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同志們：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

開展民主評議政風行風是建設“學習型、服務型、效能型”機關的現實需要。內興學習型機關新風，第三。外樹服務型機關形象”這是新時期人事改革與發(fā)展的現實需要提出的新的要求。人事部門受縣委、縣政府委托，承擔著管人、用人等職責，因此一直是社會關注的熱點，職稱評聘、工資套改、人員調配等矛盾的焦點。相對的權力越大，風險也越大，監(jiān)督和制約的需求也越大。除了依靠我加強學習、提高黨性修養(yǎng)、提高自律能力以外，民主評議政風行風這種有效的制度，以其廣角度、寬領域、多層次的特點，對人事政風行風進行全方位的檢驗，有助于我發(fā)現問題、剖析問題、解決問題。要把人事部門政風行風建設的知情權、參與權、監(jiān)督權以及裁判權毫無保管地交給群眾，借助群眾智慧，協助我解放思想，轉變觀念，改進工作方法，提高行政能力。

各級黨委和政府的領導下，民主評議政風行風。由糾風辦組織協調，依靠人民群眾和社會各界代表，通過對政府部門作風建設情況進行公開評議和民主測評，推動政風行風建設的一項民主監(jiān)督制度。全體人事干部職工務必高度重視，統一思想，提高認識，深刻理解開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，增強做好人事部門民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感。

開展民主評議政風行風是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，第一。強化人民群眾對人事部門民主監(jiān)督的重要舉措。三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的核心就是要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。民主評議政風行風，就是要直接傾聽群眾的意見和呼聲，糾正損害人民群眾利益的不良風氣，不時改進政府部門工作人員的工作作風，樹立良好的行業(yè)風氣，維護人民群眾的根本利益，這既是實踐“三個代表”重要思想構建和諧社會的具體體現，也是廣大人民群眾的共同愿望和要求。人事部門作為政府的綜合職能部門，肩負著公務員管理、機關事業(yè)單位人員流動、調配、編制管理、人才工作等重任；人事工作作為政府工作的重要內容，事關人才發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。行政行為是否規(guī)范，服務能力、工作作風是否過硬，要以群眾滿意滿意意為標準，群眾高興不高興為尺度，要由最有發(fā)言權的人民群眾來評議。這就要求我一定要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的政治高度，把思想認識統一到縣委、縣政府和縣糾風辦的要求上來，以誠懇的態(tài)度和務實的精神，認真做好政風行風評議各個環(huán)節(jié)的工作，達到加強管理、依法行政、提高服務水平的目的真正做到讓人民群眾滿意，讓縣委政府滿意。

開展民主評議政風行風是糾正行業(yè)不正之風、提高部門政風行風建設水平的迫切需要。近年來，第二?？h委、縣政府以及縣紀委的指導下，人事部門在糾風和規(guī)范管理方面做了大量的工作，取得了明顯的效果：加強制度建設，健全內部約束機制；加強學習教育，提高干部職工綜合素質；加強作風建設，不時提高服務質量；廣大干部依法行政、執(zhí)政為民的意識明顯增強，工作作風、服務質量明顯改進。但必須看到工作離縣委、縣政府及社會各界的要求還有較大的差異，如依法行政的能力和水平還有待進一步提高，轉變職能、更新觀念、開闊思路方面還有待進一步做出努力；反腐倡廉工作還有待進一步加強，某些環(huán)節(jié)的監(jiān)督預防機制還不夠完善；工作作風不夠實、服務意識不夠強的問題還有不同水平的存在這些問題，盡管發(fā)生在少數人身上，但在一定水平上影響了人事部門的整體形象。民主評議政風行風，就是要全方位、多層面、多渠道聽取方方面面的意見和建議，動員廣大群眾和社會各界對人事部門進行公開監(jiān)督；就是要找準并解決我工作作風、行業(yè)風氣等方面存在問題，廣納群言，開門糾風，公開整改；就是要借助廣大群眾、行評代表、新聞媒體的監(jiān)督，以評促糾，以評促建，進一步規(guī)范行政行為，規(guī)范服務行為，規(guī)范辦事行為。

二、明確目標，突出重點，深入扎實地搞好民主評議人事政風行風工作

《縣人事局年民主評議政風行風工作實施方案》已對工作的指導思想、評議對象、內容、方法和步驟提出了具體要求，請大家認真學習和領會，這里我不再重復，只強調幾點：

第一，明確民主評議人事政風行風的目標與任務

總的目標是：通過政風行風評議，解決人事政風行風方面存在的突出問題，使全局行業(yè)風氣進一步轉變，思想作風建設進一步加強，隊伍素質進一步提高。同時通過糾建并舉、建章立制，形成切合實際、行之有效的長效機制，促進政風行風建設深入持久地開展，為全縣人事改革與發(fā)展提供強大的政治保障。要通過政風行風評議，在以下五個方面見到明顯成效：

一是解決突出問題。通過政風行風評議，使當前政風行風方面存在的突出問題得到認真查擺，糾正行業(yè)不正之風的各種整改措施得到有效落實，影響人事改革與發(fā)展和群眾反映較多的問題得到有效解決。

二是增強公仆意識。通過政風行風評議，使人事干部職工“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的公仆意識明顯增強，為群眾辦實事、辦好事的自覺性明顯提高。

三是激發(fā)工作熱情。通過政風行風評議，使人事干部職工愛崗敬業(yè)的責任感和為人事改革與發(fā)展多作貢獻的積極性得到增強，自覺提高自身政治素質、業(yè)務能力和專業(yè)水平。

四是促進依法行政。通過政風行風評議，使全局依法行政意識得到增強，把握政策的水平明顯提高。

五是爭取理解支持。通過政風行風評議，使廣大群眾進一步增強對人事工作的理解與支持，進一步樹立“廉潔、務實、高效”的良好人事形象，為人事改革與發(fā)展創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。

第二，抓住民主評議人事政風行風的重點與關鍵

根據安排，民主評議人事政風行風工作分宣傳發(fā)動、查找問題、落實整改、全面總結四個階段進行，這四個階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。如果其中的一個環(huán)節(jié)抓得不扎實，就會影響到整個行評工作的成效。而其中的重點在于收集意見和建議并抓好整改和建章立制。這是因為民主評議能夠及時發(fā)現問題，廣泛了解社會各界和人民群眾對人事政風行風的意見和看法，便于我們對癥下藥，搞好整改。而抓好整改和建章立制，不僅能夠解決當前人事政風行風方面存在突出問題，更在于通過形成一套規(guī)范化的制度和辦法，建立政風行風建設的長效機制。在民主評議政風行風過程中，要切實把握好兩個關鍵問題：一是民主評議政風行風必須緊緊圍繞推動全縣人事改革與發(fā)展這個中心。民主評議政風行風是手段而不是目的，其根本目的在于通過改進行業(yè)作風，促進人事改革與發(fā)展。通過民主評議政風行風，破除各種阻礙人事發(fā)展的陳腐觀念和陳規(guī)陋習，改革不適應當前人事改革與發(fā)展新形勢的制度和辦法，改善不利于人事事業(yè)健康發(fā)展的不良風氣，促進全局干部職工以良好的工作作風和飽滿的精神狀態(tài)，為民辦實事。二是民主評議政風行風必須切實貫徹依法行政的根本要求。建立廉潔、高效、法制化的政府，是我國政治體制改革的重要目標，是社會主義政治文明建設的重要內容。開展人事政風行風評議，要通過依法行政，促進政風行風好轉。要結合《公務員法》、《行政許可法》和《行政機關公務員處分條例》，實行人、事、權政務公開，按照便民、效率、公開、公平的原則，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，嚴格實行依法行政。

第三，要正確處理民主評議人事政風行風工作中的二個關系

一是處理好開展民主評議政風行風工作與人事業(yè)務工作的關系。人事工作各項業(yè)務十分繁重，要注意統籌安排，在抓好業(yè)務工作的同時，把政風行風評議工作列入重要議事日程，既要籌劃好行評工作，又要安排好日常業(yè)務工作，防止出現“兩張皮”現象。要以行評為契機，有效推動各項業(yè)務工作任務的完成，將行評工作的效果體現到業(yè)務工作成績上來。二是處理好開展民主評議政風行風工作與機關作風建設的關系。不能因為開展政風行風評議工作而放松機關作風建設工作，不要將落實政風行風評議工作的有關措施來替代機關作風建設。行評工作是對機關作風建設的檢驗，搞好機關作風建設是落實好行評工作的前提和基礎，二者相互促進，相得益彰。

第四，主動接受領導，積極支持政風行風評議代表的工作

政風行風評議是一項時間緊，要求高，涉及面廣的工作。在開展評議過程中，全局都要按照全縣工作的總體部署和要求，主動接受縣糾風辦的領導，虛心聽取他們的意見和建議，按要求認真扎實地做好各個階段的工作。同時要及時主動地與行評代表取得聯系，積極支持他們行使職能，多與他們溝通情況，反映問題，與行評代表之間真正做到目的相同、思想相通、工作相促、感情相融。在他們的指導和幫助下，不斷改進我們的工作。

三、加強領導，精心組織，確保民主評議人事政風行風工作取得實效

行風評議工作政策性強、涉及面廣、工作量大，是一項系統工程，因此，一定要加強領導，精心組織實施，確保政風行風評議工作取得成效。

（一）加強領導，精心組織。按照縣政府糾風辦的要求，我局及時成立了“縣人事局民主評議政風行風領導小組”，由我擔任組長，領導小組下設辦公室，李程同志兼任辦公室主任，抽調專人負責全局政風行風評議的日常工作，對行評各個階段的工作，要按照工作方案認真組織，步步到位。

（二）落實責任，務求實效。民主評議政風行風責任重大，必須務求實效。全局要層層落實責任。作為局長，我負總責；分管副局長實行按業(yè)務對口“誰分管，誰負責”的工作原則，對分管股室的行評工作負責，最終形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要嚴明紀律，加強考核。對各股室行評工作情況，進行量化考核，主要考核群眾對各股室的滿意程度和各股室在這次政風行風評議中的表現。對在行評中失職或出現問題的股室及個人，在年終考核時，將取消評先評優(yōu)資格；對問題嚴重的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究負責人的領導責任。

（三）開門評議，廣納群言。動員群眾積極參與，廣納群言，開門評議，公開整改，這是確保政風行風評議工作取得實效的重要保證。全局干部職工都要思想開明，主動接受群眾的監(jiān)督。如果擔心群眾揭了“短”，揚了“家丑”，怕影響政績，政風行風評議就搞不好。因此，在政風行風評議的實施過程中，要求真務實，廣開言路，虛心聽取群眾的意見，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過對社會公開承諾、公開監(jiān)督舉報電話、走訪服務對象等形式，表明我們的態(tài)度，向社會各界誠心誠意征求意見，營造關心和監(jiān)督人事政風行風建設的氛圍，揭露問題不怕丑，糾正錯誤不護短，認真整改不敷衍。只有這樣，才能確保政風行風評議工作不走過場，取得實效。

（四）邊評邊改，強化督導。為防止行評工作流于形式，必須強化監(jiān)督制約機制，加強督促指導力度，邊評邊改。一是通過行評代表的明查暗訪，收集意見，了解實情，從而達到監(jiān)督檢查，督促整改的目的。二是要以行評意見箱等形式，擴大行評工作的社會影響，主動接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。三是要統籌安排好政風行風各階段的工作，經常檢查指導行評工作。四是對照政風行風評議的具體內容，切實搞好自查自糾，邊評邊改，以評促糾，以評促建。

（五）突出重點，加強整改。開展民主評議工作，重點是要整改人民群眾最不滿意的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益。結合人事工作特點，在開展民主評議政風行風過程中，要把推進依法行政、提供優(yōu)質服務、解決群眾關注的熱點難點問題作為自查自糾的重點。要在廣泛聽取廣大群眾和社會各界意見的基礎上，找準問題，做到評之有據，議之有理，使全局通過評議真正評出新面貌，評出新氣象。在搞好自查自糾和認真接受評議的基礎上，切實加強整改。對群眾反響強烈和社會普遍關心的問題，要采取邊查邊改、邊整邊改的辦法，以爭取行評代表的理解。

同志們，政風行風評議是落實群眾參政議政、實行民主監(jiān)督、加強民主政治建設的好形式，是依靠社會監(jiān)督，外加壓力，內啟動力，有效推動糾風工作和行風建設的好制度。我們相信，有縣委、縣政府和縣糾風辦的正確領導，有行評代表和廣大人民群眾的關心與支持，有全局干部職工的共同努力，我們一定能把政風行風評議的各項工作落到實處。通過民主評議，振奮精神，完善制度，改進工作，力爭把人事局政風行風建設提高到新的水平，推動全縣人事改革與發(fā)展邁上新的臺階！

謝謝大家!