導語：區(qū)長在半年經濟會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認清形勢，堅定完成全年任務目標的信心；抓住重點，攻堅克難，全面完成今年的各項目標任務；改進作風，落實措施，為經濟發(fā)展提供可靠保障進行講述。其中，主要包括：年以來，各級各部門緊緊圍繞年初確定的任務目標，以推進跨越式發(fā)展為中心，真抓實干，克難攻堅，全區(qū)經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢、城市建設扎實推進、項目建設勢頭良好、財政增收加快、招商引資工作取得新突破、各項社會事業(yè)全面發(fā)展、加強項目建設，增強發(fā)展后勁、抓好城市建設，塑造城市亮點、壯大民營經濟，培育支柱產業(yè)、深化企業(yè)改革，謀求企業(yè)出路、狠抓招商引資，推進內外開放、努力增收節(jié)支，改善財政狀況、調整農業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)、嚴格遵守財經紀律，不許違反規(guī)定使用財政資金。要堅持勤儉節(jié)約，杜絕侈奢浪費，做到警鐘長鳴，防微杜漸等，具體材料請詳見：

同志們：

根據會議安排，下面，我就經濟工作講三點意見：

一、認清形勢，堅定完成全年任務目標的信心

今年以來，各級各部門緊緊圍繞年初確定的任務目標，以推進跨越式發(fā)展為中心，真抓實干，克難攻堅，全區(qū)經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1—6月份，預計全區(qū)國內生產總值完成12.4億元，同比增長16.8%。其中，一產完成3000萬元，同比持平；二產完成6.4億元，同比增長10%；三產完成5.7億元，同比增長24.8%。全社會固定資產投資完成4.9億元，同比增長50%。農民人均純收入1989元，同比增長8%。

——城市建設扎實推進。一是片區(qū)改造快速推進。西大街片區(qū)改造完成投資1.03億元，占年計劃的170%。西門里片區(qū)改造完成投資5907萬元，占年計劃的98.4%。二是市場建設進展順利。億德隆購物休閑廣場，二期工程主體竣工，上半年完成投資5300萬元，占年投資計劃的48.2%，目前三期工程手續(xù)正在辦理，即將開工建設。三是城中村改造步伐加快。三義廟舊村改造，上半年完成投資1200萬元，占年計劃的60%。四是道路建設穩(wěn)步推進。今年我區(qū)承擔了16條街道的建設改造任務。其中團結大街東延已完成土地測量、道路設計、環(huán)保評審、拆遷摸底等各項前期準備工作。衛(wèi)衙街、住宅路、西寺西街、西衛(wèi)生街已進場施工，其他道路已完成規(guī)劃設計，正在進行招標工作。五是七里河清障全力推進。制定了《七里河清障工作實施方案》，明確責任主體，采取分包責任制，實行掛圖作戰(zhàn)，嚴格獎懲措施，加快工作進度，目前清障工作接近尾聲。六是集中開展市容專項整治活動，城市容貌明顯改觀。

——項目建設勢頭良好。今年列入區(qū)級以上重點項目60個，投資總額達38億元，年度投資計劃7.9億元。項目數量、投資規(guī)模和投資安排均有了較大提高。1—6月份完成投資4.2億元，占年計劃的53.2%。其中市級重點項目8個，年度投資計劃為4.05億元，1—6月份完成投資3.03億元，占年計劃的74.8%。道口輪胎廠、藍鳥家具展銷中心、南園村舊村改造一期工程等項目已經竣工。等個項目已接近尾聲。

——財政增收加快。進一步深化收支兩條線、集中支付、政府采購、農業(yè)稅等項財政體制改革，嚴格執(zhí)行“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”的支出順序，大力增收節(jié)支。1—6月份,完成財政收入5546萬元，同比增長12.4%。其中財政部門自身組織收入完成萬元，占任務的%，同比增長%。確保了全區(qū)公教人員工資足額發(fā)放和機關的正常運轉。認真落實糧食直補政策，上半年共向4880戶農戶兌現(xiàn)糧食直補資金34萬元。

——招商引資工作取得新突破。今年以來，區(qū)委區(qū)政府狠抓招商引資和項目建設，一批重點項目落戶我區(qū)，促使招商引資工作取得了新突破。上半年，我區(qū)引進外資580萬美元，占年任務的92%，同比增長262%，完成比例在全市排名二，創(chuàng)歷史最好水平；引進國內市外資金21010萬元，其中省外資金20210萬元，分別占年任務的76%和96%，完成情況也是近幾年中最好的一年。

——企業(yè)改革邁出新步伐。一是加大了資產變現(xiàn)力度。市保安公司兼并電子化工廠工作已全部完成，全部職工得到妥善安置；*玉泉湖商貿公司整體收購低壓電器廠工作已接近尾聲。二是拓寬了企業(yè)改制思路。充分利用河道治理的機遇，積極運作蓄電池廠、塑料四廠的資產變現(xiàn)；抓住舊城片區(qū)改造機遇，積極爭取制锨廠與舊城片區(qū)改造指揮部聯(lián)合開發(fā)，妥善安置職工，目前已經達成開發(fā)協(xié)議。三是充分利用政策，核減了羅蘭印刷公司欠繳養(yǎng)老金，極大減輕了企業(yè)負擔。四是運用法律手段加快了家具五金廠等企業(yè)的破產進程。五是對食品廠、織帶廠等企業(yè)的遺留問題進行了較為妥善的處理，維護了全區(qū)穩(wěn)定。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展。計生工作，落實責任目標，狠抓流動人口管理、四術一征等關鍵環(huán)節(jié)，使我區(qū)計生工作跨入了一檔縣管理水平，實現(xiàn)了計生工作晉檔升位，扭轉了計生工作的被動局面。勞動和社會保障工作，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，80名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。教育工作，在全區(qū)學校開展了“‘八榮八恥’唱響校園”活動，廣大師生榮辱觀意識進一步增強。為加強學?；A設施建設，多渠道爭取資金510萬元。堅持科研興教之路，“十五”規(guī)劃課題14項結題。在衛(wèi)生部門的指導下，發(fā)生在胡莊學校的流行性腮腺炎在得到了有效控制。衛(wèi)生工作，加快基礎設施建設步伐，加大了社區(qū)衛(wèi)生服務工作力度，社區(qū)衛(wèi)生服務設施覆蓋率達到90%。

上半年的工作成績是鼓舞人心的，特別是我區(qū)GDP增速達到了34.5%，在近幾年中是最高的；財政收入增長24.1%，也是近幾年來最高的。這兩個重要指標的快速增長，反映了我區(qū)經濟發(fā)展不僅是速度型的，而且是效益的，經濟運行的質量有了明顯提高；反映了我們堅持“以環(huán)境吸引項目，用項目推動發(fā)展”的舉措見到了初步成效。隨著億德隆特色商業(yè)街、吉泰特鋼廠擴建和華北五金機電銷售中心等一批立區(qū)項目建設的快速推進，跨越式發(fā)展的基礎將進一步夯實。所有這些成績的取得，是全區(qū)上下認真貫徹中央和省、市一系列決策部署的結果；是全區(qū)上下大興求真務實之風，團結奮斗的結果；是各級各部門認真貫徹落實區(qū)開放大會精神，各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)的結果。只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，借外部之機遇，聚全區(qū)之力量，克發(fā)展之頑癥，謀跨越之大計，就一定能夠超額完成全年的各項任務目標，為全區(qū)經濟的跨越式發(fā)展迎來新的曙光。在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到目前經濟工作中存在困難和問題：如開放工作還不夠深入，利用外資還是弱項；由于受政策性因素影響，個別項目進展比較緩慢；企業(yè)改革的深層次矛盾逐漸顯露，改革的難度進一步增大；由于剛性支出增加，財政節(jié)支的任務較大；由于城建拆遷和企業(yè)改革逐漸深化，給穩(wěn)定工作帶來一定壓力；經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。這些問題，我們必須高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、抓住重點，攻堅克難，全面完成今年的各項目標任務

（一）加強項目建設，增強發(fā)展后勁。要堅持以市場為導向，以擴大經濟總量、優(yōu)化經濟結構為目標，有針對性地加大投入，特別是要把立區(qū)項目、工商項目和高稅源項目作為工作的重點。一是抓謀劃。各級要敏銳地把握政策機遇，做到超前謀劃，圍繞舊城舊村改造、高新技術產業(yè)和市場建設盡快篩選一批大項目、好項目，一旦土地審批解凍，就要盡快跑辦手續(xù)，全力投入建設。當前要圍繞可免土地審批的老城區(qū)拆舊建新和企業(yè)技術改造謀劃一批項目，力爭多謀劃、快實施。二是抓投入。充分發(fā)揮銀行主渠道作用，積極幫助項目協(xié)調銀行貸款；積極吸引具有資金實力的業(yè)戶到我區(qū)投資創(chuàng)辦企業(yè)或通過參股、控股參與項目建設；制定鼓勵政策，促進民間投資不斷增長；教育和引導基層干部群眾轉變觀念，加大集體資金投入力度，實現(xiàn)滾動發(fā)展。三是抓重點。著力抓好投資1.8億元的億德隆特色商業(yè)街、投資8000萬元的吉泰特鋼擴建、投資5000萬元的中銀花園等15個超5000萬元的大項目。特別是要全力抓好億德隆特色商業(yè)街，力爭建成*市的“三個第一”：第一條高標準的步行商業(yè)街，第一個擁有大型多功能廣場的商業(yè)亮點，第一個集休閑、餐飲、居住、購物為一體的綜合商貿街區(qū)。四是抓督導。實行每月一調度，每季一通報，半年一觀摩，年終一總評，確保完成投資計劃。五是抓獎懲。年初區(qū)財政撥50萬元?？钣糜陧椖拷ㄔO，年底將根據項目完成情況嚴格兌現(xiàn)。同時，對項目建設工作落后，甚至拖了全區(qū)后腿的，單位主要負責同志要在區(qū)四大班子會上作出檢查。

（二）抓好城市建設，塑造城市亮點。城建工作的思路是：“塊狀擴張，滾動發(fā)展，輻射全區(qū)，提升品味”。一是抓當前,謀長遠,打造城建新格局。重點抓好兩街（團結大街東延、轉運街改造）、三城（東泰商貿城、東方裝飾材料城、西牛角汽車配件城）、四市（南康莊農資市場、胡莊食品市場、華北五金機電銷售中心、鋼材交易市場）、五區(qū)（金緣小區(qū)、芙蓉花園、中銀花園、新天地小區(qū)、楓林小區(qū)）建設。團結大街東延，要做好各項準備工作，一旦土地手續(xù)完成，即掛牌招商；轉運街改造，要加快工程進度，力爭9月份建成通車；泉北大街東延，要做好穩(wěn)定和協(xié)調工作，確保順利施工。二是抓好精品工程，塑造城市新亮點。重點抓好億德隆特色商業(yè)街、華北五金機電銷售中心、萬隆金碧華府等5個精品工程，建成*市的新亮點。三是抓好舊村改造，改善人居環(huán)境。已經動工的7個村，要千方百計克服困難，按照規(guī)劃積極推進，探索適合我區(qū)舊村改造的路子；未動工的村要做好各項前期工作，力爭盡快動工。四是抓好市容市貌綜合治理，營造城市新貌。城市環(huán)境的改善也是經濟環(huán)境的改善，潔、凈、美的城市環(huán)境會聚集人氣和財氣，促進經濟發(fā)展。要在主要街道集中開展專項整治，力爭使城市容貌有一個明顯的變化。五是抓好社區(qū)人性化服務，激活城建基礎細胞。社區(qū)是城市建設的基礎細胞，社區(qū)建設的力度影響和體現(xiàn)著城市建設的水平。要以開展人性化服務為契機，抓好中北社區(qū)試點經驗在全區(qū)的推廣。

（三）壯大民營經濟，培育支柱產業(yè)。一是發(fā)展特色產業(yè)，大力培育龍頭。要按照“知名產業(yè)升級、一般產業(yè)進檔、新興產業(yè)擴張”的思路，發(fā)揮和創(chuàng)造優(yōu)勢，將特型軋鋼、甘藍種子等一批有一定基礎、市場前景廣闊的優(yōu)勢產業(yè)作為培育重點，通過政策驅動和典型帶動，引導生產要素向特色產業(yè)集中，形成特色產業(yè)鏈，變產品優(yōu)勢為整體優(yōu)勢，變生產優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，促進特色產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)、處要緊緊圍繞特色抓引導，圍繞產業(yè)建龍頭，積極扶優(yōu)培強，重點支持年產值超1000萬元的規(guī)模企業(yè)和高科技企業(yè)，力爭建成1—2家立區(qū)骨干企業(yè)。二是加快市場建設，拓寬發(fā)展空間。對中北、新世紀等一批知名度較高的市場，進一步健全機制，完善設施，規(guī)范管理；對晉祠道建材市場等一批具有明顯專業(yè)化發(fā)展趨勢的市場，要強化特色，整合資源，形成規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵一切單位和個人建市場，要因產興市，因商立市，因缺設市，做到一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，實現(xiàn)一品帶一業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)，逐步形成小個體、大群體、小商品、大市場的發(fā)展格局。三是加速科技進步，創(chuàng)立名牌產品。民營企業(yè)家要樹立戰(zhàn)略眼光，不斷吸收利用新技術、新材料、新設備、新工藝，積極開發(fā)新產品。吉泰特鋼廠等骨干企業(yè)要不斷增加科技投入，增強自主創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮企業(yè)在生產工藝、生產技術等方面的優(yōu)勢，在產品功能、造型、質量、檔次等方面形成自己獨具一格的特色，爭創(chuàng)名牌，形成競爭優(yōu)勢。

（四）深化企業(yè)改革，謀求企業(yè)出路。總的思路是：“一廠一策，多措并舉，不留后遺癥”。一是解決好塑料一廠、織帶廠兩家破產企業(yè)的職工安置問題，完成古邢阿膠有限公司的改制工作。二是正在破產的羅蘭公司、電子化工廠、橋東房地產開發(fā)公司三家企業(yè)，要按照《公司法》積極操作，盡快完成破產。同時要積極運作破產后資產變現(xiàn)和職工安置等項工作。三是對未進入破產程序的的塑料三廠、蓄電池廠和家具五金廠，能破產的要盡快破產，不能進入破產程序的要采取其他改制方式，盤活企業(yè)資產，妥善安置職工。四是對破產后的6家企業(yè)按照公司法運作，量化資產，股份到位，實現(xiàn)改制企業(yè)規(guī)范化，重點抓好低壓電器廠、羊毛衫廠、織布廠、塑料四廠的股份制改造工作。五是抓好鄉(xiāng)、處屬企業(yè)改革，確保規(guī)范操作，符合程序。

（五）狠抓招商引資，推進內外開放。一是補弱項，攻難點。重點抓好利用外資工作。鴻圖房地產開發(fā)公司改造東牛角社區(qū)等2個項目，要加強調度，盡快入統(tǒng)；要拓寬視野，充分利用我市創(chuàng)建歷史文化名城等機遇，積極探索以文招商、以城招商的路子，千方百計確保完成全年外資任務。二是以項目招商引資。一方面，要找準優(yōu)勢，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)為媒介，吸引資金把規(guī)模做大，優(yōu)勢做強；另一方面，以破產企業(yè)的場地、廠房、設備、勞動力為載體，吸引資金、技術、人才、產品等要素對原有企業(yè)進行嫁接，提高企業(yè)的市場生存能力，增加經濟效益。三是充分發(fā)揮招商主體作用。要引導企業(yè)家通過開展多種形式的招商引資實現(xiàn)借力發(fā)展。引導他們樹立戰(zhàn)略眼光，將投資引資向生物工程、環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域拓展，形成新的競爭優(yōu)勢。四是深入研究人才政策，創(chuàng)建我區(qū)人才庫，采取各種有效措施，引進一批生產科研領域的優(yōu)秀人才，為經濟發(fā)展提供智力支持。

（六）努力增收節(jié)支，改善財政狀況。一是強化稅收征管。進一步強化稅源經濟意識，大力培植和開拓財源。完善征收征管機制，不斷提高收入質量，確保完成市下達我區(qū)財政收入6143萬元的目標，力爭完成財政收入6429萬元，增幅達到12%。二是加強支出管理。調整優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。確保公教人員工資發(fā)放、社會保障支出和農業(yè)、教育、科技等法定支出需要，壓縮一般性支出，堅持制止鋪張浪費。三完善財稅管理體制。進一步深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革，提高依法理財水平。四是加大社區(qū)稅收工作力度，增強辦事處財政實力。

（七）調整農業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)。要堅持以特興產、以特增收的思路，提高土地使用效益。一是調整種植結構。進一步擴大優(yōu)質高效經濟作物的種植面積，增加農民收入。二是抓好龍頭企業(yè)。重點抓好種子公司、長順種羊場和康興養(yǎng)殖園區(qū)建設，進一步擴大種養(yǎng)規(guī)模，增強對農戶的輻射帶動作用。三是充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，圍繞城市居民生活需求，大力發(fā)展以蔬菜、種子、花卉為主的特色種植和以牲畜優(yōu)質品種為主的特色養(yǎng)殖。

三、改進作風，落實措施，為經濟發(fā)展提供可靠保障

一是凝心聚力抓大事。各級要結合今年的目標任務和上半年工作進展情況，認真分析，找出差距，分清主次，統(tǒng)籌安排。要根據全區(qū)的工作部署，集中精力抓大事、抓要事，及時研究、解決工作中的突出問題，抓好督促落實。各單位要強化“全區(qū)一盤棋”意識，加強協(xié)作，形成合力。二是求真務實抓作風。各級各部門要大興求真務實之風，領導干部特別是一把手，重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)，要時刻放在心上，辦實事、求實效、出實績。要樹立正確的政績觀，讓群眾評價優(yōu)劣，讓歷史檢驗政績。三是依法行政抓規(guī)范。要以貫徹《行政許可法》為契機，進一步規(guī)范政府行政行為，全面推進依法行政，努力打造法制政府。要實行科學民主決策，加強行政監(jiān)督，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。全面推行政務公開和服務承諾制度，進一步增強政府工作透明度，不斷提高行政效率和服務質量。四是警鐘長鳴抓廉政。要時刻牢記“兩個務必”，時刻保持政治上清醒堅定。要從自身做起，堅決抵制跑官要官，堅持拒收錢財，嚴格管理親屬和身邊工作人員，帶頭遵紀守法。認真貫徹民主集中制原則，堅持重大事項集體決策。嚴格遵守財經紀律，不許違反規(guī)定使用財政資金。要堅持勤儉節(jié)約，杜絕侈奢浪費，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

同志們，下半年的工作重點和奮斗目標已經明確，任務艱巨，時間緊迫。讓我們以這次會議為動力，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，卓有成效地做好下半年的各項工作，確保完成全年的各項任務目標，為推進全區(qū)經濟的跨越式發(fā)展努力奮斗！