審計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會上的講話

時間:2022-07-08 05:48:00

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審計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會上的講話

同志們:

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。3月4日,市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,決定從3月上旬開始,利用6個月時間分3個階段,在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是市委根據(jù)中央和省委的要求,安排部署的一項十分重要的活動,搞好這項活動,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。春節(jié)后,經(jīng)局黨組會研究,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已提前進行了研究部署,召開了黨員大會,選舉了新一屆黨支部,安排了春季集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,派出調(diào)研組到縣(區(qū))審計局進行了調(diào)研。做好了相關(guān)準備工作,全市動員大會召開之后,局黨組又召開了專題會議,提出了貫徹意見。成立了組織機構(gòu),制定了實施方案。今天,我們召開全體黨員干部大會進行廣泛動員,目的就是使大家進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確學(xué)習(xí)實踐活動的目的意義、重點內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài),積極投身到這次學(xué)習(xí)實踐活動中來,確保我局學(xué)習(xí)實踐活動達到預(yù)期目的,取得實實在在的效果。下面我根據(jù)局黨組討論的意見,講三個方面的問題:

一、充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,切實增強做好工作的責任感和使命感

認真開展學(xué)習(xí)實踐活動,扎實做好各項工作,對于深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。作為審計機關(guān),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要不斷提升用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計發(fā)展的能力,不斷提升審計工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,全面提高依法審計的能力,更好地為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障服務(wù)。

(一)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,是用馬克思列寧主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和創(chuàng)新,是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措,是推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。實踐證明,對科學(xué)理論的認識有多深,思想解放的程度和發(fā)展的空間就有多大。從近年來的審計工作發(fā)展實際看,全局廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上,認識在逐步深化,實踐在不斷推進。但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,我們的認識層次還比較低,理解范圍還比較窄,領(lǐng)會程度還不夠深,在指導(dǎo)工作上存在著一定的差距。通過這次活動的開展,特別是組織廣大黨員干部進行一次系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,身體力行實踐科學(xué)發(fā)展觀,必將使廣大審計干部的思想得到新的解放,認識達到新的高度,工作取得新的突破。

(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出,要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來。但實事求是的講,我們的學(xué)習(xí)實踐與這一目標要求比還有相當大的差距,平時忙于工作多,對理論學(xué)習(xí)抓得比較少,特別是對科學(xué)發(fā)展觀的理解深度還不夠,只停留在口頭和提法上,與思想實際和工作實際結(jié)合還不緊密,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠強。這次開展的學(xué)習(xí)實踐活動,是對黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進行的一次大培訓(xùn)、大提高,必將在學(xué)習(xí)實踐中提升我們推動科學(xué)發(fā)展的能力,促進黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè),使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是推動審計事業(yè)發(fā)展的重要保證。學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,最根本的目的是要準確把握科學(xué)發(fā)展的實質(zhì),全面推動各項工作發(fā)展。目前,經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作提出了新的更高的要求。審計機關(guān)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在依法行政、維護法律尊嚴的高度,正確處理好依法審計與促進發(fā)展二者之間的關(guān)系,按照溫總理“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求和省審計廳提出的“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧”的工作理念,依法有效履行審計監(jiān)督職責,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為抓好審計工作的能力,轉(zhuǎn)化為解決各種問題、處理化解各種矛盾的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為審計監(jiān)督工作者應(yīng)當具備的優(yōu)良作風。具體工作中,要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;正確處理微觀與宏觀的關(guān)系,從微觀入手、宏觀著眼,多分析、多研究,站在全局的高度認識問題、解決問題;要正確處理原則性與靈活性的關(guān)系,實事求是的發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,推動審計工作全面發(fā)展。

(四)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重大政治任務(wù)??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是加快發(fā)展,核心內(nèi)容是以人為本,根本目的是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求審計戰(zhàn)線的廣大黨員干部,把維護人民群眾的根本利益,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為審計工作的根本目的和出發(fā)點,自覺地把審計工作置身于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去把握、去謀劃,進一步創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,改進審計方法,依法有效履行審計監(jiān)督職責,努力使審計工作與全市經(jīng)濟工作中心相合拍,與黨委、政府的目標任務(wù)相一致。因此,要樹立中心觀念、大局意識和促發(fā)展的工作理念,抓住影響改革、穩(wěn)定與發(fā)展的重大問題開展審計監(jiān)督,保護改革和發(fā)展成果。要樹立以人為本、關(guān)注民生的理念,促進和諧社會建設(shè)。要樹立全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的理念,為建設(shè)節(jié)約型社會和生態(tài)文明社會服務(wù)。全體黨員干部要充分認識到工作的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為當前首要的政治任務(wù),作為各項工作的重中之重,思想上高度重視,認識上堅定明確,行動上積極主動,方法上不斷創(chuàng)新,工作上扎實到位,切實以高度的政治責任感和歷史使命感,推動學(xué)習(xí)實踐活動高質(zhì)量、高水平開展。

二、準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展

為了搞好學(xué)習(xí)實踐活動,市委專門下發(fā)了《武威市第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,方案全面貫徹了中央、省市要求,緊密結(jié)合了全市實際。為了全面準確貫徹落實《實施方案》提出的目標要求,我局結(jié)合實際,又制定了《武威市審計局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,目的是確保高質(zhì)量、高標準的完成學(xué)習(xí)實踐活動。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好落實。

一要牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。市委下發(fā)的《實施方案》明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。即全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、把握一個重點、抓好三個著力點。這一指導(dǎo)思想是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,特別是聽取基層干部群眾意見的基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨的十七大精神。把握這個指導(dǎo)思想,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟;突出科學(xué)發(fā)展的主題。圍繞使黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的總要求。把握縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個重點。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。這“三個著力”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求,也是這次學(xué)習(xí)實踐活動的切入點和突破口,學(xué)習(xí)實踐活動成效顯著與否就要看“三個著力”落實得怎么樣,因此要在這幾個方面狠下功夫,確保活動取得實效。

二要準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。一要堅持解放思想,使我們的思想觀念更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二要突出實踐特色,要抓住實踐這個根本,把推動發(fā)展的原則體現(xiàn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進上;三要貫徹群眾路線,就是充分發(fā)揚民主,讓群眾參與,真誠接受干部群眾的評價和監(jiān)督,努力解決群眾反映強烈的突出問題;四要正面教育為主,充分發(fā)揮黨員、干部在學(xué)習(xí)實踐活動中的主體作用,激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性。

三要準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求。中央、省、市對搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動活動提出了總體要求,就是“統(tǒng)一認識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制”。按照省上的要求,市委提出要在認真回答中央提出的“八個問題”的基礎(chǔ)上,做到“三個著力”。貫徹市委提出的總體目標要求,就必須立足實際,注重創(chuàng)新,真正做到探索方法、積累經(jīng)驗、促進發(fā)展。為了豐富活動內(nèi)容,每個階段還提出了相應(yīng)的活動載體,我們要在積極參與配合、認真搞好全市統(tǒng)一組織活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作,創(chuàng)新出符合部門和行業(yè)特點的活動載體,真正把學(xué)習(xí)實踐活動與干部職工的思想實際和工作實際有機結(jié)合起來,與提高工作質(zhì)量和工作效率有機結(jié)合起來,通過靈活多樣的方式方法,提升學(xué)習(xí)實踐活動的效果。

四要準確把握學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實踐活動從三月初開始,到八月底結(jié)束,范圍對象為局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員,重點是縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段,每個階段都有相應(yīng)的具體要求。每個黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要高度重視,準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、范圍對象和方法步驟,嚴格按照實施方案規(guī)定的程序抓好工作落實,增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

(一)要在提高思想認識上下功夫。3月1日至4月30日為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段的主要任務(wù)是集中時間組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀等一系列規(guī)定篇目,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性,通過系統(tǒng)深入的理論學(xué)習(xí),夯實基礎(chǔ),提高思想認識,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。每個黨員干部都要積極參與,認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。這一階段要求集中學(xué)習(xí)不少于20小時,記學(xué)習(xí)筆記1萬字以上,心得體會2篇以上??h處級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,下基層調(diào)研不少于2次,并寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,還要采取召開座談會、發(fā)放征求意見函、個別談話、走訪群眾等形式廣泛征求意見,及時歸納梳理,開展專題學(xué)習(xí)討論。要通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流和征求意見,使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識達到新的高度。

(二)要在把握深度上下功夫。5月1日至6月30日進入分析檢查階段,班子成員要緊密聯(lián)系思想和工作實際,開好專題民主生活會,抓好群眾評議、個人剖析、制度建設(shè)等環(huán)節(jié),認真查找個人在思想觀念、工作作風、學(xué)風等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的主要問題,特別要圍繞影響和制約審計質(zhì)量水平的不利因素,從深層次分析查找原因,提出對策。分析查找問題要有針對性,特別是要下功夫解決好審計觀念陳舊、審計手段和方法落后、人員素質(zhì)還不能很好適應(yīng)工作需要等方面的問題,在優(yōu)化審計發(fā)展思路、加強審計管理、改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法、建立健全機制上下功夫。查找問題和分析原因要緊密結(jié)合工作實際,做到實事求是、客觀公正,提出今后努力方向和改進措施要具體準確,有一定的可操作性,力戒空對空。通過這一階段的工作,找準問題、剖析原因、理清思路、正確定位,制定得力措施,為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。

(三)要在解決問題上下功夫。7月1日至8月31日為整改落實階段,要針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題,部署開展“破解難題,創(chuàng)新實踐”攻堅行動,集中解決一批阻礙和影響審計工作發(fā)展的突出問題。要區(qū)分輕重緩急和難易程度,對目前能解決的問題不等不靠立即解決,對條件暫不成熟、一時解決不了的要創(chuàng)造條件盡快解決,對由于客觀原因和條件限制,短期內(nèi)難以解決的要制定整改措施,爭取早日解決。要圍繞全年工作任務(wù)的落實,在創(chuàng)新工作思路、改進審計方法、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能上實現(xiàn)新的突破。

整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù),把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實的項目,明確整改落實和目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和責任。形成整改落實方案后,以適當形式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。對具備解決條件的問題,要馬上整改;對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,從審計實際出發(fā),制定和完善促進審計工作科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度;從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,做好廢、改、立工作,把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來,形成一批保障和促進科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

認真做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)工作。要實事求是地評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效,指出存在的不足,提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施,采取適當方式向黨員群眾通報。在此基礎(chǔ)上,對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹上級部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況,進一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、靠實責任,狠抓落實,切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

全局廣大黨員干部要以高度的政治責任感,積極投身到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來,準確定位、從嚴要求,扎扎實實的完成“規(guī)定動作”,要突出活動的針對性和實效性,做好“自選動作”,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責任。局黨組要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要從嚴要求、精心組織,黨組成員和辦公室工作人員要密切配合,各負其責,一級抓一級,一級對一級負責。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭搞好學(xué)習(xí)、帶頭開展調(diào)研,帶頭分析解決問題,為廣大黨員干部做好表率。每個黨員干部都要以飽滿的熱情,積極的態(tài)度,踴躍參與,用自己的實際行動在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中體現(xiàn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

二要嚴格工作程序,確?;顒淤|(zhì)量。在嚴格按照實施方案規(guī)定程序操作的同時,要確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量,要一環(huán)緊扣一環(huán),決不搞走過場和人為過渡。要堅持標準,防止和克服形式主義,對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、規(guī)定動作未完成的要及時“補課”。要把握力度、掌握節(jié)奏,及時反映情況、撰寫簡報和專報、交流工作經(jīng)驗。每階段結(jié)束時,要及時向指導(dǎo)檢查組匯報,搞好階段性檢查和驗收,虛心聽取指導(dǎo)檢查組意見,接受工作指導(dǎo)。

三要統(tǒng)籌兼顧,妥善處理工學(xué)矛盾。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動開展與當前工作的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作快速發(fā)展的重要動力,作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇,做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。同志們,今年的審計工作進展順利,年初進行的整合項目、整合力量、整合審計資源的工作已初步開展。目前,同級審現(xiàn)場審計工作正在有條不紊的進行,大家的工作積極性很高,值得保持和發(fā)揚。今天動員會召開后,各科室和各分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步靠實工作責任,強化協(xié)調(diào)管理,切實把學(xué)習(xí)實踐活動抓好、把審計工作任務(wù)抓實,高標準、高質(zhì)量的完成全年各項工作任務(wù),以推動工作的實際效果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,為武威經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。