導語：農(nóng)村宅基地發(fā)證工作暨業(yè)務培訓會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認識農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作的重要性和必要性，為試點工作提供思想保障；鄉(xiāng)開展試點工作的條件和目的；搞好試點工作的幾點要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：搞好農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，是認真貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的重要舉措。從目前的情況來看，在我縣，雖然1985年換發(fā)了《村鎮(zhèn)建房宅基地使用證》、1992年換發(fā)了《集體土地建設(shè)用地許可證》。條件和目的，一要選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二要抓好試點工作，三要達到摸索出了好做法、總結(jié)出了好經(jīng)驗、為明年全縣全面開展宅基地登記發(fā)證工作打下扎實基礎(chǔ)的目的。鄉(xiāng)黨委政府對農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作有高度的認識、村級班子堅強有力，村組干部識大體、顧大局、素質(zhì)高、鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作原始基礎(chǔ)好、工作要求，第一、要領(lǐng)會這次大會的精神實質(zhì)和業(yè)務要點；第二、要做好宣傳使全鄉(xiāng)人民達成共識；第三、要按時保質(zhì)保量完成試點工作任務。具體材料請詳見：

今天，把試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、各村黨支部書記、村主任召集一起，召開全縣宅基地確權(quán)登記發(fā)證大會，這既是一次動員會，也是一次業(yè)務培訓會，主要是分析當前全鄉(xiāng)宅基地管理工作面臨的形勢，安排部署宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，確保如期完成工作任務?？h委、縣政府為加強全縣農(nóng)村鄉(xiāng)宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理，保護廣大人民群眾的合法權(quán)益，確保全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，根據(jù)《土地管理法》、《物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定，決定開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作，以積累經(jīng)驗，全面推開。下面，我講幾點意見：

一、充分認識農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作的重要性和必要性，為試點工作提供思想保障

搞好農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，是認真貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的重要舉措。如果這項工作任務沒有按時、保質(zhì)、保量的完成，明年，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，就會出現(xiàn)集體土地權(quán)限糾紛等一系列問題。11月17日，國土資源部部長徐紹史在我縣視察時指出：農(nóng)村的“三塊地”即承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地，都要確權(quán)登記頒證，這是落實產(chǎn)權(quán)明晰原則的具體措施。為了把徐紹史部長的指示精神落到實處，縣政府已經(jīng)把農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作列入2009年民生工作的大事之一來抓。

從目前的情況來看，在我縣，雖然1985年換發(fā)了《村鎮(zhèn)建房宅基地使用證》、1992年換發(fā)了《集體土地建設(shè)用地許可證》。但這兩次換（發(fā)）證工作不但存在各種問題，而且極大部分原始檔案遺失，可以兩次換證工作都不完全成功。因為我縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作滯后，造成宅基地管理工作薄弱，當前宅基地面積超標、一戶多宅、非法買賣、未批先建和亂占亂建等現(xiàn)象十分普遍，浪費土地資源、破壞耕地和宅基地糾紛等問題比較突出。可見，我縣在宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作上面臨著涉及面廣、基礎(chǔ)差、任務重、時間緊的壓力。因此，我們要站在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、切實保護耕地和農(nóng)民合法權(quán)益、促進農(nóng)村改革發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和緊迫性，認真組織開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，為全面開展全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、在**鄉(xiāng)開展試點工作的條件和目的

為了搞好這次試點工作，縣政府要求：一要選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二要抓好試點工作，三要達到摸索出了好做法、總結(jié)出了好經(jīng)驗、為明年全縣全面開展宅基地登記發(fā)證工作打下扎實基礎(chǔ)的目的。綜合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，縣政府決定在**鄉(xiāng)開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作。**鄉(xiāng)具有如下幾個方面的條件。

第一：鄉(xiāng)黨委政府對農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作有高度的認識。**鄉(xiāng)黨委政府是個團結(jié)務實的班子，各項工作都處于先進行列，在全縣具有很高的知名度。此次，**鄉(xiāng)黨委政府也充分的認識到了農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性，開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，一是農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作能推進農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)處和解決進程，二是能領(lǐng)先一步貫徹落實黨的十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的精神，三是能提前完成明年的一項重要工作任務。

第二、村級班子堅強有力，村組干部識大體、顧大局、素質(zhì)高。過去的宅基地換發(fā)證工作和當前縣委、縣政府布置的中心工作表明，我們**鄉(xiāng)的村、組兩級以及兩級的干部，既能貫徹落實上級的指示精神，又能聯(lián)系實際創(chuàng)造性地工作；既能領(lǐng)會上級意圖，又能做好群眾工作，在群眾中具有很高的威信。

第三、**鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作原始基礎(chǔ)好。1992年，全市開展了換發(fā)《集體土地建設(shè)用地許可證》的工作，這項工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年都投入了大量的人力物力，但是除了當年的具體工作人員責任心、技術(shù)能力等因素外，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地籍調(diào)查資料、從房主手中收集的宅基地原始憑證等都因各種因素而沒有保存下來。而**鄉(xiāng)當年的地籍調(diào)查資料、收回的原始憑證等，都保留了一大部分，同時，換發(fā)證的工作質(zhì)量也比較高。這些，對我們今天開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作將有極大的幫助。

三、搞好試點工作的幾點要求

根據(jù)縣政府對農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作要求，試點工作要在2009年2月底前全面結(jié)束。如何完成試點工作任務，剛才謝書記已經(jīng)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府作了工作部署，也提出了具體措施。這里，我再提幾點要求。

第一、要領(lǐng)會這次大會的精神實質(zhì)和業(yè)務要點。今天的會議，既是試點工作的一次總動員，又是我們鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的一次業(yè)務培訓。參加大會的同志，既是工作中的指導者，又是具體工作的操作者。從全縣的角度來看，在座的，還是明年全縣開展這項工作的老師和中堅力量。因此，在這次動員大會上，同志們一要領(lǐng)會農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的實質(zhì)，二要掌握此次試點工作的操作規(guī)程和操作要點。關(guān)于業(yè)務工作，等下，將有我們**人、也是我們縣國土局的專家賴建福同志給大家講解和指導，請同志們聽進去，記下來，回去以后，更專業(yè)地指導和開展試點工作。

第二、要做好宣傳使全鄉(xiāng)人民達成共識。在農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作中，我們要把宣傳發(fā)動工作擺在首位，調(diào)動一切積極因素參與這次工作，使全民達成共識。鄉(xiāng)政府、各村要通過各種形式，廣泛宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的重要意義，宣傳國家的有關(guān)政策，達到家喻戶曉，人人皆知，使土地權(quán)利人充分認識到土地登記的地位和作用，了解宅基地權(quán)屬調(diào)查暨登記試點工作的內(nèi)容、方法和要求，樹立“持證用地”、“依法用地”的法律觀念和積極參與農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作意識，使農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證變成廣大群眾的迫切要求和自覺行動。

第三、要按時保質(zhì)保量完成試點工作任務。農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項涉及千家萬戶的復雜性的權(quán)益工作，時間緊、任務重，必須在2009月2月份之前完成這項工作，這就要求在座的各級干部，一要馬上開展工作，在這次會議回去后就要進入工作角色，制定工作方案、召開村民大會、搞好宣傳發(fā)動、組織力量進入現(xiàn)場進行作業(yè)。二要在現(xiàn)場作業(yè)中把握幾個關(guān)鍵，首先要盡可能“四見到”：見到建筑物、見到主人、見到合法憑證、見到四鄰證人；其次是做到“四相符”：主人產(chǎn)權(quán)與實物相符、測量數(shù)據(jù)與實物相符合、構(gòu)圖與實物相符、其它紙上作業(yè)內(nèi)容與實物相符。因此，我們要強化時間觀念，把好質(zhì)量關(guān)口，確保試點工作成功。

同志們，農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點工作事關(guān)全局、任務艱巨、責任重大。我們一定要統(tǒng)一思想、樹立全局觀念、大局意識，各司其職、各盡其責，加強領(lǐng)導，上下協(xié)調(diào)、齊心合力、落實責任，嚴格按照上級的部署和要求，保證按時、高質(zhì)量地圓滿地完成好這次試點工作任務。