導(dǎo)語：體育局長在群眾體育工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市“兩會”勝利閉幕，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，今天，我們齊聚一堂，共商建立全民健身大格局，共謀群眾體育發(fā)展大計。

剛才，同志就去年全市全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況做了較為全面的總結(jié)，特別對今年群眾體育有關(guān)工作做了部署，我完全贊成。我們還認(rèn)真聽取了、的群體和全民健身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作先進經(jīng)驗介紹，很受啟發(fā)。這是把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實在行動上，致力于老百姓“身邊的組織、身邊的場地、身邊的活動”。我們要通過不懈努力，深入貫徹落實黨的十八大提出的“廣泛開展群眾體育運動，促進群眾體育和競賽體育全面發(fā)展”的號召，鞏固發(fā)展好我市已出現(xiàn)的群體工作大好局面。

去年，我們成功舉辦了第四屆市運會，群體工作也取得了長足進步：

一是狠抓市、縣、鄉(xiāng)、村四級全民健身基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我局早在2010年群眾體育工作思路和要點中就指出：進一步加強和完善全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和有條件的行政村（農(nóng)民體育健身工程項目村）要建立健身指導(dǎo)站、點，配備社會體育指導(dǎo)員，以保證全民健身活動開展的需求。去年，我局再次把全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上議事日程，年初印發(fā)了《關(guān)于進一步完善全市全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，明確了全民健身指導(dǎo)站點建設(shè)的目的意義和具體要求，并將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列為今年群體工作考評的內(nèi)容之一。截至去年年底，全市全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得階段性成果，全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成全民健身指導(dǎo)站的建設(shè)，2343個村（社區(qū)）完成全民健身指導(dǎo)點的建設(shè)（覆蓋率94%）。圓滿完成市局要求的2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%，村（社區(qū)）覆蓋率80%目標(biāo)任務(wù)。

二是加快建設(shè)群眾身邊的健身場地，扎實推進全民健身事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。全市共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程22個，村級農(nóng)民體育健身工程287個，全民健身路徑15條。合計爭取上級農(nóng)民體育健身工程項目資金超過600萬元。市中心城區(qū)一批開放式運動游園建成或開建，為打造“10分鐘”健身圈奠定了扎實基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新思維，拓寬渠道，社會體育指導(dǎo)員隊伍發(fā)展提速。舉辦了市一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，新增一級社會體育指導(dǎo)員101人；選派6人參加國家級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)；舉辦了市首期殘疾人三級社會體育指導(dǎo)員班，來自全市10個縣市區(qū)的40余名學(xué)員參加了培訓(xùn)，為殘疾人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)和基層殘疾人體育健身活動的全面開展提供了一定的師資和技術(shù)支撐，更好地推動我市殘疾人體育健身活動的開展。同時，縣市區(qū)三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作緊張有序，在學(xué)院和高安市分別舉辦了一期二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員182人。把培訓(xùn)班放到縣級體育局承辦還是第一次，也是新的嘗試，以后還可能會放到有條件的其他縣市體育局舉行。

2013年，市體育局被國家體育總局授予“2009—2012年度全國群眾體育先進單位”，被省人民政府授予“第十二屆全運會人才輸送貢獻獎”，我本人也榮獲“2009—2012年度全國群眾體育先進個人”。在全省廣場舞展示大賽上，我市獲設(shè)區(qū)市組一等獎、優(yōu)秀組織獎和最佳服飾獎；8月8日全民健身活動萬人廣場舞展示10個縣市區(qū)均榮獲全民健身日活動縣市區(qū)優(yōu)秀組織獎，全省僅市獲此殊榮。全民健身已深入人心，已成為政府的民生工程，百姓的生活方式，社會的和諧平臺，我們由衷地為體育工作、為人民服務(wù)、為社會經(jīng)濟發(fā)展所做出的努力感到驕傲和自豪！

同志們，成績的取得，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各地各部門的大力支持，離不開全市體育工作者的默默奉獻和共同努力。

在取得成績的同時，我們還必須清醒的認(rèn)識到，全民健身事業(yè)發(fā)展的長效機制還比較脆弱。比照《實施計劃》提出的要求，還面臨不小的挑戰(zhàn)，存在不少的問題，距離完成各項目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是全民健身工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算不夠?qū)?、?shù)額少；二是全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還只是初步階段，今后我們還要繼續(xù)在“做實”上加大力度、建立考評體系、數(shù)據(jù)庫，對全民健身指導(dǎo)站點進行考評，逐步建立起全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)長效機制；三是全民健身設(shè)施建設(shè)還停留在體育部門推動的層面，納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃還不多；四是社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)重培訓(xùn)輕管理，重數(shù)量輕質(zhì)量，上崗率低，對群眾進行科學(xué)健身指導(dǎo)的力度不夠；五是縣級體育工作弱化現(xiàn)象明顯，基層群體人員隊伍嚴(yán)重不足；六是群體工作經(jīng)費過多依賴彩票公益金的現(xiàn)象普遍，多元化資金投入的機制還沒建立；七是群體活動重形式輕內(nèi)容、重聲勢輕實效的局面沒有根本改觀，小型化、普遍化、身邊化的活動開展機制尚未建立。我們要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，切實分析目前的現(xiàn)狀和發(fā)展的空間，形成推進全面完成《計劃》的措施保障，以極大的勇氣和智慧在這個承上啟下的關(guān)鍵年份中贏得主動，占得先機?，F(xiàn)在距實現(xiàn)《全民健身計劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)只有不到兩年時間，群眾體育工作仍然面臨著艱巨和繁重的任務(wù)。廣大群體工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八大對體育工作的要求，切實增強貫徹實施《條例》和《計劃》的責(zé)任感和緊迫感。下面，就如何做好今年的群體工作，我強調(diào)幾點意見。

一、提高認(rèn)識，形成合力，建成“大群體”工作格局。

全民健身是一項事關(guān)百姓身體健康和生活幸福的社會事業(yè)，發(fā)展全民健身事業(yè)是政府以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是政府提供公共服務(wù)不可或缺的重要內(nèi)容。中央領(lǐng)導(dǎo)、總局和省體育局領(lǐng)導(dǎo)多次對建立“大群體”工作格局做出了全面的闡述，并將此提高到促進體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)體育強國的高度來認(rèn)識。所有體育工作者都要對此有清醒的認(rèn)識。

“大群體”工作格局包括三大核心要素：政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共同參與。在這三大要素中，如果用一棵參天大樹來比喻，政府主導(dǎo)是根基和主干，部門協(xié)同是枝杈和藤蔓，全社會共同參與是繁茂的樹葉和鮮花。全社會共同參與涉及的面很廣，可以基本概括為八大方面的力量：一是全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健身指導(dǎo)站和指導(dǎo)點；二是體育總會和單項體育協(xié)會；三是各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織；四是各級行業(yè)體協(xié)、人群體協(xié)等“條形”體育組織；五是各類健身俱樂部和健身團隊等“塊型”草根體育組織；六是群眾體育科研院所等學(xué)術(shù)機構(gòu)；七是新聞媒體；八是熱心全民健身的各界、包括企業(yè)界的社會人士等。這些構(gòu)成了“大群體”工作格局中的核心要素。每一要素在格局中的位置和力量配比都不相同，這就要求我們根據(jù)實際仔細(xì)分析各方面力量的強弱勢能，明確“大群體”格局的結(jié)構(gòu)框架和各種力量的角色、功能定位，完善形成格局體系。

長期的群體工作實踐告訴我們，“大群體”格局不是簡單的形式和口號，而是涉及到工作理念、方法、措施和布局等一系列的方向調(diào)整和方式轉(zhuǎn)型，是群眾體育工作踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持改革創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。要切實完成好黨和國家關(guān)于發(fā)展體育事業(yè)的總體要求，實現(xiàn)群眾體育工作的健康持續(xù)發(fā)展，需要各級政府和社會各界共同助力推動。

二、完善機制，夯實基礎(chǔ)，推動群眾體育向縱深發(fā)展。

要將體育工作的重點轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)上來，努力完成優(yōu)先保障和改善民生以及全面建成小康社會的歷史任務(wù)，這些都迫切需要在“大群體”格局下的全民健身公共服務(wù)作為支撐。

要完善六大機制、解決六大難點。一是完善理論先導(dǎo)機制，要解決思路的問題，道理想清楚，路徑謀劃好；二是完善督導(dǎo)檢查機制，解決主導(dǎo)不夠到位的問題；三是完善部門協(xié)同機制，解決部門界限和行業(yè)壁壘的問題；四是完善宣傳發(fā)動機制，解決重視程度不高、社會輿論氛圍不濃的問題；五是完善示范引導(dǎo)機制，解決引領(lǐng)帶動不力的問題；六是完善評價激勵機制，解決發(fā)展動力不足的問題。在下一階段和今后的工作中，全市各級體育部門都要以完善六大機制為主要方向，結(jié)合未來兩年《全民健身實施計劃》重點工作加以落實，構(gòu)建并豐富“大群體”工作格局。

三、鞏固成果，突破瓶頸，促進全民健身事業(yè)上新臺階。

要確保各項任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，就必須鞏固已經(jīng)取得的成果，突破制約和阻礙群眾體育進一步發(fā)展的瓶頸。第一，全市都要緊緊抓住繼續(xù)推動各級政府盡職履責(zé)，推動“三納入”工作進一步延伸，以此帶動將全民健身工作目標(biāo)納入各級政府考核體系，逐步由“三納入”走向“多納入”，凝集社會各方面共同發(fā)展全民健身事業(yè)的合力。第二，采取有效措施，尋求政策突破建好全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這一點同志作了專門部署，我們走在全省全面。第三，要加強全民健身設(shè)施建設(shè)中當(dāng)前存在問題的研究，正確處理好“十二五”目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前面臨的困難，尋找破解設(shè)施建設(shè)中的選址難、配套資金難、安裝不到位、指導(dǎo)督促不力的問題。第四，在加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和審批工作的同時，切實發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在組織開展全民健身活動中的積極作用，研究制定調(diào)動各級社會體育指導(dǎo)員親臨一線開展健身指導(dǎo)活動的有效措施和辦法。

四、抓住難點，下真功夫，加快實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的步伐。

在今年的工作中，全市各級體育部門都要在落實上下真功夫，在成效上見實效果。一是要在努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上下功夫，著力解決城鄉(xiāng)基本公共體育服務(wù)不均等，區(qū)域基本公共體育服務(wù)不均等、人群基本公共體育服務(wù)不均等、發(fā)展不平衡等問題；二是要在提高體育公共服務(wù)的質(zhì)量，發(fā)揮更大效益上下功夫，在建設(shè)群眾身邊的健身場地設(shè)施、建立群眾身邊的健身組織、開展群眾身邊的科學(xué)健身活動的同時，著力解決體育健身產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量不平衡問題；三是要在創(chuàng)新工作思路和狠抓計劃落實上下功夫，著力解決“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系問題?！疤摗本褪且D(zhuǎn)變思想觀念、靜心研究發(fā)展思路和工作規(guī)劃，在提高創(chuàng)新能力上著力，圍繞群眾體育重點工作，多出新思路、新舉措，多開辟新的發(fā)展空間、取得新的突破；“實”就是要切實解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的具體問題，解決事業(yè)發(fā)展難點和重點。

要千方百計、努力提高群眾體育工作者的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)，防止知識老化、思想僵化、能力退化。要提高協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源“為我所用”的能力。要嚴(yán)格貫徹落實中央改進工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，研究新問題，了解新情況，大力提倡深入基層、發(fā)現(xiàn)典型、查找問題、破解難點，做真抓實干、實事求是的群體干部，為民謀利的體育人。

同志們，2014年對實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年的群眾體育工作任務(wù)仍然十分艱巨和繁重，全市群眾體育戰(zhàn)線一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好環(huán)境，保持旺盛的工作熱情，堅定信念，頑強拼搏，科學(xué)求實，勇于創(chuàng)新，用讓廣大群眾更加滿意的工作業(yè)績，為體育事業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)幸福作出新的更大貢獻！