縣委干部招商經(jīng)濟(jì)調(diào)度會講話

時間:2022-06-04 05:43:00

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縣委干部招商經(jīng)濟(jì)調(diào)度會講話

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

根據(jù)會議安排,下面我就全縣招商引資工作進(jìn)行總結(jié)部署。

一、*年工作簡要回顧

*年,全縣上下齊心協(xié)力,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,招商引資工作取得了新的突破:我縣被評為*年度全省和全市開放型經(jīng)濟(jì)工作綜合先進(jìn)縣,分別排名第四和第二,全省評前10名,全市評前3名。綜合先進(jìn)要在引進(jìn)內(nèi)資、利用外資、外貿(mào)出口和工業(yè)園建設(shè)綜合排名靠前的縣市中產(chǎn)生,這是我縣有史以來第一次獲得全省和全市綜合先進(jìn),成績來之不易。成績的取得是縣委、縣政府堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略的結(jié)果,也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們辛勤努力的結(jié)果。概括起來,*年我縣招商引資工作呈現(xiàn)出四個明顯特點:

1、招商引資規(guī)模質(zhì)量大幅度提升。*年實際引進(jìn)內(nèi)資20.9億元,完成市下達(dá)任務(wù)的155%;其中5000萬元以上項目11個,實際進(jìn)資20.3億元,完成市下達(dá)任務(wù)的225.7%。新批外資項目7個,合同資金6180萬美元,實際利用外資5668萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的115%;其中現(xiàn)匯進(jìn)資3043萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的103%;外貿(mào)出口總額4813萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的120.3%;外貿(mào)進(jìn)口總額1045萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的318.4%。一是項目質(zhì)量和水平明顯提高。中瑞材料、晶泰鋰業(yè)等投資億元以上的重大項目現(xiàn)已建成投產(chǎn),華瀚有色金屬、施耐德電器、誠正稀土、贛宏建材和寶興米業(yè)等千萬元以上重大項目已開工建設(shè)。二是招商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年引進(jìn)項目中,休閑農(nóng)莊、花卉苗木基地、林木開發(fā)加工等一產(chǎn)項目占項目總數(shù)的35%;礦產(chǎn)品加工、電子信息、食品加工、輕紡化工等二產(chǎn)項目占項目總數(shù)的42%;華億通物流、動漫俱樂部、泰源典當(dāng)?shù)热a(chǎn)項目占23%,尤其是物流產(chǎn)業(yè)全年上交稅費3000萬元,已成為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支新型勁旅和新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2、招商引資領(lǐng)域不斷拓展。*年,我縣的招商領(lǐng)域正由以珠三角地區(qū)為主,走向了長三角和閩東南地區(qū),甚至跨過海峽走向了寶島*。一是鞏固了老基地。5月份在東莞成功舉辦了規(guī)??涨暗恼猩桃Y項目推介會,邀請客商200多名,簽約項目15個,簽約資金達(dá)12億元。同時,積極組隊前往香港、中山等地參加省市舉辦的投資環(huán)境推介會、貿(mào)易洽談會、經(jīng)貿(mào)合作研討會等招商活動。二是拓展了新領(lǐng)域。在縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的高位推動下,10月,首次在浙江溫州成功舉辦了贛縣(溫州)投資環(huán)境推介會;12月,首次赴*進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察,廣泛接洽了*經(jīng)貿(mào)界人士,成功拓展了*招商空間。

3、招商引資工作機(jī)制日益完善。一是完善了招商引資系列政策,奠定了招商引資工作基礎(chǔ)。先后出臺了《關(guān)于鼓勵投資促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》兩個重要文件。制作了《投資指南》、《招商項目冊》、《招商工作手冊》和投資環(huán)境推介光碟等宣傳資料,彰顯了我縣投資優(yōu)勢,為開展招商工作創(chuàng)造了有利條件。二是探索了小分隊招商之路,招商隊伍日益精干。組織了25個小分隊參加市里舉辦的招商培訓(xùn)。5月舉辦了全縣的招商引資實務(wù)培訓(xùn)班,提高了招商引資骨干人員的實際操作能力。11月,正式組建了2支承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專業(yè)招商小分隊,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)并取得一定成效,我縣招商引資開始由全民招商向全民招商和專業(yè)招商相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。三是探索建立了委托招商工作機(jī)制。目前,已聘任一名專業(yè)人員為我縣LED產(chǎn)業(yè)招商顧問,正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,已開展了相關(guān)招商活動。同時,正與深圳以及寧波等公司和客商洽談委托招商事宜。

4、招商引資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。*年,我縣財政總收入達(dá)6.02億,我縣財政收入連續(xù)四年每年增長1個億以上,其中50%以上是多年來招商引進(jìn)企業(yè)的貢獻(xiàn),招商引資企業(yè)對財政貢獻(xiàn)率已占據(jù)半壁江山。

回顧*年招商引資工作,我們雖然取得了一些成績,但我們回頭審視和思考的話,會發(fā)現(xiàn)還存在很多不足之處,歸納起來主要體現(xiàn)在六個方面:一是認(rèn)識不到位的問題,認(rèn)識不到招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,招商工作中的主人翁意識不強(qiáng),還是處在要我招商這種狀態(tài)。二是眼界不開闊的問題,看問題缺乏戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光,只算眼前一筆帳,不算長遠(yuǎn)綜合帳,只算小帳,不算大錢,導(dǎo)致一些原本可以抓住和把握的機(jī)會與我們擦肩而過。三是招商服務(wù)機(jī)制還沒有理順,造成服務(wù)主體不明,責(zé)任不清,在引進(jìn)項目服務(wù)的銜接工作中斷檔。四是一些職能部門在行使職能過程中本末倒置,顛倒了服務(wù)手段與服務(wù)目的的關(guān)系,死抱著一些條條框框不放,服務(wù)態(tài)度差,辦事效率低。更有甚者對一些關(guān)鍵條款進(jìn)行曲解,導(dǎo)致一些項目談判在關(guān)鍵時間卡殼。特別是有些管理部門把罰款作為本部門創(chuàng)收的重要指標(biāo)和手段,極大地傷害了投資者的感情,破壞了我縣的投資發(fā)展環(huán)境。這些問題有待在今后的工作中努力加以解決。

二、關(guān)于2009年工作

2009年全縣招商引資工作的主要目標(biāo)是:實際引進(jìn)內(nèi)資6.9億元,同比增長15%;實際利用外資5500萬美元,同比增長10%;實現(xiàn)外貿(mào)出口5300萬美元,同比增長10%;引進(jìn)千萬元以上項目18個,其中5000萬元以上項目5個,億元以上項目3個。

面對著當(dāng)前全球金融海嘯,我們要用辯證的眼光看待危機(jī),善于捕捉和把握其中蘊(yùn)藏的難得的機(jī)遇,全力以赴推進(jìn)今年的招商引資工作。

1、抓實項目建設(shè)。一是抓重大項目的引進(jìn)。要著力引進(jìn)一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大的重大產(chǎn)業(yè)項目,特別是要抓好有色金屬及新材料、電子電器、機(jī)械加工、LED節(jié)能環(huán)保材料四大重點產(chǎn)業(yè)的招商。同時,要圍繞搞活“周末經(jīng)濟(jì)”,做好“城郊經(jīng)濟(jì)”文章,努力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、旅游、休閑娛樂項目,大力發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是抓項目集群發(fā)展。對已開工的重點企業(yè)要延長產(chǎn)業(yè)鏈,支持龍頭企業(yè)對上游企業(yè)實施并購重組、靠大做強(qiáng),引導(dǎo)有資金、有實力、有眼光的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,尤其要通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié),引進(jìn)龍頭企業(yè)來帶動形成集聚效應(yīng)。比如要圍繞紅金稀土、江鎢鎢合金、世瑞礦產(chǎn)、偉嘉合金等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,發(fā)展精深加工及應(yīng)用產(chǎn)品,逐步形成抗風(fēng)險能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)艦隊;扶持服裝行業(yè)、食品加工業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和機(jī)械化流水線生產(chǎn),促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)化升級。三是抓項目開發(fā)。要緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,做好產(chǎn)業(yè)招商前期的概念性規(guī)劃和詳規(guī),使前期規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)真正可以談,可以落實到可操作的層面。

2、創(chuàng)新招商思路。一是轉(zhuǎn)變招商方式,提高招商針對性。要加快推進(jìn)抱團(tuán)招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商的進(jìn)程,特別是要加快招商小分隊的培養(yǎng)、管理與使用,使這些專業(yè)隊伍真正發(fā)揮作用。同時,要結(jié)合我縣的實際情況,緊緊圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,有選擇地參加省、市在外召開的招商會。要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,適時在外召開有針對性的小型推介會。對重點客商要深入研究,掌握其行業(yè)特點、創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展方向和興趣愛好等,做到知己知彼,提高項目談成率。二是提高準(zhǔn)入門檻,提高招商質(zhì)量。要堅持“五優(yōu)先”(即節(jié)能環(huán)保、高效益、投資強(qiáng)度高、科技含量高和外資項目優(yōu)先引進(jìn))、“三不要”(即高污染、高危險和黃賭毒項目堅決不要)的原則,提高項目質(zhì)量。要嚴(yán)格按照《2009年開放型經(jīng)濟(jì)工作考評辦法》要求,抓好項目認(rèn)定工作。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,固定資產(chǎn)投資在200萬以下的項目原則上不認(rèn)定為招商引資項目。只用我縣資源、不在我縣生產(chǎn)加工的企業(yè)原則上也不作為招商引資企業(yè)。三是加大宣傳力度,擴(kuò)大贛縣知名度。要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對我縣進(jìn)行整體策劃包裝,充分利用新聞報道、網(wǎng)絡(luò)、商會(協(xié)會)內(nèi)部刊物、戶外大型廣告等各種宣傳媒體對我縣區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和政策優(yōu)勢進(jìn)行全面推介,展示贛縣的整體形象,吸引客商來贛投資。四是內(nèi)外結(jié)合,轉(zhuǎn)變招商思維。要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員在本地創(chuàng)業(yè),通過各方大力扶持,充分激發(fā)其活力,使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為我縣中小企業(yè)的一支新生力量,并成為助推我縣長期發(fā)展的生力軍。

3、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立海關(guān)、商檢聯(lián)絡(luò)處,加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)隊伍建設(shè),為外貿(mào)企業(yè)提供便捷的口岸、商檢、海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)服務(wù)??h財政要設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,出臺扶持政策,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,即由來料加工轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工、由半成品加工轉(zhuǎn)為成品生產(chǎn)、由外地報關(guān)轉(zhuǎn)為在本地報關(guān),讓外向型企業(yè)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

4、強(qiáng)化考核激勵。一是加大督查考核獎懲力度。要成立招商引資綜合考評組,負(fù)責(zé)組織實施招商引資督查考評,平時的督查調(diào)度由開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(外經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé),每月通報進(jìn)展情況。每季度的招商項目和進(jìn)資數(shù)由綜合考評組組織認(rèn)定,并排名通報。招工、安商和環(huán)境整治工作也制定了詳細(xì)的考評方案,我們在座的單位,沒有招商任務(wù)的可能就有招工、安商和服務(wù)方面的任務(wù),到時我們將按考評辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是調(diào)動社會力量參與招商。要充分調(diào)動全社會的力量來推動贛縣的發(fā)展,縣外經(jīng)貿(mào)局要牽頭制定《鼓勵社會力量招商引資獎勵辦法》,明確社會力量提供招商引資信息的渠道、程序和獎勵制度,堅持誠信為本,認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。對招商引資有功的個人和企業(yè)一定要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和宣傳,使我縣的招商政策深入人心,激發(fā)全社會的招商引資熱情。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把軟環(huán)境作為招商引資的“第一品牌”來打造。要通過深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動,落實所有行政審批事項“三個至少縮減30%”要求。我們要向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),引入限期辦理制、投訴應(yīng)答制等管理制度,切實為項目、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),形成有利于招商引資工作的長效機(jī)制。同時,由招商環(huán)境整治組牽頭,每季度對所有涉企服務(wù)相關(guān)單位的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、外商投訴處理等情況進(jìn)行綜合評價,并向社會公開排名、通報評價結(jié)果。對亂作為、不作為等嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事,招商環(huán)境整治組要迅速查辦、嚴(yán)肅處理,對典型案件的查處情況要在媒體上公開曝光。

三、近期主要工作

在已經(jīng)過去的近兩個月時間里,雖然歲末年初工作緊張,但縣委、縣政府對招商引資工作始終緊抓不放,舉行了工業(yè)園6個重點工業(yè)項目開工投產(chǎn)儀式以及全民創(chuàng)業(yè)項目推介會等活動,外出廣州、深圳等地開展了招商活動。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,下一步,我們重點要抓緊落實好以下幾項工作:

1、抓緊落實招商措施。3月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的招商引資計劃、措施、人員安排及接洽客商情況上報到縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一季度招商引資督查通報要專門對各單位采取的措施和接洽客商情況進(jìn)行通報。

2、抓緊專業(yè)隊伍建設(shè)。7支招商小分隊、安商服務(wù)隊、企業(yè)招工服務(wù)隊以及招商環(huán)境整治組等各支隊伍要在3月上旬前全面到位并投入運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強(qiáng)與招商小分隊的聯(lián)絡(luò),利用小分隊掌握招商信息,接洽客商。

3、抓緊項目跟蹤服務(wù)。對目前在談的江鎢銅拆卸基地、金屬硅、雨潤集團(tuán)及物流園區(qū)等項目,有關(guān)單位要及時跟進(jìn),全力以赴確保項目能落戶我縣。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,多出去招商,搜集信息,洽談項目。

4、抓緊落實招商載體。要盡快落實好委托招商機(jī)構(gòu)和人員,開展委托招商。完善好投資指南、項目冊以及“贛縣投資招商網(wǎng)”,拓寬招商渠道。同時,要精心籌備好省市組織舉辦的香港招商活動周、北京項目對接會等重大招商活動,并盡快拿出我縣產(chǎn)業(yè)招商活動方案,加大對外宣傳推介力度。

同志們,2009年任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,大家要及早部署、認(rèn)真安排全年各項工作,以應(yīng)對危機(jī)的堅定信心、開拓創(chuàng)新的嶄新風(fēng)貌、求真務(wù)實的工作作風(fēng),為推動全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作爬坡上行、提質(zhì)增效、加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。