導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年，是我省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作取得重大突破的一年，也是我省國(guó)土資源信訪工作取得顯著成效的一年。過(guò)去的一年，在任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻、工作繁重的情況下，全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作戰(zhàn)線上的同志們精神不挫，執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作亮點(diǎn)多，經(jīng)驗(yàn)多，成果多，取得了顯著的成效。從這次會(huì)議上同志們發(fā)言、交流的材料看，大家積極思考，辦法多，點(diǎn)子多，行之有效的措施多，為做好20**年全省執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作打下了良好的基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

20**年，全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是從政治形勢(shì)看。20**年，我國(guó)大事多，熱點(diǎn)多，重要敏感時(shí)期集中，維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年是新中國(guó)成立60周年，西藏實(shí)行民主改革50周年，新疆和平解放60周年，平息89春夏之交政治風(fēng)波第20個(gè)年頭，取締邪教組織第10個(gè)年頭。加上境內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力勾結(jié)，蠢蠢欲動(dòng)，我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的任務(wù)十分艱巨。

二是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看。受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)市場(chǎng)趨緊，出口下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分行業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩，社會(huì)就業(yè)壓力增大，尤其是長(zhǎng)期性存在的發(fā)展方式粗放和結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大。由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)矛盾，必將伴隨產(chǎn)生，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。因此，中央在去年就明確要求，當(dāng)前的首要任務(wù)，就是進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障平穩(wěn)，保障民生。中央要求，各地在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，最重要的，就是要切實(shí)把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央對(duì)全黨的總體要求。省委積極貫徹落實(shí)中央決策，提出了“保增長(zhǎng)，抓轉(zhuǎn)型，重民生，促穩(wěn)定”的要求。按照中央和省委的要求，聯(lián)系我們工作實(shí)際，在貫徹落實(shí)中央和省委的政策方針上，當(dāng)前最主要的就是要把國(guó)土資源管理工作服從服務(wù)于中央的大政方針上，迅速行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，也十分光榮。

三是從國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作形勢(shì)看。我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一方面，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到國(guó)際金融危機(jī)的巨大壓力，中央和地方新增建設(shè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度加大，建設(shè)時(shí)間集中，建設(shè)用地需求大幅增加，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，往往有一些土地違法違規(guī)行為，會(huì)借著各種名義產(chǎn)生。黨的**三中全會(huì)明確提出要實(shí)行耕地保護(hù)和節(jié)約用地兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理規(guī)定，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作提出了更高的要求。另一方面，隨著社會(huì)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民增收困難。加上目前國(guó)土資源管理體制正在深化改革，尤其是今年我省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將有明顯提高，涉及面廣，人數(shù)眾多，都給國(guó)土資源維穩(wěn)與信訪工作帶來(lái)極大的壓力。

由此可見(jiàn)，今年我省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。我們肩負(fù)著服從和服務(wù)于保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重任，肩負(fù)著服從和服務(wù)于維護(hù)群眾權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，肩負(fù)著服從和服從于兩個(gè)最嚴(yán)格要求的重任。這要求我們，必須要準(zhǔn)確把握中央和省委的精神，一定要堅(jiān)決克服面對(duì)繁重任務(wù)束手無(wú)策的畏難、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決克服抓執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作會(huì)影響改革發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的重要性，長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作的使命感、責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照國(guó)土資源部“積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理”和省廳“保護(hù)保障，節(jié)約集約，依法依規(guī)，維權(quán)維穩(wěn)，有責(zé)有方”的總體要求，在新的一年，保持昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)，堅(jiān)持做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把各項(xiàng)工作做的更加扎實(shí)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的方針，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作

1、今年我省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要以貫徹落實(shí)**三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院**號(hào)文件和三部委**號(hào)令為契機(jī)，突出抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源違法案件大幅下降，違法案件和違法責(zé)任人得到及時(shí)、有效處理。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是經(jīng)過(guò)5年的努力，達(dá)到各縣（市、區(qū)）違法用地占用耕地面積不超過(guò)新增建設(shè)用地占用耕地面積5％的目標(biāo)。今年的目標(biāo)是不超過(guò)10％。這也是國(guó)家土地督察上海局“零問(wèn)責(zé)”的要求。如果超過(guò)10％，省廳就要約談，提出警示。二是土地違法案件查處率達(dá)到95％以上。對(duì)去年土地違法案件查處率低于95％的縣（市、區(qū)）：蒼南縣、椒江區(qū)、天臺(tái)縣、路橋區(qū)、江東區(qū)、海曙區(qū)等，省廳執(zhí)法監(jiān)察局要責(zé)成有關(guān)市國(guó)土資源局進(jìn)一步核實(shí)情況，查明原因，有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局要作出檢討，認(rèn)真進(jìn)行整改。

2、國(guó)土資源信訪工作要進(jìn)一步健全維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，加強(qiáng)源頭管理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，打好預(yù)防化解社會(huì)矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是初信初訪一次性解決率，也就是息訴息訪率達(dá)到80％以上。二是歷史遺留重信重訪疑難問(wèn)題解決率達(dá)到90％。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各地要著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是抓早。無(wú)論是執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作都要做到“五早兩提高”：早研判、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早通報(bào)、早解決，努力提高土地違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率和處置率，努力提高初信初訪的及時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率和息訴息訪率。

二是抓細(xì)。第一，目標(biāo)明確。執(zhí)法監(jiān)察與信訪各項(xiàng)工作都要進(jìn)行細(xì)化、分解、落實(shí)，制定目標(biāo)，提出要求，要有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。第二，制度健全。執(zhí)法監(jiān)察工作方面，今年要檢查各級(jí)政府和有關(guān)部門土地管理責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制和村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員的落實(shí)情況。信訪工作方面，按照中央的要求，今年重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和信訪工作大格局落實(shí)情況。各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定期接訪、下訪，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作主要領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)責(zé)任制。國(guó)土資源部門內(nèi)部各科（處、室）要按照職能協(xié)同辦理信訪工作，今年年底要全面落實(shí)信訪工作大格局。第三，機(jī)制高效。土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)，尤其是土地執(zhí)法百日行動(dòng)以來(lái)，我省各地積極探索和建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，取得了顯著的成效。我們要認(rèn)真總結(jié)，沒(méi)有建立的，要建立起來(lái)，建立的，要完善起來(lái)，完善的，要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。形成高效的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。第四，管理規(guī)范。我們做好執(zhí)法監(jiān)察工作，就是保障有限的資源，用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最需要的地方去，用到群眾利益實(shí)現(xiàn)最大化上面去。我們做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，就能促進(jìn)征地依法規(guī)范，確保重點(diǎn)工程建設(shè)用地順利落地。所以，我們做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作，就是保障發(fā)展，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作，在管理水平、能力和態(tài)度上要有明顯進(jìn)步。

三是抓實(shí)。第一，作風(fēng)扎實(shí)。今年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮，要求我們有良好的精神狀態(tài)，良好的工作作風(fēng)，這是保障這項(xiàng)任務(wù)能否完成的前提。第二，基礎(chǔ)夯實(shí)。任何工作都要從基礎(chǔ)抓起，要把執(zhí)法監(jiān)察與信訪各項(xiàng)工作基礎(chǔ)牢牢夯實(shí)，進(jìn)一步做好基層基礎(chǔ)工作。第三，措施落實(shí)。每項(xiàng)工作能否做好，任務(wù)能否完成，都要有措施保障。第四，成效求實(shí)。要從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)效出發(fā)，力戒形式主義，力戒走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)決把國(guó)土資源違法違規(guī)行為遏制住，堅(jiān)決把人民群眾的訴求解決好。

三、改革創(chuàng)新，努力提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作水平

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作，法律法規(guī)政策性強(qiáng)，和群眾聯(lián)系緊密，全省執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作戰(zhàn)線上的同志，要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)中央、省委的大政方針，了解大局，掌握大局，把握大局，把自己的工作置于服從服務(wù)于大局工作中去考慮，在怎樣把握發(fā)展與穩(wěn)定，發(fā)展與維權(quán)上要有清醒認(rèn)識(shí)。要善于從多方面來(lái)判斷，權(quán)衡利弊，主動(dòng)介入，主動(dòng)參謀，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，使發(fā)展效果，執(zhí)法效果，群眾效果有機(jī)統(tǒng)一。

二是勇于實(shí)踐。要在實(shí)踐中鍛煉才干，增長(zhǎng)本領(lǐng)，要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)中實(shí)踐，實(shí)踐中思考，勇于探索和創(chuàng)新。

三是不斷總結(jié)。對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)各地涌現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要適時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按照法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的要求，對(duì)行之有效的，符合科學(xué)發(fā)展觀的，符合法律法規(guī)的，基層人民群眾滿意的，要固定下來(lái)，建章立制。

四是開拓新局面。各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真研究20**年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把執(zhí)法監(jiān)察與信訪工作抓的更好，更有成效。