工面積254145平方米；竣工學校125所，竣工面積62866平方米。到位資金20262.27萬元，其中中央資金9138萬元，省級資金9635萬元，市級資金400萬元，縣（區(qū)）配套資金1032.27萬元，其他資金57萬元。在看到成績的同時，也存在很多問題：一是由于市、縣（區(qū)）兩級財政困難，配套資金未完全落實到位，導致部分項目進展緩慢；二是工程項目大部分在山區(qū)，交通不便，材料運輸難度大，成本高，加之工程建設地點分散，工程管理難度大；三是部分工程施工單位質量意識淡薄，不嚴格按規(guī)范施工，影響工程質量。這些問題各縣（區(qū)）務必引起高度重視，認真研究解決。在下步工作中，各縣（區(qū)）和有關部門要按照“突出重點、嚴格程序、團結協(xié)作、加強監(jiān)督、強勢推進、確保質量”的工作思路，奮力推進工程的實施，努力把校安工程建成“陽光工程”、“放心工程”，今年全市務必完成20萬平方米。

一是要進一步加強領導，合力攻堅，明確責任，逐級細化任務，狠抓落實，根據實施校舍安全工程的相關要求，科學規(guī)劃，按照編制上報的中小學校舍安全工程規(guī)劃方案及明確下達的工程建設計劃任務，做好項目實施的各項工作，確保全面完成或超額完成所承擔的建設任務。在項目規(guī)劃實施過程中，要加快農村寄宿制學校建設，進一步推進區(qū)域內中小學布局調整。

二是要加大投融資力度，力求工程按計劃推進。省級對各地中小學校舍安全工程資金支持額度主要以各地工程進展情況而定，各縣（區(qū)）要把年需配套未完全到位的項目資金，務必在前配套落實到位，要把今年的配套部分列入財政預算。

三是要加強督查，狠抓工程質量。

二、關于衛(wèi)生工作方面

重點是要全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。年全市醫(yī)改的重點是著力推進5項改革：建立健全基本醫(yī)療保障制度，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障范圍；初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負擔；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，方便群眾看病就醫(yī)；切實推進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，提高全民健康水平；穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點，提高醫(yī)療服務的質量和水平。

三、關于民政工作方面

要高度關注災區(qū)群眾的生產生活。年10月以來，我市大部分地區(qū)發(fā)生了嚴重的旱災和低溫冷凍災，給災區(qū)群眾的生產生活帶來較大困難，造成44萬受災群眾的生產生活困難，全市直接經濟損失10多億元。鑒于此，去年底，市委、市政府及時將省下達的年1100萬元中央自然災害生活補助資金和1451萬元臨時救助專項資金撥付8縣(區(qū))，市政府安排市財政于今年1月底緊急下?lián)?00萬元資金，專項用于受災群眾的生活補助，同時把救災救濟與慰問送溫暖活動結合起來。各縣（區(qū)）要把這些資金及時撥付到災區(qū)群眾手中，要把關注受災群眾的基本生活作為近期救災救濟工作的首要任務，進一步加強領導，層層落實責任制，組織安排好前災民生活救助和慰問活動，確保災區(qū)群眾度過歡樂祥和的。

四、關于人口和計劃生育工作方面

要緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務，切實抓好人口和計劃生育工作，確保人口出生率控制在13‰以內，自然增長率控制在7‰以內，計劃生育率達93%以上，違法生育下降10%以上，避孕及時率達75%以上，創(chuàng)建縣為省級計劃生育優(yōu)質服務達標單位。一是要穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，高度重視，做到機構合并中工作力度不減，隊伍更加穩(wěn)定，投入逐年增加。出生率：區(qū)、、縣控制在12‰以內，縣控制在13‰，縣控制在14.5‰以內，縣、縣控制在15‰以內，縣控制在13.5‰以內；違法多生育控制數：縣21人，縣24人，縣8人，縣7人；計劃生育率：區(qū)、、縣達97%，縣達95%。二是要加強基層機構和隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必單獨設立人口計生行政機構，并保證有編制有人員，村級計劃生育宣傳員月報酬不低于400元，社區(qū)流動人口管理人員月報酬不低于600元。三是要加大人口計劃生育事業(yè)費投入。區(qū)完成90萬元，完成130萬元，縣完成129萬元，縣完成102萬元，縣完成50萬元，縣完成81萬元，縣完成51萬元，縣完成49萬元。同時要抓好農村居民“一次性獎勵”、“教育獎學金”等經費配套，并按時足額撥付到位。四是要開展好當年人口和計劃生育綜合評估工作。