導語：縣長在廉政建設工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央紀委五次全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，回顧總結(jié)2009年政府廉政建設工作，研究部署今年的工作任務。剛才，***同志就我縣2010年政府系統(tǒng)廉政建設工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢、提高認識，切實增強抓好政府廉政工作的緊迫感和責任感

2009年，全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署，堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，進一步加強政府自身建設，政府廉政工作取得了新的進展。

（一）切實加強了對中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

以落實國家“擴內(nèi)需、保增長、保民生”等一系列宏觀調(diào)控政策為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，強化產(chǎn)業(yè)建設、項目建設、新村建設、創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、膨脹城市人口、林權(quán)制度改革等工作貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，保證了政令暢通；政府系統(tǒng)各部門圍繞工程建設、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府采購、財政管理等重點領域開展了自查自糾，建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、國庫集中支付等制度得到進一步完善。

（二）損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決

采取有效措施，認真開展了治理亂收費亂攤派工作；全面落實了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查工作力度；深入開展食品藥品安全和公路“三亂”等損害群眾利益的突出問題專項治理；扎實開展基層站所為重點的民主評議活動，政風行風、政務公開等工作取得了明顯成效，投資發(fā)展環(huán)境得到進一步明顯改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落實

切實加強機關(guān)行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”。在認真執(zhí)行《平利縣工程建設項目監(jiān)督管理辦法》的同時，加強標底編制監(jiān)管，杜絕暗箱操作，積極推行招投標違法違紀行為公告制和黑名單制度。以部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理為主要內(nèi)容的財政管理體制改革穩(wěn)步開展，領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度得到較好落實；繼續(xù)深化政務、事務、村務公開和“一事一議”、民主理財?shù)让裰鞴芾碇贫?，充分保障群眾的知情?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面完善和落實惠民資金“一折通”兌付，切實維護群眾利益；針對農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革工作，制定了相關(guān)工作紀律要求，基層組織和黨員干部從政行為得到進一步規(guī)范。

（四）依紀依法查處了一批違法違紀案件

按照依法行政、從嚴治政的要求，以強化權(quán)力運行和行政行為監(jiān)督為重點，從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、違規(guī)亂收費、違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”以及個別領導干部違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的典型案件，維護了黨紀國法的嚴肅性。同時，通過查辦信訪案件，也為一大批干部澄清了事實，保護了干部的工作積極性，維護了干部的合法權(quán)益，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，政府廉政建設還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范權(quán)力運行的機制和制度還不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)國家機關(guān)公務員不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度影響制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數(shù)干部思想觀念保守、機遇意識不強、發(fā)展意識不濃、工作作風飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認識這些問題的嚴重危害，切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設的戰(zhàn)略部署，按照縣委的要求，把政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要緊緊圍繞中央紀委五次全會提出的新要求，全面貫徹落實國務院、省政府和市政府廉政工作會議精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實做好領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風、查辦違法違紀案件等各項工作，努力建設行為規(guī)范、公正透明的服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

（一）規(guī)范權(quán)力運行，切實加強制度建設

切實發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用，是廉政建設的根本舉措。一要健全科學民主決策制度。堅持科學決策、民主決策的基本準則，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工作程序，辦事講原則、重規(guī)矩。二要

完善財政管理制度。要進一步強化預算管理和監(jiān)督，嚴格實行部門預算和國庫集中支付制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的私設“小金庫”、“帳外帳”、“白條子”和隨意處置國有資產(chǎn)等行為，監(jiān)察、審計、財政等部門要緊密配合，堅決予以查處，絕不能放任自流；對違反財經(jīng)紀律的領導和干部，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。三要進一步深化行政審批制度改革。認真貫徹實施

《行政許可法》,繼續(xù)對現(xiàn)有的行政審批事項進行清理，對該保留的許可事項，要簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事。對被取消審批事項，要加強后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)變相審批、違規(guī)審批等違法行政行為。從今年起，按照市上要求，五年內(nèi)所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全部建立便民服務中心，開展便民服務工作。今年，按照不低于20%的要求，選擇部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立一批便民服務中心。要不斷規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。要通過不斷深化行政審批和執(zhí)法體制改革，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變，不該政府管的，堅決不插手；該由政府管的，要堅決管到位，努力維護和創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（二）高度關(guān)注民生，認真解決損害群眾利益的突出問題

關(guān)系人民群眾切身利益的問題，都是社會上的焦點問題，關(guān)注度最高，矛盾最集中，解決的難度也最大，最棘手，最緊迫，把這些問題解決好，也就體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，是政府廉政建設的根本出發(fā)點和最終落腳點。政府各部門要高度重視，切實轉(zhuǎn)變作風，多深入基層，調(diào)查了解實際情況，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力將政府廉政建設的具體要求轉(zhuǎn)化為關(guān)注民生、改善民生的實際行動。一要加強對中央、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，規(guī)范村級組織“一事一議”的運作程序，防止農(nóng)民負擔反彈。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為。二要規(guī)范政府部門的服務和收費行為。認真落實好“兩免一補”、“蛋奶工程”、義務教育經(jīng)費保障機制等惠民政策，嚴肅查處自立收費項目、超標準收費等亂收費行為，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”的現(xiàn)象發(fā)生，堅決查處擠占、挪用、虛報冒領、套取教育經(jīng)費，確保教育經(jīng)費撥付、管理、使用安全；要堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，大力整頓醫(yī)藥購銷市場和醫(yī)療服務秩序，堅決制止各種亂加價、亂收費和在醫(yī)藥購銷中“吃回扣”、得好處等違紀違規(guī)行為。要強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的規(guī)范監(jiān)督、評估問效工作，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，簡化服務流程，提高服務質(zhì)量，最大限度地方便患者就醫(yī)；加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災資金等專項資金的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，切實糾正和查處資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀行為，有效維護各類專項資金安全。

（三）規(guī)范行政行為，加強對工程和項目建設的監(jiān)督管理

近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，工程項目數(shù)量和建設資金投入逐年加大，特別是隨著國家擴內(nèi)需政策的深入實施，全縣各類建設項目數(shù)量之多、涉及領域之廣、投資額度之大，均為歷年少有。各項目實施單位要規(guī)范項目資金管理和申報審批程序，嚴格執(zhí)行建設工程招投標、工程決算、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)管理和政府采購等制度，全面落實項目法人負責制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和施工合同制，規(guī)范招投標行為，剔除預算水分，從源頭上預防腐敗。嚴禁搞虛假招標，肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包，發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、城建和項目業(yè)主單位要對招標活動、施工過程進行全程監(jiān)督。對在招投標活動中弄虛作假或化整為零規(guī)避招標的工程建設單位，對不具備投標資質(zhì)而以他人名義或通過行賄等手段謀取中標，擾亂招投標正常秩序的設計、施工、監(jiān)理單位，對在招投標活動中泄露標底、沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開招標過程和招標結(jié)果的工作人員，對利用職權(quán)，插手或干預招投標活動的部門或領導，要嚴肅追究責任。要特別注重對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等負責建設工程質(zhì)量的責任主體必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行職責，要樹立質(zhì)量就是安全，安全就是生命的理念。對與建設單位相互串通、弄虛作假、不負責任、不講誠信的施工單位，要讓其退出平利市場。項目資金一定要專款專用，專人管理、單獨建帳，單獨核算、封閉運行，切實提高項目資金的使用效益。監(jiān)察、審計、財政等相關(guān)部門要結(jié)合工程建設領域突出問題專項治理工作，切實加強對政府投資建設項目和政府采購的全過程監(jiān)督，加大財政投資績效評價工作力度，把資金管好用好，確保工程和項目質(zhì)量，確保干部不出問題。

（四）加強政風行風建設，不斷優(yōu)化和改善投資發(fā)展環(huán)境

政風行風建設關(guān)系政府形象，抓好政風行風建設，對密切政府和人民群眾的血肉聯(lián)系，對服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，都具有極其重要的作用。今年，我們要繼續(xù)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、強化政風行風建設作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓。一要狠下決心，采取有力措施，堅決抵制和糾正政府工作中的不良風氣，努力降低行政成本，建設節(jié)約型政府。要認真執(zhí)行公務接待標準，進一步規(guī)范和改革公務接待方式，堵塞管理漏洞；要嚴格控制會議、差旅、外出考察和公務用車等支出，堅決糾正比闊氣、講排場等不良惡習，嚴格控制公務消費；要按照上級要求，嚴格控制各種慶典、評比和樓堂館所建設，確保在降低行政成本上有實質(zhì)性突破。二要進一步轉(zhuǎn)變文風會風，切實提高行政效率，節(jié)約行政成本。能通過電話通知說明情況的，就不發(fā)文件；能以文件形式安排部署的工作，就不召開會議。三要認真落實《平利縣行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，對行政不作為、亂作為、慢作為和門難進、臉難看、事難辦的單位和個人，對“吃、拿、卡、要”謀取私利等問題，對群眾和客商合理要求推諉扯皮的，要嚴格按照《規(guī)定》追究責任。四要進一步規(guī)范政務公開、村務公開、事務公開內(nèi)容和形式，擴大公開范圍，提升公開水平，主動接受社會各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督。五要創(chuàng)新政風行風評議方式方法，突出評議重點，強化評議結(jié)果的運用。今年，對政風行風建設滯后和民主測評排名靠后的單位，繼續(xù)實行通報批評、對主要負責人實施警示訓誡談話和取消年終評優(yōu)得獎資格的懲誡措施。

（五）深入整頓干部作風，嚴肅查辦違法違紀案件

懲治腐敗，要一手抓制度建設，防患于未然；一手抓查辦違法違紀案件，決不手軟。監(jiān)察部門要進一步加大查辦案件的力度，對各種違法違紀行為嚴懲不怠，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。要加大對重點工程項目建設、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領域案件的查辦力度，政府各部門都要大力支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職責，絕不允許干擾和影響辦案工作。但同時也要從根本上扭轉(zhuǎn)目前個別地方、個別人捕風捉影、無事生非，告狀信滿天飛的現(xiàn)象，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、加強領導，落實責任，不斷推進政府廉政建設

近年來，我們廉政建設取得了一定成效，發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，廉政建設是一項長期的、復雜的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照中、省、市提出的新要求，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持治標治本兩手齊抓，努力塑造政府為民、務實、高效、清廉的良好形象。

（一）要強化責任意識

縣政府及政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廉政建設工作放在更加突出的位置，堅持常規(guī)工作和廉政建設兩手抓、兩手硬。“一把手”要切實負起第一責任人的責任，把廉政建設納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一落實，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管好班子、帶好隊伍。按照廉政建設責任制的要求，我是縣政府廉政建設的第一責任人，對縣政府廉政建設負總責。副縣長要根據(jù)“一崗雙責”的要求，對分管部門的廉政建設負總責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設的第一責任人，必須強化責任意識和主動意識，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設負總責。要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以對個人、家庭、社會高度負責的態(tài)度，把廉潔從政的各項規(guī)定貫徹好、落實好。

（二）要強化表率意識

各位副縣長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志一定要在廉政方面作出表率，嚴于律己，以身作則。要求下級部門和工作人員做到的，自己必須帶頭做到；要求下級部門和工作人員不能做的，自己必須首先不做。要警鐘長鳴，恪盡職守，勤勉盡責，秉公用權(quán)，廉潔自律，清清白白做人，干干凈凈辦事，努力讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

（三）要強化監(jiān)督意識

監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要加強監(jiān)督能力建設，切實履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮職能作用，堅持原則，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀；不論涉及哪一個部門、哪一個人，凡違反紀律規(guī)定的，都要從嚴查處，一查到底。監(jiān)察局要突出加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進政府及各職能部門工作人員廉潔從政，依法行政，高效行政，確保政令暢通。審計局要加強對財政預算收支、專項資金、固定資產(chǎn)投資和國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。我們每一位領導和干部，都要把監(jiān)督看作是對自己的一種關(guān)愛、一種信任、一種凈化、一種保護，充分認識廉潔自律對事業(yè)、個人和家庭的極端重要性，自覺地把自己行使的權(quán)力置于法規(guī)制度的約束之下，把自己置身于組織和廣大群眾的監(jiān)督之中，主動接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大群眾社會監(jiān)督。

（四）要強化落實意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓落實貫穿于廉政建設工作的全過程，使每項工作有部署、有監(jiān)督、有檢查、有考核，件件有著落，事事有回應?？h政府及政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有領導要把抓落實作為對自身工作水平和執(zhí)政能力的考驗，強化時間觀念，增強創(chuàng)新意識，注重工作成效，要有危機感和緊迫感，以實際行動把反腐倡廉各項措施不折不扣地落到實處。

同志們，反腐倡廉工作，責任重大，意義深遠。大家要進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，扎實工作，緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務實的政府，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。