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市委書記在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話（下）

二、高度重視，堅(jiān)定信心，認(rèn)真抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)從月上旬開始，到月底基本結(jié)束。對此，市委制定了具體的工作方案，還要分戰(zhàn)線、分類型下發(fā)具體的指導(dǎo)意見。下步工作的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就如何更好地搞好第二批教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一正確分析形勢，增強(qiáng)工作信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中來

我市參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織共有個(gè)，其中，黨委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)黨員名，占全市黨員總數(shù)的，其中絕大多數(shù)處在生產(chǎn)和工作的第一線。因此，搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)意義十分重大。一是有利于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層，更好地鞏固全市黨員和廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更好地維護(hù)全市穩(wěn)定的大好局面；二是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)；三是有利于實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；四是有利于推進(jìn)和諧平安建設(shè)，加快我市大發(fā)展、快發(fā)展的進(jìn)程。因此，各級黨組織要有充分的認(rèn)識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感把第二批教育活動(dòng)抓實(shí)抓好。

從目前情況來看，相對于第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的情況更為復(fù)雜，矛盾更為突出，任務(wù)更為繁重。一是組織落實(shí)難度大。在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)面大、人數(shù)較多。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于農(nóng)村政策調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想不穩(wěn)定，將會(huì)影響先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展；在企業(yè)，專職黨務(wù)工作者比較偏低，人員較少，而且相當(dāng)一部分私營企業(yè)的黨組織黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)少，對先進(jìn)性教育熱情不高，甚至害怕影響生產(chǎn)經(jīng)營，有畏難情緒。特別是涉及國企改制的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，缺少開展活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)、場所。二是黨員隊(duì)伍存在著“五多”的問題。即結(jié)構(gòu)層面多，行業(yè)跨度較大，職業(yè)差別明顯；貧困黨員多，生活貧困和下崗失業(yè)黨員為人，約占全市享受低保人員總數(shù)的；文化水平低黨員多，高中以下文化程度的黨員為名，占第二批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員總數(shù)的左右；離退休黨員多，離退休黨員有人，占，許多離退休黨員體弱多??；流動(dòng)黨員多，流動(dòng)黨員為人，占，下崗失業(yè)黨員為名，占，因身體原因不能參加組織活動(dòng)的黨員為名，占。下步工作面臨著下崗失業(yè)黨員難召集，離退休黨員難集中，流動(dòng)黨員難管理，改制銷號企業(yè)活動(dòng)場所難落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)難保障等方面的問題。三是需要解決的實(shí)際問題難度大。社保并軌、土地糾紛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、陳欠工資以及多年積淀的矛盾和問題等等，都需要在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中逐步得到解決，而且群眾對此期望值也非常高。各級黨組織要充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的艱巨性，高度重視可能遇到的困難和問題，想千方，設(shè)百計(jì)，努力保證按中央和省、市委的部署，把第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，保證達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然面臨著諸多的矛盾和問題，但是，通過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們積累了大量的可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的工作基礎(chǔ)和組織保證，營造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下齊動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)推進(jìn)的環(huán)境氛圍，而且，通過有意識地抽調(diào)參加第二批教育活動(dòng)范圍內(nèi)的部分干部，參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干隊(duì)伍，為第二批教育活動(dòng)的開展提供了人員保證。特別是通過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，切切實(shí)實(shí)地解決了相當(dāng)一部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，讓全市人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的效果，廣大群眾對先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)可度和滿意度越來越高，經(jīng)我們初步測評，群眾滿意度達(dá)以上，為第二批教育活動(dòng)的開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件，堅(jiān)定信心，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿地完成第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握程序，扎實(shí)推進(jìn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

市委《關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想，確定了“增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識、先進(jìn)意識、服務(wù)意識，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”的具體目標(biāo)，明確了“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持正面教育、認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的指導(dǎo)原則。市委下發(fā)的《第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合第二批先進(jìn)性教育各地各部門各單位的實(shí)際，制定了更加明確和具體的要求。各縣區(qū)、市直各部門各單位要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

一是堅(jiān)持目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞“增強(qiáng)四個(gè)意識”、“發(fā)揮兩個(gè)作用”的目標(biāo)要求，著力解決好黨員個(gè)人、黨員隊(duì)伍和黨的基層組織存在的突出問題，達(dá)到使黨員受教育，讓群眾得利益的目的。要大力解決一些黨員理想信念不堅(jiān)定、宗旨觀念淡薄、先鋒模范作用不突出的問題；解決對企業(yè)改革的承受能力不強(qiáng)，對振興發(fā)展信心不足，職業(yè)道德滑坡，敬業(yè)精神淡化，缺乏責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的問題；解決思想保守，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思路不清，促進(jìn)農(nóng)民增收辦法不多，關(guān)心群眾不夠的問題；解決個(gè)別基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等方面存在的問題。各部門各單位要注意結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。要把群眾滿意不滿意作為衡量解決問題是否徹底、先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正辦成群眾滿意工程。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、文化、教育以及社會(huì)服務(wù)和管理的第一線。要堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，不搞形式主義，不搞“一刀切”。根據(jù)企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等各單位的不同特點(diǎn)和不同群體黨員的不同情況，針對黨員層次不齊、文化程度各異、情況千差萬別的實(shí)際，有針對性地提出不同的要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)需要解決的實(shí)際問題。要制定街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位具體指導(dǎo)意見。明確不同類型黨員保持先進(jìn)性的具體要求，在分析評議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常生活中有行為準(zhǔn)則。使教育活動(dòng)貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展奠定基礎(chǔ)，并努力創(chuàng)造新時(shí)期黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)。對街道社區(qū)工作者黨員，重點(diǎn)圍繞帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)組織群眾，保證黨和政府的各項(xiàng)任務(wù)在社區(qū)得到落實(shí)；密切聯(lián)系居民群眾，努力提高管理服務(wù)水平，熱心為居民群眾辦實(shí)事、多做好事、排憂解難；帶頭維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)等方面進(jìn)行教育。對國有企業(yè)中的黨員，重點(diǎn)圍繞積極投身企業(yè)改革、自覺維護(hù)企業(yè)發(fā)展大局，帶頭鉆研業(yè)務(wù)、提高生產(chǎn)和管理本領(lǐng)，帶頭愛崗敬業(yè)，影響和帶動(dòng)職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)等方面開展教育。對非公有制企業(yè)中的黨員，重點(diǎn)圍繞帶頭學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，積極支持和帶頭為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，帶頭維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面開展教育活動(dòng)。對下崗失業(yè)黨員，重點(diǎn)圍繞下崗不離黨，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，維護(hù)黨的形象；帶頭轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做到失業(yè)不失志，積極參加技能培訓(xùn)，努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)等方面開展教育活動(dòng)。對流動(dòng)黨員，重點(diǎn)圍繞牢記黨員身份，增強(qiáng)組織觀念，主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，積極參加黨組織活動(dòng)，自覺接受管理教育，帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展教育活動(dòng)。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力求學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。全市各級黨組織要按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，妥善處理開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與推進(jìn)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)教育活動(dòng)與本地區(qū)本部門本單位的中心工作的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，努力做到“三個(gè)結(jié)合”：教育活動(dòng)要與突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目開發(fā)工作再上臺階；要與提高執(zhí)政能力相結(jié)合，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；要與構(gòu)建和諧平安雙鴨山相結(jié)合，進(jìn)一步抓好群眾信訪、社會(huì)保障、弱勢群體救助等項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)我市加快發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的成績檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓”，把基層黨組織建設(shè)好、把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好、把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決好，使廣大黨員的政治覺悟進(jìn)一步提高、精神狀態(tài)更加振奮、工作積極性更加高漲，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保通過先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)一流業(yè)績，出一流人才。各級黨組織在制定方案時(shí)，要充分考慮本單位工作實(shí)際和黨員的崗位實(shí)際，科學(xué)安排好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；要切實(shí)防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由忽視教育活動(dòng)等傾向，尤其是窗口、服務(wù)部門和單位，要科學(xué)安排學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，擠出時(shí)間搞好學(xué)習(xí)，保證工作不受影響。

三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展

一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣區(qū)委、市直各黨委主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓。所有參加這批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人必須明確，不抓先進(jìn)性教育活動(dòng)是失職，抓不好先進(jìn)性教育活動(dòng)就是不稱職。不僅要親自抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，而且要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，以自己的表率作用保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。哪個(gè)地方或單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)沒有達(dá)到目標(biāo)要求，首先要追究第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要建立健全工作指導(dǎo)和督促機(jī)制。市委要整合原有的督導(dǎo)組，成立兩個(gè)巡視組和個(gè)督導(dǎo)組。巡視組要充實(shí)部分副市級以上離退休老干部參加。市、縣區(qū)委和市直各黨委要注重抽調(diào)離退休老干部、退居二線且有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的干部和優(yōu)秀的年輕后備干部組成精干的巡回檢查組。既充分發(fā)揮有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老干部的余熱，又為年輕干部提供鍛煉成長的機(jī)會(huì)。督導(dǎo)組和巡回檢查組要積極工作，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出建議；總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，督促解決發(fā)現(xiàn)的問題；向派出機(jī)構(gòu)反映情況，當(dāng)好參謀；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶有共性的問題，提出對策；總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，更好指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合各自的分工確定聯(lián)系點(diǎn)。每階段至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次，堅(jiān)持“四到基層”，即調(diào)查研究到基層，指導(dǎo)幫助到基層，服務(wù)保障到基層，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)到基層，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。同時(shí)，要實(shí)行對接包扶，強(qiáng)化指導(dǎo)，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)較好的黨政機(jī)關(guān)也要分別確定包扶對象，重點(diǎn)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、街道社區(qū)，促進(jìn)第二批先進(jìn)性教育的開展。

三建立健全輿論導(dǎo)向機(jī)制。要針對參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳身邊的先進(jìn)黨員、先進(jìn)基層組織典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對廣大黨員和群眾參加先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要及時(shí)反饋我市先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

同志們，搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，圖強(qiáng)作為，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，讓省委放心，讓全市人民滿意。