市加強(qiáng)社會管理工作動員會發(fā)言

時間:2022-06-02 10:14:00

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市加強(qiáng)社會管理工作動員會發(fā)言

主題是加強(qiáng)社會管理、應(yīng)對突發(fā)事件、關(guān)心群眾生活、構(gòu)建和諧社會。剛才,今天的會議很重要。大家結(jié)合各自職能,分析了當(dāng)前社會管理中存在問題,特別是今后一段時間有可能發(fā)生突發(fā)事件的問題。認(rèn)為,多數(shù)部門的認(rèn)識是位的但也有一些部門認(rèn)識不到位,措施也沒有跟上,有必要采取堅決有力的措施加強(qiáng)這方面的工作。綜合大家的發(fā)言,下面我講幾點意見。

一、切實增強(qiáng)處置各類突發(fā)事件的主動性,充分認(rèn)識加強(qiáng)社會管理的重要性。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的肯定要求,加強(qiáng)社會管理是政府的一項重要職能。也是維護(hù)良好的社會秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。能否正確處置這項工作,事關(guān)社會大局穩(wěn)定,關(guān)乎群眾切身利益,影響和諧社會建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不時發(fā)展,尤其在社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾非常突出,對一些小問題若處置不及時就有可能引發(fā)大的不穩(wěn)定因素,這對加強(qiáng)社會管理、應(yīng)對突發(fā)事件工作提出了新的更高的要求?,F(xiàn)在任何部門對任何一件小事的化解不及時,都會釀成重大事件。市上過去和現(xiàn)在都有過類似的事件,如“窮吃吃窮”事件、石羊河污染的問題、小學(xué)生自殺的問題、小學(xué)生監(jiān)考的問題,這次的塵肺病問題。那么問題發(fā)生的根源是什么?發(fā)生后又是怎么應(yīng)對的這些問題都值得我深思。覺得究其原因,有思想認(rèn)識不到位的問題,也有政治敏銳性不強(qiáng)的問題;有職責(zé)不清、機(jī)制不健全不完善的問題,也有機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)方面的問題。歸根結(jié)底,還是對這些問題的重要性認(rèn)識缺乏。近年來,全國各地發(fā)生的一些群體性事件都值得我很好的反思,比如湖南永安發(fā)生的出租車、公交車漲價的事情,類似這樣的事件不是說武威就不可能發(fā)生,如果我應(yīng)對不當(dāng)就很有可能發(fā)生。應(yīng)當(dāng)說,近年來我加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、應(yīng)對突發(fā)事件、化解社會矛盾、維護(hù)社會治安方面做了大量工作,起到積極的作用。但在處置“4.25風(fēng)暴災(zāi)害、古浪塵肺病等工作中,也流露出諸如信息報送不及時、運(yùn)行機(jī)制不健全、處置問題不得力等問題,致使有些工作處于被動局面。針對這些問題,各級各部門要高度重視,正視差異,認(rèn)真分析思考,深入查找單薄環(huán)節(jié),切實加以整改,強(qiáng)化應(yīng)對措施,把小事處理在萌芽狀態(tài)、化解在基層,案件解決在初期階段。防止造成大的損失和不良影響。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊跟上,對工作不落實、不到位的部門和單位,切實加大責(zé)任追究力度,確保決策落實到位。

二、著力構(gòu)建和諧社會,認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。

全力化解社會矛盾,各級各部門要認(rèn)真排查和解決好當(dāng)前存在各類矛盾糾紛問題。維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。要集中利用一個星期的時間,對反映到本單位的各類矛盾糾紛及隱患進(jìn)行完全排查,加以梳理,并列出清單,提出應(yīng)對措施,分解細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真抓好落實。當(dāng)前要重點解決好以下六個方面的問題。一是積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的供暖質(zhì)量問題。加強(qiáng)對供暖企業(yè)的協(xié)調(diào)督查,保證正常供熱,努力提高供暖質(zhì)量。對未經(jīng)批準(zhǔn)停止供暖的企業(yè),要采取經(jīng)濟(jì)的法律的手段予以解決,確保群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。二是嚴(yán)格物價監(jiān)管工作,認(rèn)真落實中央及省市各項補(bǔ)貼政策,做到監(jiān)管措施到位、補(bǔ)貼政策落實,確保物價穩(wěn)定。統(tǒng)計部門要加強(qiáng)物價水平的統(tǒng)計和監(jiān)測工作,各監(jiān)測點要跟蹤做好要監(jiān)測工作,為政府決策提供準(zhǔn)確及時的物價信息。三是落實好各項惠民政策措施,認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,將黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾過上一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。四是進(jìn)一步細(xì)化工作,靠實責(zé)任,強(qiáng)化措施,千方百計解決好群眾反映的征地拆遷、企業(yè)改制、移民搬遷等工作中的信訪問題。信訪局要根據(jù)不時發(fā)展變化的新形勢,深入研究社會發(fā)展不同階段信訪工作的規(guī)律性和趨勢性,每月或者每季度都要作出分析研判,并及時演講市委、市政府,做到信息互通、心中有數(shù)。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,把服務(wù)送到群眾身邊,有情有義、有法有理地解決群眾的合理訴求。五是要切實做好食品藥品、消防、煤礦及非煤礦山等重點領(lǐng)域的平安工作,確保群眾生命財富平安。六是要切實抓好交通平安工作,加大對重點路段的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊無照駕駛、酒后駕駛、超載等違法違規(guī)行為,確保春運(yùn)平安。各級各部門要從各自的管理職能和實際出發(fā),逐一排查當(dāng)前存在矛盾糾紛和安全隱患,制定切實有效的應(yīng)對措施,認(rèn)真加以解決。

三、健全完善機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。積極應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)事件。

必需用整體的力量、綜合的手段解決問題,社會管理涉及多個領(lǐng)域。形成社會管理的有效機(jī)制。各級各部門必需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極有效地應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)事件。一是要及時反映和報告輿情?,F(xiàn)代社會是信息社會,信息閉塞、信息失真都將影響政府的決策和應(yīng)對,造成社會管理的失職和偏差。必需疏通信息渠道,建立完善信息反應(yīng)機(jī)制,及時掌握輿情動態(tài)和社情民意,為黨委政府決策和有效實施社會管理提供準(zhǔn)確及時的信息支撐。宣傳部門要密切關(guān)注各類媒體報道,對市外各類媒體有關(guān)武威的報道要在第一時間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)演講和反饋,以更有利于政府及時處置突發(fā)事件,防止釀成重大事件。廣電局要設(shè)立電視新聞類節(jié)目監(jiān)控制度,確定專人24小時值班,對主流媒體播放涉及武威的重大事件和重要新聞,必需在半小時內(nèi)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)演講。政府網(wǎng)站和信息中心要對網(wǎng)絡(luò)上反映武威的重大事件和重要輿情及時通過電話、短信等形式在半小時內(nèi)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)演講。各級各部門對重大突發(fā)事件,要在半小時內(nèi)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)演講,向市政府應(yīng)急辦報告,暫時聯(lián)系不到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的要及時向秘書長、分管副秘書長或“兩辦”工作人員演講。對在規(guī)定時間內(nèi)未及時報告的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感?,F(xiàn)在群體性上訪多、歷史積案多、纏訪纏訴多,對一些突發(fā)性事件反應(yīng)慢,關(guān)鍵還是有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),應(yīng)急、信訪工作制度執(zhí)行不好。必需認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急工作制度,嚴(yán)格落實歸口管理責(zé)任制,高度負(fù)責(zé)地做好應(yīng)急和群眾信訪處置工作。重要矛盾糾紛政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤處理,直至問題得到解決、矛盾得到化解。要堅決杜絕漠不關(guān)心、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、推諉扯皮的現(xiàn)象。信訪辦要加大協(xié)調(diào)、督辦和通報力度,及時通報和反饋信訪案件料理情況,對責(zé)任不落實、問題疑惑決的部門和領(lǐng)導(dǎo)要公開通報。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善值班制度,對重大突發(fā)性事件要及時匯報,對失職瀆職的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級各部門要緊密配合、積極協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn),一旦發(fā)生問題要統(tǒng)一行動,堅決糾正部門之間互相扯皮、互相掣肘的問題。三是清理并研究完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要坐下來討論研究應(yīng)急工作,切實完善應(yīng)急值守制度,積極適應(yīng)社會發(fā)展的新趨勢,科學(xué)制定好應(yīng)急預(yù)案。今后要切實把加強(qiáng)社會管理放在突出位置,經(jīng)常研究社會發(fā)展和管理的特點與規(guī)律,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共平安、權(quán)益保證、社會公平正義等問題,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合基層社會管理服務(wù)資源,完善基層群眾自治組織,提高處置各類社會矛盾和突發(fā)問題的能力。

四、加強(qiáng)社會管理和應(yīng)對突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。

缺乏大局觀念,現(xiàn)在有個別部門各自為政。缺乏配合意識,遇到重大問題和突發(fā)事件不報告情況、不及時處置,必需堅決糾正這種錯誤行為。要切實建立起各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體指揮長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立起一級對一級負(fù)責(zé)的層級管理運(yùn)行體制,建立起誰分管誰負(fù)責(zé)的應(yīng)對機(jī)制,屬于誰分管的必需分管到位。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用,做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位,做到發(fā)生重大突發(fā)性事件,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。

五、關(guān)于當(dāng)前的幾項具體工作。

統(tǒng)籌兼顧,當(dāng)前要以加強(qiáng)社會管理為重點。做好各項工作。一是要認(rèn)真落實好這次會議精神。各部門和單位要認(rèn)真梳理當(dāng)前社會管理中存在問題,3天之內(nèi)將情況報市政府辦公室,由政府辦公室負(fù)責(zé),細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,下發(fā)通知,認(rèn)真抓好工作落實。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)督查。針對當(dāng)前社會管理中存在問題,由市監(jiān)察局負(fù)責(zé),就社會管理追究責(zé)任問題研究制定專門方法,包括對不報送信息或信息報送不及時,責(zé)任將來怎么追究,追究到什么水平,拿出一個意見,提交有關(guān)會議研究后執(zhí)行。三是要切實安排好當(dāng)前群眾的生產(chǎn)生活。春節(jié)期間,要認(rèn)真解決好群眾供暖、供水、供電問題,特別是要認(rèn)真解決好特殊群眾生活問題,為供暖質(zhì)量差的居民提供電暖氣等設(shè)施,體現(xiàn)政府關(guān)愛。城建部門針對當(dāng)前煤價上漲的實際,特別是政府集中供熱,以既使虧本也要保證春節(jié)期間供暖為基本原則,確保群眾過一個溫暖祥和的春節(jié)。四是要安排好春節(jié)期間平安生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村美化亮化問題,特別是要安排好消防、道路、交通問題。公安部門要加強(qiáng)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和偷盜行為,切實營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五是要認(rèn)真研究解決好古浪塵肺病的問題。請周曉紅副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門近期到古浪縣實地調(diào)研。對去年以來政府為古浪塵肺病患者所采取的醫(yī)治措施進(jìn)行梳理,網(wǎng)絡(luò)媒體上公布報道,讓廣大網(wǎng)民正面了解各級政府對塵肺病患者采取的醫(yī)治措施,贏得廣大網(wǎng)民信任。宣傳部門要通過邀請省內(nèi)外主流媒體新聞記者座談會,加強(qiáng)溝通。要學(xué)習(xí)借鑒省上新聞會制度的方法,進(jìn)一步建立我市新聞會制度,對市委、市政府的重大決策安排、改革發(fā)展的重要效果、各個方面的先進(jìn)典型以及社會關(guān)注的重要事項定期召開新聞會進(jìn)行。各部門也要通過新聞會的形式定期把重要情況和事項,向群眾展示發(fā)展效果,接受群眾監(jiān)督。比如農(nóng)牧部門農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)問題,城建部門房價問題,物價部門物價問題等等,重點老百姓關(guān)注度高的問題,武威日報社、電視臺、政府網(wǎng)站上同時把黨和政府的聲音、效果公布進(jìn)來,把正義的聲音公布進(jìn)來,占領(lǐng)輿論陣地。