市委副書記在老干部工作會議講話
時間:2022-02-06 02:23:00
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一、主動適應(yīng)新形勢,堅持“圍繞中心”、“服務(wù)大局”,努力做好老干部工作
黨的十六大以來,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想和工作部署。我們黨的工作中心在進行著調(diào)整,黨的工作大局在發(fā)生著深刻變化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都邁上了一個新的平臺。20*年又是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要之年。老干部工作面臨著新的形勢和契機。同時,老干部工作還面臨縣級及其以上退休干部人數(shù)增多,離休干部進入高齡期和各項改革不斷深化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新壓力。目前全市黨政機關(guān)離退休干部和退休職工已接近總數(shù)的40%,一些部門已超過在職人數(shù),每年還將以3%左右的速度增加。要做好老干部工作,就必須堅持“圍繞中心”、“服務(wù)大局”,主動適應(yīng)新形勢,創(chuàng)新工作,把老干部工作往深處想、往實處做。
省委XX書記在四川老干部迎春團拜會上的講話中強調(diào):各級黨委、政府要以高度的政治責(zé)任感和滿腔的工作熱情,進一步做好老干部工作,把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于老干部工作的政策措施落到實處,切實做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部、學(xué)習(xí)上方便老干部。在新的一年里,我市老干部工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,貫徹市委五屆三次全會精神,認(rèn)真研究如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮老干部的優(yōu)勢為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)、為推動XX經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù);認(rèn)真研究如何按照“和諧社會”建設(shè)的要求做好老干部工作、如何做好老干部工作為和諧社會建設(shè)服務(wù);認(rèn)真研究老干部工作如何為黨的執(zhí)政能力的提高與增強、為黨的先進性的保持與發(fā)展作貢獻。要認(rèn)識和把握好黨建大局與中心工作,堅持“圍繞中心”和“服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想,按照XX書記講話和川委辦〔20*〕41號《關(guān)于進一步做好新形勢下老干部工作的意見》的要求,強化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),自覺從推進XX發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略高度,從促進改革開放、維護社會穩(wěn)定與發(fā)展的全局高度,從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的政治高度,認(rèn)識、研究、謀劃好新形勢下的老干部工作;要自覺按照建設(shè)開放的老干部工作系統(tǒng)的要求,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性地推動全市老干部工作,實現(xiàn)老干部工作與XX經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅持“既講政策,又講感情”,改進思想方法、工作方法
老干部工作是政策性很強的工作。因此,做好老干部工作更需要政策支撐。講政策,就是必須堅持按政策辦事、用政策服務(wù)、以政策服人,這是做好老干部工作的一項基本要求。我們正處于體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期,過去和現(xiàn)在在老干部工作政策體系上還不盡完善,有關(guān)社會保障體系還不夠健全,一些領(lǐng)域改革的深化對落實老干部政策也帶來了不利影響,有些政策的執(zhí)行也面臨其它方面的困難。這些造成了一些老干部心態(tài)不平衡、思想不穩(wěn)定。因此,做好新形勢下的老干部工作,我們首先要在吃透政策、研究政策和落實政策上狠下功夫。
老干部工作既有很強的政策性,同時又有明顯的實踐性和特殊性。因此,我們在堅持講政策的同時,又必須講感情。這就要求我們要把握好以下兩點。一是我們一定要帶著感情去想方設(shè)法研究處理解決政策沒顧及到或沒明確的問題。政策總是針對絕大多數(shù)人,不可能顧及到方方面面,因此我們怎么去做工作,我們用什么樣的方法去研究解決問題,感情十分重要。老干部為中國革命和建設(shè)作出了巨大貢獻,我們今天的建設(shè)發(fā)展也凝聚著老干部的心血和智慧,有不少德高望重、勞苦功高的老干部至今仍兢兢業(yè)業(yè)地為黨和人民的事業(yè)默默發(fā)揮著余熱,他們理應(yīng)受到我們的尊敬,我們應(yīng)該也必須帶著感情去做好老干部工作。二是我們在處理涉及老干部的具體事情上,既要按政策和制度辦事,也要帶著對老干部的深厚感情換位思考、合情處理。因為任何政策都不可能盡善盡美,特別是一些政策杠子的確定往往對大部分人是公平的,但對極少部分人則不一定合理,而這類具體政策的執(zhí)行又極大影響到這部分人的現(xiàn)實利益。所以,對老干部問題的處理,感情和制度其實都非常重要??傊?,對長期性、全局性的問題,要靠政策制度來保障解決;對個性、特殊性的問題,則要靠對老同志深厚的感情去個別處理。特別是現(xiàn)在,一些老同志生活比較困難,加上老干部普遍步入高齡期和疾病、重病高發(fā)期,他們需要各級各部門和所在單位給予更多的人文關(guān)懷和實際照顧,需要更多的雪中送炭。
在思想方法上,我們要以建設(shè)性的視角來看待老干部。一是要充分認(rèn)識到老干部作為黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的優(yōu)勢。從人才的視角來看,老干部隊伍是黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍,有獨特的政治資源、政治優(yōu)勢,在構(gòu)建社會主義和諧社會、推動發(fā)展的過程中,在強調(diào)保持黨的先進性建設(shè)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時候,能起到現(xiàn)在的一些干部和普通黨員所起不到的作用。我市大力推進的老干部工作進社區(qū)就是一個很好的工作創(chuàng)新。它不是簡單地把老干部交給社區(qū),而是充分利用社區(qū)優(yōu)勢為老干部服務(wù),同時又充分發(fā)揮老干部的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才優(yōu)勢為構(gòu)建和諧社區(qū)服務(wù)。二是要充分認(rèn)識到老干部隊伍是黨可靠的骨干隊伍。老干部他們一輩子為黨的事業(yè)奮斗,維護黨的事業(yè),對黨有深厚的感情,是黨忠誠的隊伍。應(yīng)把他們看成我們的政治人才資源,要主動地依靠他們,用更積極的和建設(shè)性的思想方法來服務(wù)和管理好這支隊伍,發(fā)揮好這支隊伍的作用。
在工作方法上,要強調(diào)方法就是能力,方法就是本領(lǐng),方法得當(dāng)才能做好老干部工作。現(xiàn)在有一種說法,就是我們的黨政干部不太會說話,在與各種層次的工作對象打交道時常常處于“失語狀態(tài)”。要做到老干部工作不“失語”,最重要的就是要先學(xué)會跟老同志說話,跟老同志溝通,說得當(dāng)?shù)脑?,說對方能聽得進、接受得了的話。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊敬老干部,要帶頭抓、帶頭做老干部工作
人都要老,這是自然規(guī)律。老干部的昨天,就是我們在職干部的今天。老干部的今天,就是我們在職干部的明天。尊重愛護老干部,既體現(xiàn)了黨對老同志的關(guān)懷,同樣也是在做我們在職干部自己的事。你今天帶頭愛老敬老,明天你也會受到后來人的尊敬。中華民族傳統(tǒng)美德和我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),是需要代代相傳的。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民事業(yè)的帶頭人,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)的繼承人和傳播者。實踐證明,哪個地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊敬老干部,那個地區(qū)、部門和單位的老干部工作肯定做得好。在一個家庭中,不尊敬老人的人肯定不是好兒女;在一個地區(qū)或單位,不尊敬老干部的領(lǐng)導(dǎo)肯定不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)。
老干部為黨和人民的事業(yè)舍生忘死、含辛茹苦,奮斗了幾十年,是有功之臣,值得尊重和愛戴。尊重和愛戴,是做好老干部工作的內(nèi)在動力。有了這種動力,才可能把對老干部的深厚感情傾注在落實好老干部“兩個待遇”上,體現(xiàn)在為老干部解決實際困難的具體工作中;有了這種動力,才可能把老干部工作做實做細(xì)做好,才能做到讓老同志滿意,讓黨委、政府放心。
老干部是新中國的開創(chuàng)者、社會主義事業(yè)的奠基人。落實好他們的各項待遇,是他們與在職干部、與全國人民一同享受小康建設(shè)新成果的具體體現(xiàn),是貫徹十六大精神、落實“三個代表”重要思想的必然要求,是我們各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),老干部是重要的執(zhí)政資源,構(gòu)建社會主義和諧社會,老干部是不可忽視的重要力量的高度,來認(rèn)識老干部和老干部工作。要把老干部工作作為一件事關(guān)全局的大事來抓。老干部有過巨大的歷史貢獻,在人民群眾中有崇高的威望和影響,有豐富的治黨治國的工作經(jīng)驗。因此,我們各級各部門必須把老干部工作放到黨和國家的全局中去思考,納入改革和發(fā)展的總體部署來安排,服從服務(wù)于黨的中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局。認(rèn)真貫徹黨的老干部工作方針、政策,千方百計落實好老干部的各項待遇,這既是發(fā)揚我們黨敬老尊賢優(yōu)良傳統(tǒng)的需要,也是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。關(guān)心愛護老干部,送去的是組織的溫暖,留下的是可貴的德政。
各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實做到在政治上尊重老干部,思想上關(guān)心老干部,生活上照顧老干部,學(xué)習(xí)上方便老干部。時刻把老干部的利益放在心上,常懷愛老之情,常揚敬老之德,常興助老之風(fēng),常辦利老之事,真正把工作做深入、做扎實、做到老干部的心坎上。
領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭抓了老干部工作?抓得怎樣、效果如何?我再次重申衡量其工作的五條標(biāo)準(zhǔn):
1、老干部工作是否列入黨政工作的議事日程,是否納入了目標(biāo)管理,是否做到了有研究、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲。
2、老干部的政治待遇、生活待遇和福利待遇是否得到兌現(xiàn)落實。
3、老干部的特殊困難是否得到實事求是、合情合理的解決。
4、老干部的作用是否在因人制宜、因地制宜的前提下得到較好的發(fā)揮。
5、老干部隊伍是否穩(wěn)定。
以上五個方面是老干部工作中的大事,也是衡量一個地區(qū)、部門和單位老干部工作做得好與不好的重要標(biāo)志。
四、加大工作的執(zhí)行力度,促進老干部政治、生活待遇的全面落實
加大執(zhí)行力度,是加強工作管理和促進工作落實的重要環(huán)節(jié)和手段。同時,也是深入開展“效能革命”的要求。
當(dāng)前,老干部工作正面臨社會主義市場經(jīng)濟進一步完善,各項改革深入推進,離休干部高齡化,地、縣級退休干部人數(shù)增多的新形勢。新形勢既為做好老干部工作創(chuàng)造了條件,同時也對做好老干部工作提出了新問題和新挑戰(zhàn)。老干部工作的對象是為建立新中國、建設(shè)社會主義事業(yè)作出過巨大貢獻的特殊干部群體,其工作不僅具有鮮明的政治性、政策性、社會性,而且還具有明顯的時效性,加大工作的執(zhí)行力度,是新形勢對老干部工作提出的新要求,勢在必然。
加大工作的執(zhí)行力度,要把握好以下三個環(huán)節(jié)。一是要堅持好老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要按照《四川省老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》的要求,實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管黨務(wù)工作的副職負(fù)具體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的老干部工作,以確保老干部的政治、生活及福利待遇的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加老干部的重大活動,對涉及老干部工作中的重大問題,要及時聽取匯報并加以落實。要堅持在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度,重要節(jié)日要對老干部進行走訪慰問,老干部生病住院要進行看望,既體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷,又溝通思想、增進感情。二是要堅持好老干部工作目標(biāo)責(zé)任制。要完善老干部工作目標(biāo)責(zé)任制的工作標(biāo)準(zhǔn),逗硬考核,對成績突出的要給予表彰與獎勵;對因重視不夠或領(lǐng)導(dǎo)不力,在工作中造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是要提高老干部工作和老干部政策的透明度,以便執(zhí)行與監(jiān)督。各級各部門要按照老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理的要求,以正在深入開展的機關(guān)“效能革命”為動力,結(jié)合實際,進一步制定和完善相應(yīng)措施和辦法,為加大工作的執(zhí)行力度提供強有力的制度保障,推動老干部工作制度化、規(guī)范化。
同志們,今年老干部工作大事多、任務(wù)重。希望各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實,勇于開拓進取的作風(fēng),努力推動我市老干部工作再上新臺階。