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一、充分認識抓好水稻最低收購價收購工作的重要意義

（一）抓好水稻最低收購價收購工作是加強宏觀調控的迫切要求。20*年，由于國家出臺一系列支農惠農政策措施，我縣的糧食生產雖然遭受嚴重的自然災害，但仍然獲得較好的收成，特別是水稻喜獲豐收。全縣水稻播種面積70萬畝，實現(xiàn)產量35萬噸,商品量預計在30萬噸。然而自新糧上市以來，水稻市場購銷不旺，價格持續(xù)走低。收購價格由上市初期的每市斤0.83－0.85元，下降到0.75元以下，而且有行無市。造成這種局面的原因：一方面是全國水稻獲得豐收，出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象。特別是近幾年南方水稻品質不斷提高，與我縣差距逐漸縮小，加之南方水稻生產成本低，在價格上我們不具有優(yōu)勢。另一方面，也是由于我縣遭受嚴重旱災影響，進入伏期，全縣幾乎未出現(xiàn)一次有效降雨，長期的干旱，致使水稻品質下降，整精米率降低，形成不了市場競爭力。為切實解決農民群眾的賣糧難問題，春節(jié)前，縣委、縣政府多次向市政府打報告，提出托市收購請求，并多次向省、市糧食部門匯報情況，爭取省市的支持。省委、省政府從全省的大局出發(fā)，啟動《收購執(zhí)行預案》，是強化宏觀政策調控，完善支農、惠農政策體系，鞏固糧食流通體制改革成果需要；是保證糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障糧食增產、農業(yè)增效、農民增收目標的重要措施。

（二）抓好水稻最低收購價收購工作是保護農民利益，創(chuàng)造和諧社會的重要舉措。從目前情況看，由于“賣稻難”問題的出現(xiàn)，已經給我縣農民生產生活造成了嚴重影響，并已經直接影響到了當前農村的經濟發(fā)展。首先，當前由于農民手中余糧不能及時變現(xiàn)，春季無法及時購買種、購肥，已經直接影響今年的備耕和春耕生產。其次，由于水稻生產大部分需要貸款支持，目前由于不能及時還款，不僅影響群眾的貸款信譽，而且貸款利率也直接增加了農民的負擔。第三，由于農村沒有長期和足夠規(guī)模的倉儲能力，鼠害、霉變等，直接造成了大量的糧食損失。四是目前水稻“賣難”已經直接影響到農民群眾的日常生活，特別是一些困難群眾衣、食問題，因此，盡快解決這一問題刻不容緩。省里啟動水稻最低收購價執(zhí)行預案，一方面，可以穩(wěn)定水稻和大米價格，調動廣大農民種糧積極性，保護農民利益，促進農民增收。另一方面，托市收購水稻作為中央臨時儲備，增加政府宏觀調控糧源力度，有利于國家糧食安全。因此，各地、各部門一定要站在貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，提高思想認識，把水稻最低收購價收購工作作為當前農村工作的重中之重來抓，切實把此項工作落到實處。

（三）抓好水稻最低收購價收購工作是保證實現(xiàn)我縣五年內增產十億斤糧食的現(xiàn)實需要。眾所周知，吉林省西部土地開發(fā)整理重大項目*項目區(qū)工程建設已于去年開工，目前工程進展非常順利。在此基礎上，縣委、縣政府從鞏固產糧大縣成果，促進農民持續(xù)增收，保障國家糧食安全的角度，規(guī)劃了五年內增產十億斤糧食的宏偉目標，并經過國家有關部委和省委、省政府的充分肯定和認可。實現(xiàn)這一宏偉目標，主要是通過土地開發(fā)整理，靠水田開發(fā)新增耕地。而目前，由于水稻賣難的出現(xiàn)，農民的種稻積極性嚴重受挫，不僅新開發(fā)水田的發(fā)包出現(xiàn)前所未有的困難，而且個別地方甚至出現(xiàn)了要將高產水田改成低產旱田的想法，對此，各地必須引起高度重視，要從保護農民群眾的種糧積極性和提高糧食生產能力，保障國家糧食安全的高度，正確認識，端正態(tài)度，強化措施，狠抓落實，保證政策順利執(zhí)行，保障群眾的根本利益。

二、認真組織好水稻最低收購價收購工作

這次實施的水稻最低收購價收購工作，可以說時間緊、任務重、政策性強、涉及面廣，不僅關系廣大農民的切身利益，關系國有糧食購銷企業(yè)的效益，更關系到國家對糧食的宏觀調控和糧食安全，責任重大、任務艱巨，各地、各部門務必要高度重視、全力以赴，把此項工作抓緊抓好。

（一）堅持試點先行、合理調整收購布局。根據(jù)國家“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”的布局原則和《吉林省20*年水稻最低收購價收購執(zhí)行預案》規(guī)定的資格條件，經報省批準，縣里決定，第一批共有6個庫點為水稻最低收購價收購庫點，分別是國家糧食儲備庫、東屏糧庫、嘎什根糧庫、五棵樹糧庫、大屯糧庫、莫莫格糧庫；第二批沿江糧庫、英華糧庫、第四糧庫、第五糧庫、黑魚泡糧庫已上報國家有關部門，近期也將進行托市收購。按照省里的規(guī)定，縣里決定采取試點先行的辦法，先行啟動國家糧食儲備庫和大屯糧庫，通過試點，總結經驗，再全面鋪開。試點的兩個單位要從今天起，開始組織收購；其他收購企業(yè)也要做好各項前期準備，按照糧食部門的統(tǒng)一部署，于近期啟動收購工作，滿足農民的銷糧需求。

（二）嚴格收購政策，提高政策執(zhí)行力。糧食部門要加強對各委托庫點的協(xié)調調度。一是要嚴肅收購紀律。各委托收購企業(yè)要嚴格按照國家糧食質量標準、價格政策進行托市收購。堅持依質論價，決不能壓等壓價、限收拒收，損害農民利益，也不能出現(xiàn)人情糧，抬等抬價，損害國家利益。特別是決不準出現(xiàn)打白條現(xiàn)象，要全部堅持現(xiàn)金結算。二是要加強資金使用管理。由于這次托市收購投入資金量大，要特別加強對資金的監(jiān)管，一方面要保證?？顚Ｓ茫怀霈F(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。另一方面，要嚴格按照中央儲備糧的管理要求，實行專人、專帳、專貨位管理，保證企業(yè)統(tǒng)計帳、會計帳、保管帳等帳帳、帳實相符。三是加強糧儲庫存管理。糧食部門要按照“數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、調運暢通”的要求切實加強對糧食庫存管理，如出現(xiàn)倉容緊張，在保證糧食安全，確保出庫時不短量、不掉等的情況下，利用罩棚、改造倉等形式儲存，保證糧食倉儲需要。

（三）強化便民措施，提高服務水平。為了保證收購工作緊張有序開展，不打亂仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要制定并落實好各項工作方案，排好時間表，要根據(jù)各地實際情況分單雙號，排好各村，以避免出現(xiàn)群眾當日卸不了車的現(xiàn)象發(fā)生。各地要積極動員和組織種植大戶到城內庫點售糧，以緩解農村庫點的收購壓力。同時，各收購庫點要堅持收購政策公開、透明，收購價格、質量標準都上墻公開，并建立一些便民服務措施，讓售糧農民喝上水，為農民提供修車服務和休息室等便民措施，方便賣糧群眾，真正讓群眾高興而來，滿意而歸。

三、切實加強對水稻最低收購價收購工作的組織領導

一是要強化組織保障。為保證這次水稻最低收購價收購工作的順利實施，縣里已經成立了由縣長任組長，縣委副書記、分管副縣長、糧食局長和中儲糧坦途糧庫負責人任副組長，糧食、農業(yè)、發(fā)改、工商、質監(jiān)、公安等相關部門主要負責同志任成員的*縣水稻托市收購工作領導小組。領導小組在糧食局下設辦公室，辦公室主任由糧食局長擔任，具體負責托市收購的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織，主要領導要負總責，親自抓，至少要有一名副職具體負責，以確保此項工作真正落實到位，政策真正惠及百姓。

二是要加強宣傳發(fā)動。保證政策落實到位，做好宣傳工作至關重要。為此，各地、各部門要切實加大宣傳服務力度，要通過召開會議、板報標語、發(fā)放宣傳單等各種有效形式，廣泛宣傳最低收購價政策，公布收購相關標準。新聞宣傳部門也要把水稻最低收購價收購工作作為近期宣傳工作的重點，有重點、有步驟、有針對性的搞好宣傳。通過廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大農民充分認識到最低收購價政策支農、惠農意圖，感受政策帶來的實惠，從而激發(fā)群眾發(fā)展糧食生產的信心和積極性。

三是要明確責任分工。這次水稻最低收購價收購工作，涉及面廣，各部門一定要通力合作，緊密配合。糧食部門負責監(jiān)督檢查最低收購價政策的落實，協(xié)調調度好各收購企業(yè)積極入市收購。農業(yè)和物價部門要密切監(jiān)測水稻市場收購價格，及時反映農民的意見和要求，維護農民的合法權益；工商行政管理部門要加強糧食市場管理，維護好正常的糧食收購秩序；質量技術監(jiān)督部門要加強對收購計量器具的校驗，防止發(fā)生計量誤差；交警部門要切實加強道路交通管理，維護好農民送糧車輛秩序。同時，各地收儲企業(yè)要切實與當?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，加強庫存現(xiàn)金看護，保證購糧資金安全。

四是要跟蹤督促檢查。為了保證托市收購工作的順利推進，縣里專門抽調縣委、政府督查室相關人員，會同糧食部門成立了監(jiān)督檢查組，分片、不定期開展督促檢查，重點檢查各地收購的組織情況和收購政策執(zhí)行情況。這項惠農政策涉及千家萬戶、關乎百姓切身利益，如果執(zhí)行不好很容易引發(fā)矛盾，對此各地必須要高度重視，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者哪個部門因為政策執(zhí)行不到或因組織工作不利造成嚴重影響，縣里將直接追究相關單位主要領導的責任。

同志們，水稻最低收購價收購工作，政策性強，社會影響大，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，周密安排，科學部署，通力合作，圓滿完成水稻最低收購價收購任務，為推進全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。