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同志們：

在前段工夫查詢研討和對財稅情勢進行了剖析的根底上，我們今日召開研討財稅任務市長專題辦公會議。方才，市財務局、地稅局和國稅局的首要指導對全市本年到11月份財稅預算執(zhí)行狀況和收入完成狀況作了報告請示，提出了相關(guān)的任務建議。從報告請示的狀況來看，當?shù)囟愂胀仍鲞M了21.05%，國稅收入同比增進了15.83%，到歲尾完成年頭市人多量準經(jīng)過的《當局任務申報》的目的以及市委、市當局“目的不變、義務不減”的要求是有掌握的，然則，要完成國稅收入同比增幅到達15.85%，地稅收入同比增幅到達22%以上，財稅總收入到達220億元的斗爭目的，堅苦依然很大。我們不克不及老是強調(diào)客觀來由，以為斗爭目的完不成是因為天然災禍所致，只需完成年頭市人多量準經(jīng)過的《當局任務申報》的目的就可以了。我以為，出于兩個緣由，市必需完成2011年度斗爭目的。一是市經(jīng)濟社會疾速開展，需求強有力的財稅收入作保證。當時，各方面的項目比擬多，支出很大，特殊是民生工程、社會開展事業(yè)項目較多及債權(quán)擔負繁重等，所以財稅收入必需高速增進，財稅收入的增幅慢了不可，絕對額的增進少了也不可。二是市作為省會城市，肩負著省委、省當局的重托，但當前，在全省九個地、州、市的財稅收入增幅排名中市地位靠后。國稅收入增幅方面的狀況我不是很清晰。地稅收入增幅方面：當前，全省最低增幅是25%，高的達30%—40%。從全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)安康開展動身，市必需確保地稅收入增幅到達22%以上，國、地稅收入均勻增幅不得低于17%，力爭到達19%。所以，基于上述兩個要素，我們必需緊緊抓住本年最終一個月的工夫作起勁斗爭。受美國迸發(fā)次貸危機進而激發(fā)為全球性的金融風暴的影響，融入世界經(jīng)濟格式的中國天然難于獨善其身。我市自進入第四時度以來，經(jīng)濟開展情勢扶搖直上，我十分焦急，屢次到一些單元、企業(yè)進行調(diào)研，也召集財務、稅務等部分商榷對策，并于今日上午請列位在這里一起研討剖析當時經(jīng)濟情勢，對下一步任務義務進行分化和布置。這也是今日召開會議的緣由和目標。

一、必需鼎力開展經(jīng)濟。只要經(jīng)過開展經(jīng)濟，才干促進財稅收入增進。不然，財稅收入的增進將是無本之木、無源之水。綜觀本年我市財稅收入為什么會大幅下降、并面對了史無前例的堅苦，緣由有兩個：1、年頭的雪凝災禍。經(jīng)核實，2月份市規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)達99%，除卷煙廠等很少數(shù)企業(yè)外，其它企業(yè)根本上三軍覆沒。僅此一項，市財稅減收15億元以上，這是有據(jù)可查的。個中，貴州鋁廠因停產(chǎn)致使減稅達5億元左右，影響全市稅收增幅達25%以上。2、世界局限的金融風暴。一是市的房地財產(chǎn)征稅額度在全市財稅收入中約占20%，進入第四時度以來，房地財產(chǎn)的發(fā)賣呈現(xiàn)了下降狀況。到當前為止，房地財產(chǎn)完工面積比上年添加34%，銷量比上年僅添加5%，財稅收入增幅同比下降19%。二是為抵擋美國迸發(fā)次貸危機進而激發(fā)為全球性的金融風暴及其它要素對中國經(jīng)濟開展的嚴峻影響，進一步促進商品出口和拉動國內(nèi)消費需求，中心對所得稅、營業(yè)稅等稅目標稅率作了調(diào)整。在這個大情況下，貴州挪動公司、貴州電網(wǎng)公司等企業(yè)因為受雪凝災禍的影響，交納的所得稅大幅下滑；金融業(yè)、證券業(yè)受利率下諧和證券買賣低迷的影響，所得稅交納也大幅下降。因而，我市財稅收入大幅下降的緣由首要是因為經(jīng)濟開展減速所形成的。各區(qū)、市、縣人民當局，市當局有關(guān)任務部分要下大決計，鼎力氣抓好經(jīng)濟開展，并進一步強化本年12月份的稅收任務。詳細來說就是要抓好以下三個方面的任務：第一，要鼎力開展工業(yè)經(jīng)濟。從全市的狀況來看，全市稅收的70%是由工業(yè)企業(yè)完成的，工業(yè)上不去，全市稅收義務難以完成。清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣因為工業(yè)出產(chǎn)完成得好，稅收任務也就完成得好，這是一個很好的佐證。1—6月全市工業(yè)經(jīng)濟只增進了6.5%，上年同期為15%左右，下降了8.5%。據(jù)剖析，工業(yè)規(guī)劃以上添加值下降一個百分點，國稅要減收4500萬元。加上企業(yè)所得稅和其它稅收，本年工業(yè)部分上繳的稅收削減了7—8億元。所以，各區(qū)、市、縣人民當局，市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、鄉(xiāng)企局及市工控公司等市當局有關(guān)部分和單元要在本年最終一個月里，積極組織有適銷對路產(chǎn)物的企業(yè)加班加點出產(chǎn)。翟彥同志要率領(lǐng)市經(jīng)貿(mào)委等部分和單元，增強調(diào)劑和協(xié)調(diào)，為企業(yè)做好效勞，催促有關(guān)目標的分化落實，在有限的工夫內(nèi)奮力沖刺。例如，市鄉(xiāng)企局要協(xié)助制藥類企業(yè)加大產(chǎn)量、進步銷量，不時擴展市場份額。關(guān)于高新技能財產(chǎn)中的機械制造業(yè)、化工業(yè)等，要針對欠產(chǎn)狀況，制定本年12月份的增產(chǎn)目標；市科技局要加大對高新技能財產(chǎn)的調(diào)研力度，對構(gòu)思財產(chǎn)、軟件財產(chǎn)等不易受市場動搖影響的企業(yè)要制定響應的政策鼓勵辦法。第二，要鼎力開展第三財產(chǎn)。市商務局、旅行局、工商局等有關(guān)本能機能部分要加大為效勞業(yè)效勞的力度，起勁改變營業(yè)稅自進入第四時度以來逐漸下滑的景象。沈兵同志要協(xié)助季泓同志做好任務調(diào)研，并組織有關(guān)部分制定各類有用辦法，鼎力促進餐飲業(yè)、旅行業(yè)的開展；市商務局要積極探究、舉行大型商品買賣會；市供銷社要做好送貨下鄉(xiāng)、提拔商品發(fā)賣量；金陽新區(qū)管委會要積極協(xié)助市公安局，力爭于本年12月15日前完成公安干警在金陽新區(qū)的購房任務，為市稅收義務目的的完成作出奉獻；金陽公司要在近日內(nèi)完成辦公樓的置辦任務。房地財產(chǎn)是我市經(jīng)濟開展的一個主要增進極，是財務收入的一個主要稅源，申振東同志、徐恒同志要牽頭組織市地稅局、國稅局、財務局、住房保證和房管局等有關(guān)部分和單元研討若何從我市實踐動身，制定中心有關(guān)降息、首付等一系列調(diào)整政策在我市貫徹落實的辦法；市住房保證和房管局要動態(tài)掌握全市房地財產(chǎn)的開展和需求狀況，以及對GDP和財稅收入的奉獻狀況等。因為我市的房地產(chǎn)市場不變開展，供需根本堅持均衡，并且房價在合理區(qū)間內(nèi)運轉(zhuǎn)，因而，市的房地產(chǎn)市場沒有呈現(xiàn)泡沫，當局不會出手進行干涉。市房改辦要抓緊仔細研討并制定在金陽行政中間任務的機關(guān)干部職工購置金華園住房，在公積金借款額度、公積金借款利率方面的政策調(diào)整辦法，還，要起勁進步做事效率。關(guān)于二手房的買賣問題，分擔市長要組織財稅、住房保證和房管等有關(guān)本能機能部分仔細研討并盡快制定二手房買賣的相關(guān)規(guī)則，要以最便捷的辦法促進二手房買賣市場和一手房市場安康有序開展，完成良性互動。還，新聞單元要準確指導房地產(chǎn)市場的言論導向和消費觀念。第三，要強力推進固定資產(chǎn)投資建立。固定資產(chǎn)投資在本年12月份的增幅要確保到達25%以上。本年底方案開工的60個項目，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、建立局、商務局、科技局、市建控公司、烏當區(qū)、小河區(qū)等部分和單元要抓緊完成各項前期預備任務，確保本年底前按時開工建立。市科技局要確保高新園區(qū)西部工業(yè)園內(nèi)項目悉數(shù)按時開工建立，若不克不及按時開工建立，市當局將回收相關(guān)地盤。

二、實在做好目的義務的分化和落實到位。方才，市地稅局、國稅局和財務局對目的義務已作了分化，請人人仔細對照并層層分化到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務所、財務所，把責任落實到單元、到企業(yè)、到底層、到小我。尤其是差距大的部分要查找緣由，奮力趕上。

三、增強各部分的協(xié)調(diào)任務。財稅部分及各級征收部分間要增強協(xié)諧和征收治理，果斷梗塞稅收征管中的跑、冒、滴、漏景象，果斷襲擊各類偷、逃、抗、騙稅行為，果斷改正越權(quán)減免稅和收入混補等狀況，鼎力清算欠稅和懲辦糜爛，實在抓好各項征收征督工作。從實踐動身，既要修養(yǎng)、維護稅源，又要依法納稅、應收盡收，根絕收過甚稅、反復收稅和越權(quán)減免稅等違法、違紀、違規(guī)景象，要掌握好度，處置好二者的辨證關(guān)系。在此，我要強調(diào)兩條，一是對區(qū)、市、縣的一些單元、部分到市本級來挖稅、開稅票的行為，要仔細清查，一經(jīng)查實要賜與組織處置；二是對區(qū)、市、縣之間的相互挖稅、偷開稅票的行為，也要果斷查處。稅務部分要留意搜集信息，為當局當好顧問。楊青同志擔任組織稅務部分并協(xié)調(diào)省電網(wǎng)公司、挪動公司、金融系統(tǒng)等在稅收方面給市以支撐。

四、鼎力挖潛添加收入。要接納恰當?shù)墓膭顧C制，鼓舞征收，將可征的收入實時入庫，力爭完成市當局要求的財稅收入目的義務。若本年國稅收入增幅到達18.85%，地稅收入增幅到達22%，在原有的獎勵政策不變的前提下，市當局獎勵兩個部分各500萬元。

五、增強對房地產(chǎn)、餐飲、文娛、家俱、零售、沐浴等行業(yè)及小我收入調(diào)理稅的清欠、稽察和征收任務。上述行業(yè)及小我收入調(diào)理稅的征收潛力是很大的，必需按政策律例做到應收盡收。關(guān)于小我消費者，商家在為其供應效勞或商品、收取酬勞或貨款后不出具稅務發(fā)票的景象，屬違法的偷、逃稅行為，其本質(zhì)是國度稅收流掉，各級稅務部分要發(fā)現(xiàn)一同、查處一同、懲辦一同，不只要對運營業(yè)主作嚴峻處分，對有關(guān)稅務法律人員觸及的瀆職、不盡職和充任“維護傘”等糜爛違法行為也要賜與嚴厲處置，毫不姑息。對在筑中心企業(yè)、壟斷性行業(yè)等從業(yè)人員及其他高收入群體的小我收入調(diào)理稅要做到嚴征、嚴收、嚴查、嚴懲、嚴管。

六、強化非稅收入和規(guī)費收入的征督工作。增強對行政性收費和罰充公入的治理，嚴禁違規(guī)減免規(guī)費，將行政單元國有資產(chǎn)有償運用收入和措置收入、事業(yè)單元國有資產(chǎn)措置收入等歸入財務的預算治理；關(guān)于車輛交通違章罰充公入和單元自辦款待所、酒店等構(gòu)成的運營性收入及運營性資產(chǎn)的出租收入以及一些規(guī)費收入要嚴厲進行征收治理。市國資公司、商控公司、建控公司、金陽公司等市屬公司和市建立、規(guī)劃、園林、環(huán)保、住房保證和房管等有規(guī)費收入的部分，對規(guī)費治理不得坐收坐支，必需嚴厲依照國度有關(guān)司法、律例執(zhí)行“進出兩條線”治理。

七、鼎力倡議增收節(jié)支。市區(qū)兩級當局要嚴厲節(jié)制車輛維修費、燃料費、差盤纏、會議費、款待費等行政經(jīng)費的支出，尤其市當局辦公廳要爭做增收節(jié)支、厲行節(jié)省、勤政廉政的榜樣。白云區(qū)因為本年財稅收入下降幅度較大，區(qū)當局必需鼎力緊縮行政經(jīng)費，把有限的資金投入到恢復經(jīng)濟增進所急需的方面，激起全區(qū)人民克制堅苦的決心和決計，上下同心專心，共度難關(guān)。

八、做好2012年度各項任務“開門紅”的預備任務。各區(qū)、市、縣人民當局，市當局各任務部分要仔細測算，做到心中稀有，確保完成2012年度各項任務“開門紅”。