導(dǎo)語：副市長在全市林業(yè)綠化工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、把握機遇，迎難而上，增強做好林業(yè)綠化工作的責任感和緊迫感

2010年既是順利實施“十一五”規(guī)劃提出的加快林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的決戰(zhàn)之年，又是銜接“十二五”規(guī)劃、推進林業(yè)工作的關(guān)鍵之年。今年，全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展面臨難得機遇：一是從全區(qū)的角度看，自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)，去年出臺了一系列有利于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為林業(yè)發(fā)展提供了政策保障；集體林權(quán)制度改革試點工作穩(wěn)步推進，為林業(yè)改革積累了寶貴經(jīng)驗；今年又提出要把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)作為重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓，為林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是從我市情況看，市委、市政府通過機構(gòu)改革，進一步從人力、物力、財力等方面加大了林業(yè)綠化建設(shè)的保障力度；不遺余力進行“六城同創(chuàng)”，加大投入力度加強綠化建設(shè)，為全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展提供了空前機遇。同時，*生態(tài)建設(shè)仍面臨著造林選址難度越來越大、造林成本越來越高、造林任務(wù)越來越重，生態(tài)保護與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出以及林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等諸多挑戰(zhàn)。

2010年，林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，進一步增強責任感、使命感，居安思危、找準方向，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，加倍努力，乘勢而上，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展全局，以機構(gòu)改革為契機，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γ詤^(qū)市黨委、政府對新時期林業(yè)綠化事業(yè)提出的新要求為方向，以日益提升的*城市品位為最高標準，求實創(chuàng)新，銳意進取，切實完成好全年工作任務(wù)，科學超前謀劃好“十二五”全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展藍圖，為建設(shè)綠色*、生態(tài)*、花園*，改善人居環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟貢獻一份自己的力量。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)林業(yè)綠化工作新局面

近年以來，隨著科學發(fā)展觀的深入落實，西藏的環(huán)境生態(tài)建設(shè)已擺在全區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)日益成為西藏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容之一。今年，國務(wù)院又印發(fā)了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》，這為我們*的生態(tài)建設(shè)提供了空前的發(fā)展機遇和難得的政策支持，隨著規(guī)劃的進一步實施，*生態(tài)建設(shè)必將迎來一個嶄新的春天。我們要按照規(guī)劃要求，把握先機，審時度勢，在全市上下形成學習規(guī)劃、落實規(guī)劃、以規(guī)劃促進*生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，推動我市林業(yè)綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）抓好林業(yè)綠化重點工程項目。一是大力抓好林業(yè)綠化生態(tài)屏障項目建設(shè)工程。繼續(xù)抓好林業(yè)綠化重點區(qū)域造林工程、防沙治沙工程、林木種苗基地、退耕還林工程等林業(yè)綠化工程項目的建設(shè)。二是加強項目管理。項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實加強質(zhì)量管理，認真抓好項目后期管理，強化資金監(jiān)管，確保投資效益。三是要超前做好*林業(yè)綠化“十二五”規(guī)劃謀劃工作，謀劃好林業(yè)綠化項目。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)要按照自治區(qū)林業(yè)局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，啟動相關(guān)專題調(diào)研，形成*林業(yè)綠化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基本思路，謀劃好林業(yè)綠化的大項目。

（二）扎實穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，是促進農(nóng)牧民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。實施集體林權(quán)制度改革有利于調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，有利于促進人與自然和諧相處，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)干部職工要站在推動科學發(fā)展的全局高度，深刻領(lǐng)會中央《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，吃透精神，把握政策，進一步提高對我市集體林權(quán)制度改革工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和特殊性的認識。要認真落實《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)集體林權(quán)制度改革試點方案的通知》精神，切實把這件利民惠民工程辦實、辦好。

（三）加快造林綠化步伐，確保造林成效。今年全市要完成造林綠化任務(wù)21.73萬畝，比同期增加5.46萬畝，是造林綠化任務(wù)最重的一年。為確保完成今年造林綠化任務(wù)，一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。各級政府要建立明晰的責任體系，推動造林綠化向縱深發(fā)展，不折不扣地完成好自身承擔的綠化任務(wù)，要把造林綠化與經(jīng)濟林建設(shè)有機結(jié)合起來，大力發(fā)展“四旁”植樹和農(nóng)牧民個體育苗，強化林業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過造林綠化促進農(nóng)牧民增收。同時，要采取強有力的措施做好后期管護工作，確保成活率。另一方面要創(chuàng)新模式，科學管護。要充分發(fā)揮市場機制的作用，大力推行專業(yè)化造林、機械化造林等造林綠化模式，規(guī)范運行程序，合理利用人、才、物資源，使工程建設(shè)成效最大化。要提高科技在林業(yè)綠化工作中的運用，依靠先進的科學技術(shù)和有效的后續(xù)管理，鞏固和發(fā)展造林綠化成果，確保林業(yè)綠化建設(shè)項目資金不打水漂，做到花一份錢、見一片綠，在栽培上有創(chuàng)新，在管理上有突破，在成效上有進展，所有重點區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)的項目，要杜絕違背自然規(guī)律的“瞎指揮”和“拍腦袋門想當然”，防止隨意性和盲目性。

（四）強化資源林政管理，確保機制創(chuàng)新。一是要進一步增強林木、林地保護管理力度。加大違法、違規(guī)事件的查處力度，有效遏制各類破壞林木、林地和非法侵占林地的行為。二是進一步加大病蟲害防控工作力度。形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)控體系，逐步完善病蟲害預(yù)報監(jiān)測和綜合防治功能，使各類病蟲害的發(fā)生、發(fā)展得到有效控制。三是全面提升林地管理綜合能力。要不斷完善護林員、農(nóng)民營林隊工作機制，狠抓責任落實，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止出現(xiàn)毀林、壞林事件。四是積極爭取并落實重點生態(tài)公益林生態(tài)效益補償金，發(fā)揮生態(tài)補償金在重點生態(tài)公益林建設(shè)上的支撐作用。五是繼續(xù)穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，有效處理好改革中的利益主體和責任主體的關(guān)系，確保改革后既能夠鞏固和擴大林業(yè)綠化成果，又能讓農(nóng)牧民群眾從改革中受益，通過發(fā)展林木經(jīng)濟增加現(xiàn)金收入，提高生活水平。六是積極保障農(nóng)牧民安居工程木材調(diào)運工作。嚴格按照區(qū)市黨委、政府的有關(guān)政策要求，落實好木材調(diào)運的相關(guān)責任要求，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，切實保障農(nóng)牧民群眾在安居工程中木材需求利益，讓政策惠及百姓。

（五）加大林業(yè)綠化資金爭取力度，為林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。一是積極爭取自治區(qū)投資。要加強與自治區(qū)林業(yè)局的溝通和協(xié)調(diào)，把握自治區(qū)在林業(yè)綠化領(lǐng)域的投資方向和重點，爭取更多資金和項目支持。二是積極爭取擴大森林生態(tài)效益補償基金。在管好、用好現(xiàn)有森林生態(tài)效益補償基金的同時，力爭將我市地方公益林的補償納入中央財政資金補償范圍。三是超前做好項目前期的儲備工作。各縣（區(qū)）要對項目早籌劃、早部署，重點做好森林防火、林業(yè)綠化有害生物防治、國家級自然保護區(qū)建設(shè)、林業(yè)綠化種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目前期工作，力爭在項目儲備和質(zhì)量上取得新突破。四是加大援藏資金投入的爭取力度。市林業(yè)綠化局及各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門，要加大與對口援助省（市、區(qū)）的溝通和協(xié)調(diào)力度，研究和確定一些符合本地實際、具有地方特色、能促進農(nóng)牧民增收的林業(yè)工程項目，爭取援藏資金支持。

（六）切實抓好森林防火工作。目前，我市較常年降水量明顯偏少，致使多數(shù)林地比較干燥，火險等級明顯上升。森林公安要擔負起森林防火的主要職責，全面加強森林管護。全市森林防火指揮部成員單位要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實履行森林防火中的各自職責。森林武警部隊要時刻保持高度警惕，做好應(yīng)急準備，提高森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置能力。各縣（區(qū)）要及時調(diào)整和完善防火應(yīng)急預(yù)案，做好人員、物資、經(jīng)費等各項準備，進一步健全完善責任制度，落實好林區(qū)森林防火專職巡護制度，確保森林防火的各項責任和措施落到實處。

（七）進一步認清職能、明確職責，加強城區(qū)園林綠化工作，提升城市綠化美化水平。這次機構(gòu)改革把城市綠化職能納入到林業(yè)綠化局職能當中，這既是林業(yè)綠化事業(yè)行政體制改革的需要，也是林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展的重要機遇。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)要及時適應(yīng)行政職能發(fā)生變化和角色轉(zhuǎn)化的需要，切實在城市綠化、美化水平的提高上狠下功夫。一要認清新的職能。根據(jù)林業(yè)綠化局的職能設(shè)置，全市林業(yè)綠化系統(tǒng)的廣大干部職工要切實認清園林綠化這一曾經(jīng)未涉足的新職能，及時適應(yīng)形勢的新變化和工作的新要求，眼觀長線、踏準腳步。二要搞好銜接工作。對城市園林綠化方面的各方面情況要做到底數(shù)清、情況明，確保不因機構(gòu)改革而影響相關(guān)工作。三要開展好新的工作。根據(jù)這次機構(gòu)改革的調(diào)整，林業(yè)綠化系統(tǒng)要肩負新的任務(wù)，履行新的職責，我們要從現(xiàn)在開始，研究和制定城市綠化相關(guān)工作職責和工作計劃，結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作的新要求，不斷在城市綠化質(zhì)量和水平上取得新突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確實把各項任務(wù)落到實處

各縣（區(qū)）政府要充分認識加強林業(yè)綠化建設(shè)對促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性，樹立科學發(fā)展觀，切實加強對林業(yè)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要根據(jù)加快林業(yè)綠化發(fā)展的需要，進一步加強隊伍建設(shè)，完善管理體系，強化林業(yè)綠化管理職能。要認真落實林業(yè)綠化建設(shè)目標責任制。各縣（區(qū)）政府對本地區(qū)的林業(yè)綠化工作全面負責，政府主要負責人是林業(yè)綠化建設(shè)的第一責任人，分管負責人是主要責任人。林業(yè)綠化主管部門要主動向上級黨委、政府獻計獻策，為林業(yè)綠化發(fā)展當好參謀助手，把市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)綠化發(fā)展的一系列要求，不折不扣地落到實處。林業(yè)綠化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門都有責任。各有關(guān)部門要圍繞改善生態(tài)環(huán)境的目標，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各負其責，密切協(xié)作。林業(yè)綠化部門負責制定林業(yè)綠化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好植樹造林、依法護林工作，組織好重大林業(yè)綠化工程項目的實施、種苗供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)，要切實轉(zhuǎn)變職能，強化執(zhí)法監(jiān)督和公共服務(wù)；規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)將造林綠化列入年度綠化計劃；交通部門要把道路建設(shè)與綠色通道建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；水利部門要把江河湖堤生態(tài)林建設(shè)納入水利工程建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算；要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綠化建設(shè)，理順管理體制，穩(wěn)定隊伍，保證經(jīng)費，充分發(fā)揮基層林業(yè)綠化部門政策宣傳、資源保護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和作用；財政部門要逐步增加對林業(yè)綠化建設(shè)的投入；各級工會、共青團、婦聯(lián)組織和部隊、學校、企業(yè)，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員社會力量，投身國土綠化事業(yè)；宣傳部門要加大宣傳力度，不斷提高全市人民的生態(tài)安全意識；新聞媒體要把生態(tài)林業(yè)綠化宣傳納入公益性宣傳范疇，努力營造人人關(guān)注生態(tài)、關(guān)注林業(yè)綠化建設(shè)的輿論氛圍；其他各有關(guān)部門和社會團體也要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進林業(yè)綠化建設(shè)；督查部門要隨時密切關(guān)注今年林業(yè)綠化工作的主要內(nèi)容和工作進展，加大督查力度，確保相關(guān)任務(wù)及時完成。

同志們，當前我市正處在快速發(fā)展的重要時期，也是全面推進林業(yè)綠化改革和發(fā)展的重要機遇期。全市林業(yè)綠化工作目標已定，各縣（區(qū)）要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持高度的責任感和飽滿的工作熱情，做到加強林業(yè)綠化建設(shè)的決心不動搖，扶持林業(yè)綠化發(fā)展的力度不減弱，努力實現(xiàn)我市林業(yè)綠化工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)小康、平安、和諧、生態(tài)*做出新的貢獻！

最后，春節(jié)、藏歷新年即將來臨，在這里，我代表市政府向與會的同志們，并通過你們向長期奮斗在林業(yè)綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的節(jié)日問候，祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福、扎西德勒！

謝謝大家！