農(nóng)機創(chuàng)建活動現(xiàn)場會上的講話

時間:2022-12-04 10:20:00

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農(nóng)機創(chuàng)建活動現(xiàn)場會上的講話

同志們:

這次全市平安農(nóng)機創(chuàng)建活動現(xiàn)場會議,是經(jīng)市局研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的意見》精神,總結(jié)交流第二輪平安農(nóng)機創(chuàng)建活動情況和上半年農(nóng)機安全監(jiān)理工作情況,安排部署下半年農(nóng)機安全監(jiān)理工作任務(wù)。剛才,大家參觀學(xué)習(xí)了嘉祥縣及仲山鄉(xiāng)平安農(nóng)機創(chuàng)建活動情況,部分縣市區(qū)交流了工作經(jīng)驗,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,取長補短,相互促進,扎扎實實地做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作。下面,我就上半年工作情況和下半年工作安排講兩點意見。

一、突出重點,真抓實干,上半年農(nóng)機安全監(jiān)理工作取得顯著成績

上半年,全市農(nóng)機安全監(jiān)理工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機安全監(jiān)理工作全局,以落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,以開展“安全責(zé)任落實年”、“農(nóng)機安全執(zhí)法檢查年”活動為載體,以整治提高農(nóng)機“三率”為突破口,緊緊圍繞“一個中心,三個重點,搞好兩項活動,完成七項任務(wù)”的工作目標(biāo),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作,深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力,加強隱患排查治理和督導(dǎo)檢查,構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主的農(nóng)機安全管理長效機制,實現(xiàn)了農(nóng)機安全無事故,為建設(shè)“平安和諧濟寧”做出了積極貢獻。上半年全市新增拖拉機、聯(lián)合收割機入戶5809臺,完成計劃的57%;,年檢拖拉機、聯(lián)合收割機35877臺,完成計劃的75%;初考農(nóng)機駕駛員2887人,完成計劃的56%;分別比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉機掛牌率、檢驗率及駕駛員持證率分別達到了51%、66%和42%;聯(lián)合收割機掛牌率、檢驗率分別達到了95%和89%。全市新創(chuàng)建“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”8個、“農(nóng)機安全村”47個、“農(nóng)機安全戶”300個,各項工作任務(wù)指標(biāo)均達到了時間過半、任務(wù)過半?;仡櫩偨Y(jié)上半年工作,主要抓了以下幾個方面:

(一)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。根據(jù)省政府《關(guān)于認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動》以及有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,牢固樹立“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識,把認(rèn)真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制作為保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要措施,一級抓一級,逐級抓落實。一是把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府考核項目。把農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)逐級下達到基層,分解到部門,形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、齊抓共管”的工作格局。納入考核的縣市區(qū)有中區(qū)、任城、曲阜、鄒城、嘉祥、汶上等縣市區(qū)。二是各級層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書。市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)機手逐級簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書,據(jù)統(tǒng)計,全市各級簽訂各類安全生產(chǎn)責(zé)任書3萬余份,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理,建立起科學(xué)規(guī)范的行政問責(zé)制度,明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍,對安全生產(chǎn)工作實行了執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,并把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入各級考核的重要內(nèi)容,增強了農(nóng)機工作人員的責(zé)任感和緊迫感。四是建立完善了市、縣兩級安全監(jiān)管應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),落實了農(nóng)機應(yīng)急處理措施,大部分縣進行了農(nóng)機事故應(yīng)急演練,使農(nóng)機安全生產(chǎn)控制機制得到了進一步加強,農(nóng)機重特大事故處理快速反應(yīng)機制得到了進一步完善,為最大限度地減少農(nóng)機重特大事故提供了保障。五是加強了制度建設(shè)和對安全生產(chǎn)工作的督促檢查及工作考核,實行了農(nóng)機安全生產(chǎn)一票否決制,切實把農(nóng)機安全工作落到了基層,落到了實處,保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)做出了積極的貢獻。

(二)積極創(chuàng)新安全宣傳形式,增強了安全教育效果。上半年,各級農(nóng)機監(jiān)理部門把農(nóng)機安全宣傳工作記在心上、抓在手上、作為整個農(nóng)機監(jiān)理工作的一項重要任務(wù)來抓,充分利用各種宣傳媒體以及出動宣傳車、趕農(nóng)村大集、舉辦技術(shù)講座、制作宣傳錄音、標(biāo)語、印制宣傳單、設(shè)立農(nóng)機安全宣傳欄等形式,廣泛宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)以及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、典型事故案例,收到了良好的效果。特別在六月份全國第八個“安全生產(chǎn)月”活動中,市局及時下發(fā)了《關(guān)于開展2009年“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動的通知》,對“安全生產(chǎn)月”活動進行了全面部署,各縣市區(qū)積極行動,都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科站校負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)和“三率”整治工作,廣泛開展送農(nóng)機安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動,組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入田間、場院,走村入戶進行宣傳,增強了安全宣傳效果,提高了農(nóng)機駕駛操作人員的安全防范意識和遵章守法自覺性,預(yù)防了各類農(nóng)機事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,上半年出動農(nóng)機宣傳車850余輛次,開展安全宣傳17495人次,駕駛?cè)藛T接受安全培訓(xùn)16675人次,制作宣傳展板230余塊,制掛橫幅及永久性標(biāo)語363條,印發(fā)宣傳資料10.6萬份,各類媒體報道230余次,取得了良好的宣傳效果。

(三)多措并舉,打防結(jié)合,確?!叭省彼椒€(wěn)步提高。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和省農(nóng)機辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹省委省政府加強安全生產(chǎn)工作的意見切實提高農(nóng)機“三率”水平的通知》精神,市局把加強農(nóng)機安全生產(chǎn),整治提高“三率”列為今年農(nóng)機工作的重中之重,研究制定了農(nóng)機“三率”整治活動實施方案,相繼下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)機安全管理工作,切實提高農(nóng)機“三率”水平的通知》、《關(guān)于切實抓好提高農(nóng)機“三率”水平工作措施落實的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好二oo九年農(nóng)機安全監(jiān)理工作意見》、《關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈開展打非治違抓責(zé)任活動推進農(nóng)機安全生產(chǎn)三項行動實施方案〉的通知》。各縣市區(qū)農(nóng)機部門按照市局要求,深刻認(rèn)識農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要性,把積極開展農(nóng)機安全整治和隱患排查治理活動,穩(wěn)步提高農(nóng)機“三率”水平作為整個農(nóng)機管理工作的重要內(nèi)容來抓,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心部署謀劃,把工作責(zé)任落實到人,切實做到主要負責(zé)人親自指導(dǎo)和督查,分管負責(zé)人深入一線親自檢查,專職人員全面排查與重點跟蹤督查,取得了顯著成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市區(qū)農(nóng)機部門都成立了整治提高農(nóng)機“三率”工作和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分階段制定了整治提高農(nóng)機“三率”水平活動實施方案,建立了行政一把手負總責(zé),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,落實工作責(zé)任,做到了組織機構(gòu)、思想認(rèn)識、防范措施、工作責(zé)任四到位。二是抓好集中檢審,奠定提高農(nóng)機“三率”的基礎(chǔ)。今年我們對農(nóng)機檢審工作早安排、早部署、早行動,從3月初全面啟動了集中檢審工作。通過2個多月的集中檢審,共檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機35877臺,完成年度計劃的75%,取得了階段性成果。為做好集中檢審工作,主要抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先合理安排檢審時間、地點,最大限度地方便機手和群眾。其次全面準(zhǔn)確地下達檢審?fù)ㄖ?。在農(nóng)機檢審前1個月就向機手下達檢審?fù)ㄖ?,并在電視臺、電臺連續(xù)播放,確保了通知下達不漏人、不漏戶。第三立足服務(wù)促檢審。對參加檢審的機手,實行檢測、調(diào)試、驗證、噴放大號、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志、代辦交強險“一條龍”服務(wù),極大方便了機手,受到了機手的歡迎,為全年工作的開展?fàn)幦×酥鲃?。三是強化源頭管理,全面排查除隱患,力促“三率”穩(wěn)步提升。首先組織農(nóng)機監(jiān)理人員進村入戶,深入田間地頭和農(nóng)機作業(yè)場所,劃片包干,逐村、逐戶、逐機地對農(nóng)機安全隱患進行了拉網(wǎng)式排查,做到全面嚴(yán)查、依法整治、不留死角。其次建立健全源頭管理的機制。實行工作重心下移,抓基層,打基礎(chǔ),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政領(lǐng)導(dǎo)的作用,組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、監(jiān)理人員、農(nóng)機站、派出所和村干部參加的聯(lián)合小組,深入村戶,對農(nóng)機具逐戶登記造冊,對沒有實行牌證管理的機具,向機主做深入細致的工作,現(xiàn)場辦理牌證。這方面嘉祥、汶上做的比較到位,深入村戶,拉網(wǎng)式排查,取得了較好的效果。第三加大平安農(nóng)機創(chuàng)建工作力度,擴大農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)、村、戶的覆蓋面,促進農(nóng)機“三率”水平的有效提升。第四充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作組織和村農(nóng)機安全協(xié)管員在安全監(jiān)理工作中的作用,實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,齊抓共管,形成治理無牌無證工作的合力。四是積極開展與公安、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法,設(shè)立常年檢查點,加大流動檢查、重點檢查、臨時檢查力度,做到點、線、面有機結(jié)合與統(tǒng)一,依法查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、脫檢脫審等違法行為,在聯(lián)合執(zhí)法方面任城做的較好。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市出動農(nóng)機安全檢查車650余輛次,開展農(nóng)機安全檢查7293人次,全市共查處各類違章行為5381起,其中無牌行駛1022起,無證駕駛488人,違章載人1177起,其他2694起,確保了農(nóng)機“三率”水平的提高。五是加大工作力度,強力推動促“三率”水平穩(wěn)步提高。首先加大領(lǐng)導(dǎo)力度。把部門行為變?yōu)檎袨?,?gòu)建形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、齊抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。對“三率”整治情況進行定期調(diào)度,定期通報,發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真分析、及時整改。第三加大考核獎懲力度。今年市局決定拿出5萬元專項資金對“三率”水平高的縣市區(qū)進行獎勵,激發(fā)了各縣市區(qū)開展工作的積極性。第四搞好與重點農(nóng)機化工作的結(jié)合。把提高農(nóng)機“三率”工作與農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機合作社建設(shè)、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)和平安農(nóng)機創(chuàng)建等工作有機結(jié)合起來,發(fā)揮系統(tǒng)管理優(yōu)勢,促進了我市“三率”水平的穩(wěn)步提升。

(四)狠抓平安農(nóng)機建設(shè),繼續(xù)推動農(nóng)機安全“一十百千”示范創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》和省農(nóng)機辦、省安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部國家安監(jiān)總局〈關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知〉的通知》精神,為進一步推動我市“一十百千”示范創(chuàng)建活動深入持久地開展,本著充實、完善、提高、創(chuàng)新的原則,市農(nóng)機局、市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了通知,對全市第二輪以“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo)的“一十百千”示范創(chuàng)建活動進行了安排部署。提出了用近三年時間,在已有“一十百千”示范單位的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建一個“平安農(nóng)機”示范縣、十個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、百個“平安農(nóng)機”示范村和千個“平安農(nóng)機”示范戶(合作社、協(xié)會、作業(yè)公司)的工作目標(biāo)。通過“一十百千”示范典型的建設(shè),在廣大農(nóng)村營造濃厚的創(chuàng)建“平安農(nóng)機”氛圍。同時,不斷提升“平安農(nóng)機”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和水平,使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。各縣市區(qū)根據(jù)市局的部署,在認(rèn)真總結(jié)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建經(jīng)驗及做法的基礎(chǔ)上,進一步強化措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究規(guī)劃,制定新的創(chuàng)建目標(biāo),完善創(chuàng)建方案,抓責(zé)任、抓根本、抓落實、抓考核。把深入開展好“一十百千”示范創(chuàng)建活動作為年終評先樹優(yōu)的一項重要指標(biāo)加重權(quán)數(shù),將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建作為農(nóng)機工作的“品牌”工程,納入目標(biāo)管理,落實工作責(zé)任,通過抓示范、樹樣板、帶全面,推進了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動不斷向廣度和深度開展。到目前,全市已累計創(chuàng)建“農(nóng)機安全示范縣市”3個,“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”63個、“農(nóng)機安全村”801個、“農(nóng)機安全戶”5496個,初步形成了以縣(區(qū))農(nóng)機部門為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為骨干,各級農(nóng)機服務(wù)組織為依托,村農(nóng)機安全員為基礎(chǔ),安全示范戶積極參與的農(nóng)機安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò),夯實了基礎(chǔ),建立了加強農(nóng)機安全監(jiān)管的長效機制。

(五)狠抓了監(jiān)理規(guī)范化建設(shè),全面提高依法管理和依法行政水平。今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實“兩法兩條例”、農(nóng)業(yè)部“三令四規(guī)范”及《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》、《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》和《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法》、《山東省拖拉機聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)機系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》等一系列法律、法規(guī)、規(guī)章,按照規(guī)范化建設(shè)的要求,著重從思想作風(fēng)、隊伍建設(shè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)、服務(wù)行為、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備、財務(wù)管理等六個方面加強了農(nóng)機監(jiān)理的規(guī)范化建設(shè),取得了豐碩成果。一是建立健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范了執(zhí)法行為。二是完善了監(jiān)督約束機制,自覺接受群眾監(jiān)督。加大了對違規(guī)、違諾行為的督查力度,加強了監(jiān)督檢查。三是加強了監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照“思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精”的要求,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是強化監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全市各縣市區(qū)舉辦農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)監(jiān)理人員300余人次,有效地提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)。五是全面推行了政務(wù)公開制度和“一站式”服務(wù)。六是大力推行服務(wù)承諾制度。將辦理的各項農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等向社會公開做出承諾。七是嚴(yán)格了農(nóng)業(yè)機械入戶檢驗制度,從牌證核發(fā)、駕駛員考核、年度檢審到檔案建立、管理等環(huán)節(jié)一律按規(guī)定要求辦理,有效地規(guī)范了業(yè)務(wù)管理工作,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了依法管理和依法行政水平。

上半年農(nóng)機監(jiān)理工作雖然取得了較好的成績,由于各方面原因,仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別地方對農(nóng)機安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不到位,擺不上應(yīng)有的位置。二是農(nóng)機安全監(jiān)管力度不夠,“三率”指標(biāo)仍在低位徘徊,特別是年度檢審工作進展不平衡,個別縣市區(qū)工作力度不夠,措施不力,主動性差,有畏難情緒,年檢數(shù)量與應(yīng)檢數(shù)量差距甚大(個別縣截止6月底僅年檢拖拉機513臺,)工作差距較大,需加倍努力,迎頭趕上)。三是農(nóng)機安全“一十百千”示范創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡,個別地方重視程度不夠,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低。四是個別縣市區(qū)仍有違規(guī)掛牌現(xiàn)象。

二、加大力度,強化措施,確保全面完成農(nóng)機安全監(jiān)理工作各項任務(wù)目標(biāo)

下半年,全市農(nóng)機監(jiān)理工作繼續(xù)圍繞年初確立的工作目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,突出重點,強化措施,確保全年農(nóng)機監(jiān)理各項任務(wù)目標(biāo)的全面完成。

(一)進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。做到事事有人抓,層層有人管,把農(nóng)機安全工作落到基層,落到實處。同時,堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,導(dǎo)致重大事故的,嚴(yán)格按照責(zé)任倒查制、過錯追究制和“四不放過”的原則,依法追究責(zé)任。強化事故應(yīng)急處理職責(zé),落實應(yīng)急處理工作責(zé)任制,有計劃的搞好應(yīng)急處理演練,及時、妥善處理重特大農(nóng)機事故,最大限度地減少農(nóng)機事故損失,確?!捌桨矟鷮帯?、“平安農(nóng)機”的建設(shè)。

(二)繼續(xù)認(rèn)真開展“隱患排查治理”活動,狠抓農(nóng)機安全檢查和專項整治,確?!叭省彼椒€(wěn)步提升。認(rèn)真總結(jié)上半年整治提高“三率”活動的經(jīng)驗,進一步加大力度,大力開展以治理無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、不按規(guī)定進行年檢為重點的安全隱患排查治理活動。市安委會近期發(fā)文要求,七八九三個月集中排查治理安全隱患。我們要以此為契機,切實抓好農(nóng)機安全隱患排查治理工作。要突出農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日期間和群眾聚會日的安全監(jiān)控,深入田間、場院、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村道路,廣泛深入地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,消除事故隱患。把拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平的提高作為農(nóng)機安全隱患治理主要工作目標(biāo),努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率、年檢率和駕駛員持證率。

(三)繼續(xù)加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,不斷增強機手安全意識。要把農(nóng)機安全宣傳教育作為農(nóng)機安全管理工作的重要內(nèi)容,抓實、抓細、抓出成效。要創(chuàng)新宣傳模式,組織農(nóng)機監(jiān)理人員進村入戶宣傳安全法規(guī)、知識,定期舉辦“農(nóng)機安全學(xué)習(xí)日”活動,將農(nóng)機安全宣傳教育工作深入到農(nóng)村、學(xué)校、家庭和農(nóng)機作業(yè)場所,使安全教育經(jīng)?;?、制度化。

(四)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和檔次。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省市農(nóng)機、安監(jiān)部門關(guān)于新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的要求,本著“鞏固、充實、完善、創(chuàng)新、提高”的原則,繼續(xù)把“一十百千”示范創(chuàng)建為主要內(nèi)容的平安農(nóng)機建設(shè)作為農(nóng)機管理的一項重要工作、作為保安全促“三率”的重要措施抓緊、抓實、抓細、抓好。剛才,大家參觀學(xué)習(xí)了仲山鄉(xiāng)農(nóng)機站平安農(nóng)機創(chuàng)建工作情況,很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒,我們要以仲山為榜樣,趕超先進,不斷推出在全國、全省拿得出、叫的響的典型。要積極爭取各級黨委和政府的支持,把平安農(nóng)機創(chuàng)建納入各級政府平安建設(shè)目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,統(tǒng)籌研究規(guī)劃,將創(chuàng)建工作進一步量化、細化,任務(wù)分解到部門,責(zé)任落實到個人。要加大對“平安農(nóng)機”示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的扶持力度,在項目安排、資金爭取和物質(zhì)獎勵等方面給予傾斜。要繼續(xù)加強以“六個一”為主要內(nèi)容的宣傳教育,使“平安農(nóng)機”宣傳教育進村、入戶,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與積極性,推動創(chuàng)建活動深入開展。要正確處理擴大數(shù)量與鞏固提高的關(guān)系,對已建成的“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”,要按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行再充實、再完善、再提高;對新創(chuàng)建的“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”,要堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,不斷擴大創(chuàng)建數(shù)量,提升創(chuàng)建檔次,促進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。要把安全創(chuàng)建工作和構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。充分發(fā)揮“一十百千”的安全網(wǎng)絡(luò)骨架作用,健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理員制度,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要把安全創(chuàng)建工作和提高“三率”相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)推廣“一十百千”示范單位在安全生產(chǎn),特別在提高“三率”方面的典型經(jīng)驗做法,并加以推廣,進一步提高我市“三率”水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(五)加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,下大力氣抓好農(nóng)業(yè)機械補檢審工作,全面完成2009年年檢工作任務(wù)。從上半年各縣市區(qū)任務(wù)完成情況看,今年年度檢審工作縣市區(qū)間開展不平衡,個別縣市區(qū)與市局年初下達的任務(wù)差距很大,要引起高度重視。在下步工作中,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大措施,組織力量打好殲滅戰(zhàn)。不僅要抓好上道路拖拉機補檢補審工作,更重要的是抓好農(nóng)用拖拉機和聯(lián)合收割機的補檢補審工作。要轉(zhuǎn)變工作方法,開拓工作思路,變座等被動式的牌證管理為劃片管理、上門服務(wù),切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機和駕駛員的“三率”水平?!叭省笔呛饬哭r(nóng)機監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)指標(biāo),“三率”上不去,說明我們的主要工作沒有干好,其它方面再好也說明不了問題,所以我們要多措并舉,堅決把“三率”水平搞上去,確保完成市局下達的工作任務(wù)。

(六)繼續(xù)深化農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)是內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的必然要求,是依法行政的基礎(chǔ),也是農(nóng)機監(jiān)理工作的重點,必須堅持常抓不懈。一是要加強農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的要求,完善規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。要充分把握好事業(yè)單位改革的機遇,依靠主管部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,多向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報,積極溝通,盡最大努力實現(xiàn)全市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)參照管理,理順農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體制,為做好農(nóng)機監(jiān)理工作提供根本保障。二是強化農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》和《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法》的要求,加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的思想教育培訓(xùn),繼續(xù)開展農(nóng)機監(jiān)理隊伍軍事化訓(xùn)練,強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍,為做好農(nóng)機監(jiān)理工作提供人力保障。三是抓好農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)。健全完善農(nóng)機監(jiān)理工作各項規(guī)章制度,并確保制度落實到監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié),為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障。四是加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹農(nóng)機監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格工作程序,規(guī)范各項業(yè)務(wù)執(zhí)法文書和檔案管理,做到不漏不缺。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)活動,改進工作作風(fēng),推行“一條龍”、電話預(yù)約和現(xiàn)場辦理等人性化服務(wù),為進一步做好監(jiān)理工作提供服務(wù)保障。五是積極推進農(nóng)機監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備工作規(guī)范化建設(shè)。從規(guī)范化建設(shè)試點縣抓起,加快農(nóng)機監(jiān)理標(biāo)志標(biāo)識的使用步伐,積極引進應(yīng)用農(nóng)機安全檢測設(shè)備,逐步試行無紙化考試系統(tǒng),為規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法提供技術(shù)支持和保障。六是加強農(nóng)機行為規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)查違規(guī)執(zhí)法行為。對安全監(jiān)理人員的執(zhí)法行為,要加強監(jiān)督檢查,大力弘揚“十必須”、“十不準(zhǔn)”、“十句文明用語”等文明執(zhí)法行為,做到令行禁止,樹立良好的農(nóng)機執(zhí)法隊伍形象。

同志們,下半年農(nóng)機安全監(jiān)理工作任務(wù)繁重,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加飽滿的熱情,只爭朝夕的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作向更高水平發(fā)展,為“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”做出新的更大的貢獻!