導(dǎo)語：水利局“三項行動”工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)要求，對全局推進安全生產(chǎn)“三項行動”作進一步的動員部署，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，學(xué)軍同志傳達了市會精神，水建公司、通榆河樞紐處、運東船閘等三個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，都很好，下面，我根據(jù)省、市政府的要求，羅局長的精神再強調(diào)三點意見。

一、進一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢，切實增強推進“三項行動”的緊迫感

今年以來，全市上下按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的工作要求，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和局關(guān)于加強安全生產(chǎn)的各項工作部署，落實責(zé)任，強化措施，扎實工作，保持了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。但是，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從全國來看，4月份以來一些行業(yè)事故頻發(fā)，4月17日，因非法煤礦非法購買炸藥和雷管、并且違規(guī)貯放等誘因，湖南郴州市大嶺煤礦地面辦公樓發(fā)生炸藥爆炸事故，造成18人死亡、2人失蹤；4月24日，河北廊坊市金博服裝服飾公司租賃廠房屋頂發(fā)生坍塌，造成10人死亡；4月25日，云南楚昆高速公路一輛旅游客車被一輛貨車追尾相撞，造成21人死亡；5月2日，山東慶云縣發(fā)生一起非法加工鞭炮爆炸事故，造成13人死亡。我市近一個時段也事故頻發(fā)，4月17日，濱海沿海工業(yè)園的江蘇宇翔化工公司一座乙醇母液儲罐發(fā)生燃爆，造成2人死亡；5月8日鹽都區(qū)步湖路發(fā)生一起車輛相撞事故，造成3死2傷；5月8日、9日兩天，在鹽都、亭湖、大豐接連發(fā)生四起事故，造成4人死亡，其中3起為建筑類事故。這些事故對我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作具有重大的警示意義，值得我們深刻反思，引以為戒。

安全生產(chǎn)工作雖然有一定的偶然性，但如果我們責(zé)任制不落實、措施不靠實、作風(fēng)不務(wù)實，事故的發(fā)生將成為必然。一季度，局安委會組織對21個局屬簽狀單位和相關(guān)水利工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行了重點督查，應(yīng)該說情況不是十分理想。少數(shù)單位對局安全生產(chǎn)工作會議提出的工作要求流于形式，工作重點不突出，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不夠到位，一些單位隱患排查治理不深入，違法非法、違規(guī)違章行為還沒有得到有效遏制。今年的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該說任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是建國60周年大慶，決不能發(fā)生影響安全穩(wěn)定的安全事故；二是5.18、10.18經(jīng)貿(mào)治談會等全市重大活動的召開，需要我們有一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境；三是按照國家擴內(nèi)需、保增長的要求，重大建設(shè)項目比較多、比較集中，投資比較大、安全壓力大；四是受金融危機影響，部分企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，職工人心不安定也容易引發(fā)各類事故。這些都要求我們必須高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，務(wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)清開展安全生產(chǎn)“三項行動”的重要意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和局黨委的決策部署上來，集中精力，迎難而上，扎實工作，以“三項行動”的有效有力推進，確保全水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、進一步明確工作目標(biāo)，堅決把“三項行動”落到實處

前不久，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》，對開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育的工作目標(biāo)、重點范圍、主要內(nèi)容、關(guān)鍵時段等，提出了明確要求。國務(wù)院安委辦出臺了“三項行動”的實施方案，省、市政府也召開專門會議進行了具體安排和部署。我局“三項行動”的實施方案也已出臺，各單位要按照本次會議的精神，進一步完善工作措施，加大整治力度，切實把“三項行動”落到實處。

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一要運用各單位宣傳陣地和多種方法途徑，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和先進典型。二要組織開展好6月份全國第8個“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動，進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的行業(yè)氛圍。三要加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，堅持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好事故隱患有獎舉報工作，維護職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)工作力度。加強對各單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員的安全管理培訓(xùn)，加強對農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，從而進一步強化安全責(zé)任意識，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。

（二）以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為重點，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一要嚴(yán)格落實行業(yè)責(zé)任。發(fā)揮安委會及其辦公室的作用，明確職責(zé)，實行層級負(fù)責(zé)制，落實安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責(zé)任。對各單位和水利建設(shè)工程項目非法違法行為，采取措施堅決予以打擊和治理。二要依法嚴(yán)厲打擊重點對象。國務(wù)院安委會文件已對8類嚴(yán)重非法違法行為作了明確，嚴(yán)肅查處違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的行為，消除安全隱患。三要堅持“三個結(jié)合”開展執(zhí)法。要與嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政許可制度相結(jié)合，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過開展執(zhí)法行動，要與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)相結(jié)合，市政府安委會將出臺安全生產(chǎn)信用等級管理制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定，將企業(yè)的安全生產(chǎn)保障程度與相關(guān)行政、經(jīng)濟政策掛起鉤來，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重大責(zé)任事故的企業(yè)，在銀行信貸、保險、項目審批、證照發(fā)放等多個方面予以制裁和限制；要與治理違規(guī)違章行為相結(jié)合，在各類企業(yè)特別是高危建筑施工企業(yè)，深入開展群眾性“查三違、防事故”活動。要以開展執(zhí)法行動為契機，建立健全執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。

（三）以水利建設(shè)工程項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一要繼續(xù)排查治理重點建設(shè)項目安全隱患。要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。二要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)密防范腳手架和起重機械倒塌、房屋坍塌、人員墜落等事故。三要以“三鐵”治理“三違”，即以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕整治違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的行為，一切要有章可循，按章辦事。四要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。要深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大整改治理力度。要從各自實際出發(fā)，有針對性地開展集中整治。

三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整治行動取得實效

一是要科學(xué)組織，認(rèn)真制訂方案。各單位要按照國務(wù)院和省、市、局“三項行動”實施方案和本次會議精神，針對本單位安全生產(chǎn)工作的重點、難點和熱點問題，科學(xué)制訂與本單位安全生產(chǎn)實際相結(jié)合的實施方案。要圍繞全年工作目標(biāo)，創(chuàng)造性地推進工作，防止照抄照搬、泛泛要求。要明確整治目標(biāo)和任務(wù)，明確職責(zé)和措施，做到有側(cè)重、有特色、有實效。要創(chuàng)新和改變檢查督查方式，開展定期與不定期的督促檢查和明察暗訪，對非法違法生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時嚴(yán)肅處理，確?！叭椥袆印比〉脤嵭?。要建立和落實重大隱患公告公示、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。

二是要落實責(zé)任，完善工作機制。局安委會辦公室要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決行動中出現(xiàn)的突出問題。定期研究分析和協(xié)調(diào)解決一些重點難點問題。職能部門要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，要將整治工作任務(wù)逐一分解落實到相關(guān)單位，落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作“全員、全過程、全方位”的要求，建立起全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的安全生產(chǎn)管理體系。局安委會辦公室要加強工作督查，及時掌握全系統(tǒng)的工作進展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況。

三是要強化措施，嚴(yán)格安全執(zhí)法。一要抓重點工作。國務(wù)院安委辦指出，非法違法、違規(guī)違章嚴(yán)重，是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題。各單位要著眼于治隱患、防事故，把安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動迅速開展起來，加大依法打擊和治理的力度，堅決遏制一些單位和工程項目因非法違法、違規(guī)違章所可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。二要抓重點對象。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，要緊緊盯住那些不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法行為多發(fā)的單位和項目，決不手軟；安全生產(chǎn)治理行動，要狠抓那些隱患嚴(yán)重、安全保障能力較低的企業(yè)，把功夫下在增加安全投入、改善安全生產(chǎn)基本條件上。安全生產(chǎn)宣傳教育行動，要以農(nóng)民工、企業(yè)特殊崗位作業(yè)人員、基層干部為重點，切實提高安全技能，強化安全意識。三要抓重點時段。全年怎么抓，每個季度、每個月份抓哪些，都要作出具體安排，提出明確要求。尤其是重要節(jié)日、汛期、慶祝建國六十周年等關(guān)鍵時段，一定要提前謀劃、周密部署，有針對性地部署開展集中執(zhí)法、治理以及監(jiān)督檢查活動。

同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的有力保障,也是維護行業(yè)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是各單位的一項重要任務(wù)和重要職責(zé)。大家要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署，扎實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作，開拓創(chuàng)新、同心協(xié)力、忠于職守、真抓實干，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！