案件信訪工作會議上的講話
時間:2022-07-15 11:40:00
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同志們:
剛才,我們對市級機關(guān)200x年度案件信訪工作先進單位和先進個人進行了表彰,市建委、市新聞出版局、市級機關(guān)事務(wù)管理局對本單位案件、信訪工作作了經(jīng)驗介紹,市檢察院對本單位案例進行了剖析,后面,紀工委黃玉明書記還要對2007年度的案件信訪工作進行總結(jié),并對二零零八年度的案件信訪工作進行部署。為了把這次會議開好,之前,我和紀工委幾位書記進行了專門研究,制定了方案,落實了責任,有案單位還參加了預備會議,做了材料準備工作。今天會議的主題非常鮮明,內(nèi)容也非常突出,就是要進一步深入學習貫徹黨的十七大精神,進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念,進一步加強市級機關(guān)反腐倡廉建設(shè),牢牢把握案件信訪工作在懲防體系中的重要環(huán)節(jié),進一步提高我們執(zhí)紀辦案的能力和水平,為又好又快推進“全面達小康、建設(shè)新南京”進程提供堅強的政治保障。下面,我結(jié)合學習貫徹十七大精神和市委關(guān)于進一步解放思想的要求,對做好市級機關(guān)案件信訪工作強調(diào)四點意見。
一、深刻領(lǐng)會黨的十七大精神,深入推進市級機關(guān)反腐倡廉建設(shè)
十七大報告對新形勢下黨的建設(shè)作了全面深刻是論述,指出:要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,并進一步完善了黨的建設(shè)的總體布局,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作從作風建設(shè)中獨立出來,明確提出“反腐倡廉建設(shè)”的新概念,與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)并列形成黨的建設(shè)“五位一體”的新格局。這充分體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉工作的高度重視,把它放在更加突出的位置。
十七大報告強調(diào):“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!币鞍逊锤ㄔO(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗”,要“堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息!”
學習貫徹十七大精神,我感受到黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視,對紀檢監(jiān)察工作賦予重任并提出了新的更高要求,對嚴肅查處違紀違法案件、嚴懲腐敗分子的態(tài)度的始終如一、堅定不移。我們一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,扎實推進懲防體系建設(shè),堅決查處和懲治腐敗,強化信訪監(jiān)督,使案件工作和信訪工作為民生服務(wù),為和諧服務(wù),為發(fā)展服務(wù),“最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制”,為南京的全面建設(shè)提供良好的黨風政風保障。
二、正確認識反腐敗形勢,增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感
同志在第十七屆中央紀委第二次全體會議上強調(diào),要求準確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)各個方面。同志還強調(diào),要繼續(xù)抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點,著力加強反腐倡廉建設(shè),堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合,堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合,堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合,堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。對此,我們要正確認識當前反腐敗斗爭形勢,牢牢記住三句話,就是工作力度加大,成效明顯;形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨;反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性。這三句話非常切合我們南京反腐敗工作的實際。在我們市級機關(guān),黨員干部違紀違規(guī)的問題還不斷出現(xiàn),損害人民群眾切身利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,案件信訪件的總量還沒有明顯好轉(zhuǎn),這都說明堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭依然艱巨。同時,在案件信訪工作中,我們還存在著有案件線索不愿查、不敢查、不會查等現(xiàn)象。我們要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,對查處大案要案不能有絲毫的放松,不僅不能放松,而且要繼續(xù)抓得緊而又緊;對于腐敗分子,不管他們藏在什么地方,都要組織力量把他們挖出來,決不讓他們逃脫黨紀國法的懲治。如果我們不把查辦案件工作放在反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)、首要位置,黨風廉政教育就沒有說服力,廉潔自律工作就沒有約束力,糾正不正之風就沒有強制力,黨內(nèi)監(jiān)督就沒有威懾力,治本抓源頭就沒有推動力。
2月22日,我市召開市委常委會,學習貫徹省委書記梁保華、省長羅志軍在全市領(lǐng)導干部會議上的講話精神,學習貫徹全省機關(guān)作風建設(shè)大會精神,并研究我市相關(guān)落實意見。市委書記朱善璐要求把學習領(lǐng)會講話精神作為進一步貫徹落實十七大精神的切入點,在全市開展新一輪解放思想大討論,在繼承好已有工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)以解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以加強機關(guān)作風建設(shè)為保障,使南京在新一輪發(fā)展中走在前列。工委為了響應和貫徹市委意見,已經(jīng)下發(fā)了文件,要求機關(guān)部門都要鞏固作風建設(shè)成效,發(fā)揚成績不自滿,再接再厲抓建設(shè)。要進一步加強市級機關(guān)隊伍建設(shè),加強部委辦局包括處科級干部隊伍的思想作風建設(shè),以扎實的作風、務(wù)實的舉措,大力推進建設(shè)更高水平小康社會和建設(shè)新南京的進程。聯(lián)系到我們辦案工作和信訪工作如何解放思想,我想,還是要進一步增強做好辦案工作和信訪工作的責任感和緊迫感,堅持以查案工作來保持嚴厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢,來推動反腐倡廉工作和反腐敗斗爭的深入開展,同時,我們還要進一步探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進,不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平,來推進建設(shè)更高水平小康社會和建設(shè)新南京的進程。
三、突出查辦案件工作的重點,進一步提高執(zhí)紀辦案的能力和水平
查辦案件工作既要堅持有案必查,又要注意突出重點。當前,要著力查處群眾反映強烈的大案要案,特別是對發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部中違紀政績、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職以及利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件,要集中力量,嚴肅查處。把大案要案作為辦案工作的重點,集中力量,嚴肅查處,能夠反映我們紀檢機關(guān)查辦案件的鮮明態(tài)度,向社會和廣大人民群眾表明黨和政府懲治腐敗的堅強決心。
在查辦大案要案的過程中,我們既要依紀依法辦案,又要按程序辦案,做到“六個堅持”,即:一是堅持在法律和紀律面前人人平等;二是堅持實事求是,以事實為依據(jù),以紀律和法律為準繩,達到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”;三是堅持把依紀依法辦案貫穿于查辦案件的全過程,堅持實體和程序并重,在嚴格執(zhí)行實體性法律和紀律規(guī)定的同時,嚴格遵守信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等方面程序性規(guī)定;四是堅持正確適用法律法規(guī),對違紀黨員要本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重以及本人的態(tài)度,做到該嚴則嚴,該寬則寬,寬嚴相濟,區(qū)別對待;五是堅持綜合運用法律、紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式,增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果;六是堅持懲治腐敗與保障權(quán)利并重,切實保障被調(diào)查處理人員的合法權(quán)利。
四、認真落實領(lǐng)導辦案負責制,進一步加強市級機關(guān)辦案隊伍建設(shè)
黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定,各單位的“一把手”是案件查辦工作的第一責任人,一定要認真落實好領(lǐng)導辦案負責制。機關(guān)黨的建設(shè)工作實施細則也規(guī)定了機關(guān)黨組織一定要按照《黨員紀律處分條例》的規(guī)定和要求做好案件查處工作和來信來訪工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。我們各級組織要在積極爭取黨政領(lǐng)導支持的同時,依托反腐敗協(xié)調(diào)小組,開展好經(jīng)常性工作和日常工作。辦案人員要不斷強化責任心和進取心,認真落實好案件主辦制。以上是我們各級各類干部的職責,做不好就是失職。今年,凡是有黨員違法違紀情況的或者是案件線索的,單位黨組織或機關(guān)紀委一定要在一周內(nèi)向工委或紀工委報告,發(fā)生重大違法違紀情況的要及時上報,否則在黨建工作考核時要扣掉4分。我們會在接到報告以后組織紀工委的同志及時給予指導和幫助。有案單位一定要采取定領(lǐng)導、定人員、定責任、定期限,要落實案件交辦、督辦、協(xié)辦等制度,要多請示、多匯報、多爭取方方面面的力量,特別是要爭取市紀委的領(lǐng)導力量,努力增強辦案工作的合力,提高辦案工作的質(zhì)量和效率。
高素質(zhì)的辦案隊伍是我們?nèi)〉棉k案工作勝利的保證。因此,我們要以素質(zhì)建設(shè)為核心,進一步加強辦案隊伍建設(shè),著力提高五個方面的能力:一是正確認識和科學判斷反腐敗斗爭形勢的能力。要求我們辦案隊伍具有敏銳的政治嗅覺,不犯方向性的錯誤。二是準確把握違紀違法活動特點和規(guī)律的能力。要求我們辦案隊伍無論是從宏觀還是微觀,都能正確進行分析和研究,找準切入點快速高效突破案件。三是依紀依法履行職責的能力。要求我們辦案隊伍嚴格依紀依法辦案,嚴格按程序辦案,做到嚴格、公正、文明執(zhí)紀。四是正確運用法律、紀律和政策的能力。要求我們辦案隊伍對黨紀法規(guī)無論是從理論還是具體的條規(guī),都必須熟練掌握運用。五是要求我們辦案隊伍具有較強的組織協(xié)調(diào)辦案的能力。
同志們,在新的一年里,認我們每位紀檢監(jiān)察干部都珍惜崗位,自重自勵,嚴格用黨的紀律約束自己,為機關(guān)服務(wù),為黨員干部群眾服務(wù)。讓我們以黨的十七大精神為動力,振奮精神,扎實工作,為開創(chuàng)市級機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為“全面達小康,建設(shè)新南京”做出積極貢獻。