導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)，是市委、市政府研究確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，積極作為，全力推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。剛才，市委、市政府隆重表彰了改革開(kāi)放年來(lái)的全市工業(yè)發(fā)展功勛企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)，石化、達(dá)馳電氣、發(fā)電廠等企業(yè)分別作了典型發(fā)言。這些企業(yè)是我市企業(yè)的優(yōu)秀代表，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。他們自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔，艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的精神風(fēng)貌和成功經(jīng)驗(yàn)，值得各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的感謝！下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)調(diào)整振興的緊迫感

近幾年來(lái)，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四高”要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地走工業(yè)立市的路子，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1481家，比2005年增加660家；完成工業(yè)增加值352.4億元，比2005年增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)28.7％；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1355.5億元，比2005年增長(zhǎng)2.2倍，年均增長(zhǎng)42.6％；實(shí)現(xiàn)利稅128.5億元，比2005年增長(zhǎng)3.3倍，年均增長(zhǎng)53.9％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71億元，比2005年增長(zhǎng)3.9倍，年均增長(zhǎng)51.5％。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到43.3％，比2005年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量。但是必須看到，我市還處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭啃?、結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、外向度不高、發(fā)展方式粗放的狀況沒(méi)有根本改變。從經(jīng)濟(jì)總量上看，2008年全市規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全省的3.9%；工業(yè)增加值總量?jī)H占全省的2.1%，為德州市的50.7%，聊城市的52.3%，濱州市的53.3%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省的2.2%，為德州市的49.5%、聊城市的52%、濱州市的48.6%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)層次低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少；產(chǎn)業(yè)集中度低，特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈偏短，初級(jí)加工產(chǎn)品多，深加工、精加工、高科技含量和高附加值產(chǎn)品少。從競(jìng)爭(zhēng)能力上看，企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入不足，缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，特別是缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的骨干企業(yè)。2008年，我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)只有10家，比德州少16家，比聊城少19家；我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入前30強(qiáng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入382.8億元，僅為德州前30強(qiáng)的57.6%，為聊城前30強(qiáng)的25.8%；我市利稅過(guò)億元企業(yè)10家，比德州少15家，比聊城少17家；我市實(shí)現(xiàn)利稅前30強(qiáng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅34.9億元，不足德州前30強(qiáng)的1/2、聊城前30強(qiáng)的1/4。從發(fā)展方式上看，資源能源消耗較高，污染排放總量較大，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源空間、環(huán)境容量較小，節(jié)能減排面臨的壓力很大。去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步暴露和反映了我市工業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，去年三季度以來(lái)，不少企業(yè)訂單減少、開(kāi)工不足，成本上升、效益下降，全市工業(yè)增加值雖然保持了25%以上的增幅，但增速呈逐月下降趨勢(shì)。今年月份，全市工業(yè)增加值增幅下降到12.3%。目前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響繼續(xù)加深，不確定因素還在增加，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力有可能進(jìn)一步加大，資金短缺、出口受阻、市場(chǎng)萎縮等矛盾更加尖銳，工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。因此，各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)要正確把握我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)保工業(yè)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的重要性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的緊迫感，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)和工業(yè)調(diào)整振興緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定信心，努力保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，幫助企業(yè)走出困境的迫切要求。危機(jī)意味著調(diào)整，調(diào)整蘊(yùn)藏著機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。要促使全市工業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)金融危機(jī)的沖擊，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，就必須利用當(dāng)前形勢(shì)的倒逼機(jī)制，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，著力解決不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展要求的矛盾和問(wèn)題。曹縣曹普工藝有限公司，在南方條柳編工藝品企業(yè)大量倒閉的情況下，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極整合南方市場(chǎng)資源，研究開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)產(chǎn)品，迅速搶占南方企業(yè)騰出的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。公司高薪引入南方管理團(tuán)隊(duì)，既引進(jìn)了高級(jí)管理人才，又帶來(lái)了產(chǎn)品訂單。今年1－2月份，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口946萬(wàn)美元，增長(zhǎng)125.8％；實(shí)現(xiàn)利稅700萬(wàn)元，增長(zhǎng)94％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130萬(wàn)元，增長(zhǎng)201％。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金投入和管理服務(wù)入手，大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，有利于增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境的信心；有利于促進(jìn)企業(yè)依靠技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，研發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；有利于企業(yè)加強(qiáng)管理、練好內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展后勁，最終在危機(jī)和調(diào)整中搶得先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興是推動(dòng)我市“四個(gè)發(fā)展”，加快趕超步伐的客觀需要。新一屆市委、市政府結(jié)合實(shí)際，提出了“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展”，力爭(zhēng)2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到全省中等水平的奮斗目標(biāo)。推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，工業(yè)必須率先趕超。一方面，我市與東部發(fā)達(dá)市的差距主要在工業(yè)，另一方面，工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%，工業(yè)稅收占全市財(cái)政收入的70%以上，工業(yè)的規(guī)模和水平，直接決定著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和整體實(shí)力，直接影響著勞動(dòng)就業(yè)、生活質(zhì)量和和諧穩(wěn)定。只有按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的要求，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迅速提升全市工業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力，增強(qiáng)工業(yè)帶動(dòng)服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和改善民生提供強(qiáng)力支撐，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。

推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興是提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的必然選擇。我市正處在工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前和今后幾年的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，直接影響和決定未來(lái)全市工業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度和整體水平。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，我市發(fā)展工業(yè)面臨著不少難題。環(huán)保方面，我市2005年COD和SO2排放量分別是4.32萬(wàn)噸和7.96萬(wàn)噸，省里規(guī)定到年必須分別減至3.67萬(wàn)噸和7.33萬(wàn)噸，我們上項(xiàng)目、推進(jìn)工業(yè)化，環(huán)境容量非常有限。土地方面，今后我市每年規(guī)模以上投入要達(dá)到500多億元，工業(yè)投入占60%，按每畝100萬(wàn)元的投資強(qiáng)度，約需土地3萬(wàn)畝，省給我市的用地指標(biāo)每年只有1萬(wàn)多畝。節(jié)能降耗方面，也只有靠挖潛才能解決。所以說(shuō)，只有加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興。只有抓住這次機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，才能在加快膨脹工業(yè)總量的同時(shí)，著力解決好工業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、增長(zhǎng)方式粗放等一些既影響當(dāng)前、又影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)在更高層次、更高水平上的新發(fā)展。

目前，我市工業(yè)調(diào)整振興具有許多有利條件和積極因素。隨著國(guó)家和我省一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)措施的逐步落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)對(duì)形勢(shì)的判斷更加統(tǒng)一，發(fā)展的信心正在逐步提升，應(yīng)對(duì)危機(jī)的工作措施更加扎實(shí)，駕馭復(fù)雜多變局面的能力進(jìn)一步提高。各級(jí)在建立預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制、支持企業(yè)融資、支持開(kāi)拓市場(chǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面采取了一系列政策措施，幫助企業(yè)渡難關(guān)、求發(fā)展，取得了良好效果。一些企業(yè)在危機(jī)中尋找機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，在不利形勢(shì)下闖出了發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。這些都是我們戰(zhàn)勝當(dāng)前困難、加快工業(yè)調(diào)整振興的重要基礎(chǔ)和有力保障。同時(shí)，還要看到，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，市內(nèi)和周邊市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿突匦嗟剌^大；我市工業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度相對(duì)較低，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)的沖擊和影響要小于南方省份和我省東部地區(qū)；經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，全市工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，一批企業(yè)加速膨脹，具備了調(diào)整振興、加快發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前全市上下人心思上、人心思變、人心思干、人心思和，具備了加快發(fā)展的良好氛圍，具備了干大事、干難事、干硬事的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，迎難而上，積極作為，就一定能戰(zhàn)勝各種困難，全面完成工業(yè)調(diào)整振興的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保完成我市工業(yè)調(diào)整振興的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工業(yè)調(diào)整振興的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中振興”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，緊緊圍繞培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品，把科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排貫穿工業(yè)調(diào)整振興的全過(guò)程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以大項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)全市工業(yè)規(guī)?？偭俊l(fā)展速度、整體實(shí)力的快速提升，達(dá)到全省中等發(fā)達(dá)水平。

今后四年，全市工業(yè)調(diào)整振興的主要目標(biāo)任務(wù)有四項(xiàng)：

一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足我市實(shí)際，圍繞建設(shè)煤電化工基地、石油化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以石油化工、煤電化工、紡織、輕工4大行業(yè)為重點(diǎn)，33個(gè)子行業(yè)為基礎(chǔ)，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元以上，食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入450億元以上，木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入220億元以上，機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入150億元以上，全市形成10個(gè)銷(xiāo)售收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)集群，2個(gè)過(guò)300億元、3個(gè)過(guò)100億元、5個(gè)過(guò)60億元的工業(yè)園區(qū)，煤電化工基地、石油化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入分別達(dá)到1200億元以上。以生物工程、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生物工程產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到150億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到80億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到120億元，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25％以上。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高加工深度、科技含量和產(chǎn)品附加值為方向，努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造的整體水平，建立較為完備、獨(dú)具特色的制造業(yè)體系。以發(fā)展煤電、焦化、甲醇、二甲醚及下游延伸產(chǎn)品為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)煤電化工產(chǎn)業(yè)；以石油精深加工和加強(qiáng)洪業(yè)、玉皇等相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品連接與輻射為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)；以開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高檔服裝面料、裝飾織物和產(chǎn)業(yè)用紡織品，發(fā)展牛仔服裝、職業(yè)裝、休閑運(yùn)動(dòng)裝、針織服裝等為重點(diǎn)，調(diào)整紡織服裝業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以小麥、玉米、大豆等糧食作物以及畜產(chǎn)品、乳制品、果蔬產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，采用生物工程技術(shù)等改造提升食品產(chǎn)業(yè)鏈；以仿真木、科技木、木塑板、軟體家具、實(shí)木家具、板式家具為重點(diǎn)，加快木材加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；以發(fā)展連續(xù)泡沫鎳、精密銅帶、變壓器、油泵油嘴、軸承、汽車(chē)零部件、農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)品為重點(diǎn)，調(diào)整機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以發(fā)展頭孢類(lèi)新藥、紅細(xì)胞生長(zhǎng)素、干細(xì)胞生長(zhǎng)因子、光電材料、電子能源材料、建筑節(jié)能材料、玻璃纖維、生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能為重點(diǎn)，實(shí)施自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。到2012年，中國(guó)名牌達(dá)到3-5個(gè)；山東名牌達(dá)到60個(gè)，爭(zhēng)取達(dá)到70個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到5-6個(gè)；省著名商標(biāo)90個(gè)以上。

三是加快推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。到2012年全市市級(jí)技術(shù)中心達(dá)到160家以上，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)25家以上；工程技術(shù)研究中心10家。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2012年，全市主要工業(yè)企業(yè)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的比重達(dá)到65％，其中居國(guó)際先進(jìn)水平的達(dá)到25％；重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心科技經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入比重提高到5％以上。

四是加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施抓大育強(qiáng)、重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以60戶重點(diǎn)企業(yè)為依托，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大信息化改造力度，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)培育30個(gè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，30個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前三位的排頭兵企業(yè)，30個(gè)對(duì)地方貢獻(xiàn)過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)培育計(jì)劃、中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，積極引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套，大中小企業(yè)合作共贏的產(chǎn)業(yè)組織體系。到2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000戶以上，銷(xiāo)售收入過(guò)百億的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到3-4戶，銷(xiāo)售收入50-100億元的企業(yè)達(dá)到4-5戶。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下九個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)?？偭啃∈俏沂泄I(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題。各級(jí)要把加大工業(yè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，膨脹工業(yè)總量，作為推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興的首要任務(wù)和關(guān)鍵措施，按照在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)達(dá)效、已批復(fù)項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)、擬新上項(xiàng)目抓審核批復(fù)的要求，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，為工業(yè)調(diào)整振興搭建載體、打牢基礎(chǔ)。一是積極抓好中央、省新增投資項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。對(duì)列入2008年中央新增投資的項(xiàng)目，著力抓好資金配套，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要認(rèn)真研究國(guó)家、省出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)政策機(jī)遇和我省推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域的資金爭(zhēng)取工作力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。2009年?duì)幦≌咝再Y金要占到全省的10%。二是全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。狠抓項(xiàng)目資金到位、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。今年要重點(diǎn)抓好鐵雄新沙焦化二期、華潤(rùn)電廠、舜亦新能源等75個(gè)在建大項(xiàng)目的建設(shè)；突出抓好趙樓煤礦、東明石化120萬(wàn)噸高硫重油綜合利用、洪業(yè)化工10萬(wàn)噸環(huán)己酮和開(kāi)發(fā)區(qū)玉皇化工20萬(wàn)噸苯乙烯等124個(gè)大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；著力抓好日東輸油管道、萬(wàn)福煤礦、鄆城120萬(wàn)噸焦化聯(lián)產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)聚隆能源10萬(wàn)噸甲醇、趙樓煤矸石綜合利用電廠一期等101個(gè)大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。對(duì)列入省、市工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的工業(yè)大項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，按照“五個(gè)一”的辦法，一包到底，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)、及時(shí)投產(chǎn)達(dá)效。三是加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。圍繞國(guó)家“十大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃和山東省工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，盡快制定我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，策劃論證一批資源條件好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，搞好與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃的銜接，使更多的項(xiàng)目得到國(guó)家和省的審批，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為大項(xiàng)目建設(shè)提供支撐。這方面，巨野、單縣、東明、鄆城等縣做的比較好，縣主要負(fù)責(zé)同志親自抓大項(xiàng)目的策劃、論證、報(bào)批及招商工作，不分晝夜，不辭辛苦，奮力爭(zhēng)取，取得了明顯成效。四是著力抓好招商引資。要繼續(xù)辦好國(guó)際牡丹花會(huì)和中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)，搭建招商引資平臺(tái)，吸引更多客商來(lái)投資興業(yè)。以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，采取"大批量、小團(tuán)隊(duì)"等組織形式，到珠三角、長(zhǎng)三角、青煙威等重點(diǎn)區(qū)域招商引資，保證常年有500個(gè)以上團(tuán)組在外招商。五是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、供電、供氣、供排水、鐵路專(zhuān)用線等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同時(shí)加快金融、物流、商貿(mào)、居住等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，確保大項(xiàng)目引得進(jìn)、建得快、早投產(chǎn)、快達(dá)效。

(二)加快企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、周期短、見(jiàn)效快、效益好的特點(diǎn)，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要措施和有效途徑。東明石化近年來(lái)先后投資50多億元，完成了150萬(wàn)噸常減壓、60萬(wàn)噸催化裂解、15萬(wàn)噸氣體分餾、25萬(wàn)噸柴油加氫、100萬(wàn)噸延遲焦化、60萬(wàn)噸汽柴油加氫精制、15萬(wàn)噸離子膜燒堿等10多項(xiàng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從一個(gè)30萬(wàn)噸的煉油企業(yè)迅速發(fā)展成為年綜合加工能力600萬(wàn)噸，總資產(chǎn)50億元，銷(xiāo)售收入125億元的大型石油化工企業(yè)集團(tuán)。各縣區(qū)、各企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒他們成功經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)技術(shù)改造作為推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。一是明確技改投資方向。要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快改造提升化工、機(jī)械、紡織、食品、木材加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。要著力抓好運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平。要大力發(fā)展生物、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是優(yōu)化技改投資結(jié)構(gòu)。要充分用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、貼息等政策，發(fā)揮技改立項(xiàng)門(mén)檻低和核準(zhǔn)備案手續(xù)簡(jiǎn)單、立項(xiàng)快捷的優(yōu)勢(shì)，大幅度增加技改投資。力爭(zhēng)今后四年全市工業(yè)技改投資每年增長(zhǎng)20%以上。要增加對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組的資金投入。嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目投入，防止“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，為工業(yè)調(diào)整振興提供技術(shù)支撐。一是健全完善企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。山東達(dá)馳電氣有限公司堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以技改促進(jìn)規(guī)模膨脹，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了融技術(shù)研發(fā)、科技管理、成果轉(zhuǎn)化為一體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，并在北京建立了科研開(kāi)發(fā)基地，與清華大學(xué)、沈陽(yáng)變壓器研究所等十多所高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了密切的人才、技術(shù)合作關(guān)系，2005年以來(lái)，先后完成了220KV級(jí)高壓變壓器、500KV級(jí)超高壓節(jié)能變壓器、非晶合金變壓器和鐵路牽引變壓器的研制開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，生產(chǎn)能力迅速發(fā)展到8000萬(wàn)KVA，躋身全國(guó)變壓器行業(yè)前四強(qiáng)，去年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.75億元，上繳稅金9064萬(wàn)元。各縣區(qū)、各企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒達(dá)馳集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校聯(lián)系，加強(qiáng)與國(guó)外大企業(yè)的技術(shù)合作，在共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、聯(lián)合研究制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才等方面進(jìn)行大膽探索，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向廣領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)民間資本投向自主創(chuàng)新及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步提高高新技術(shù)投資占工業(yè)投資的比重。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要措施來(lái)抓。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將各項(xiàng)政策不折不扣的兌現(xiàn)到企業(yè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性。凡經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣除和攤銷(xiāo)。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù)研究)中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。允許符合條件的企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備的折舊。三是實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品和服務(wù)名牌，支持企業(yè)申報(bào)著名、馳名商標(biāo)認(rèn)定，對(duì)獲得名牌和著名、馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，各級(jí)政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要加大名牌和著名、馳名商標(biāo)的宣傳推介力度，培育壯大品牌影響力，著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名品牌和著名、馳名商標(biāo)。四是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。加快建立企業(yè)與大學(xué)合作培養(yǎng)人才的共建機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、職業(yè)培訓(xùn)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)企業(yè)需要聯(lián)合設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。完善科技人才向企業(yè)流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)以大學(xué)教授進(jìn)企業(yè)掛職和企業(yè)人才進(jìn)大學(xué)深造等形式的人才交流活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新人才的國(guó)際交流。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技人才向企業(yè)聚集。近年來(lái)，牡丹區(qū)始終堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為提高自主創(chuàng)新能力的突破口，招引高新技術(shù)項(xiàng)目，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年，全區(qū)市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到16家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到37.5%，分別超過(guò)全省、全市平均水平7個(gè)和17個(gè)百分點(diǎn)。特別是牡丹工業(yè)園區(qū)，僅去年就研發(fā)出高新技術(shù)產(chǎn)品30余項(xiàng)，目前已初步形成了以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。牡丹區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，值得各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣。

（四）千方百計(jì)開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、出口增速下滑的情況下，必須高度重視工業(yè)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化以市場(chǎng)為核心意識(shí)，把開(kāi)拓市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)和提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，著力推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，最大限度地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)份額。一是推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，積極運(yùn)用電子商務(wù)等信息化手段改進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)，幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)、銷(xiāo)、存實(shí)現(xiàn)信息化管理，及時(shí)調(diào)控企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和生產(chǎn)計(jì)劃。二是加大本地產(chǎn)品采購(gòu)力度。抓住當(dāng)前中央和省擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織本地企業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行配套生產(chǎn)，增加配套率，鼓勵(lì)建設(shè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，在生產(chǎn)企業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)之間建立起直供配送協(xié)作關(guān)系，搶占重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)。三是加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好載體。立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，著力改造提升曹縣莊寨林產(chǎn)品交易市場(chǎng)、鄄城舜王城中藥材市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)輻射能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)培育東明石化物流園區(qū)、巨野煤化工物流園區(qū)等物流園區(qū)，整合利用社會(huì)資源，加快交通集團(tuán)魯之翼物流園區(qū)、鄄城三江、鄆百物流等第三方物流企業(yè)建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，帶動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展。四是深入開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為契機(jī)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)和其他各類(lèi)投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，加快完善農(nóng)村流通體系和流通設(shè)施，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。組織好家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等工業(yè)品下鄉(xiāng)，落實(shí)國(guó)家大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大家電、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售。五是積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。采取多種形式推進(jìn)工商合作，使我市產(chǎn)品更加快捷、方便地進(jìn)入商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)。要組織企業(yè)積極參加多種形式的產(chǎn)品推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)，利用會(huì)展發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的商機(jī)，最大限度地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，積極調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)出口退稅政策，在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)辟南亞、中東、南美和非洲等新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到國(guó)外建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，增強(qiáng)國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)能力。巨野佳農(nóng)果蔬有限公司是一家以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的外向型企業(yè)，在全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，依靠完善的質(zhì)量保證體系，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施“黃金客戶”法則，出口不僅沒(méi)有下降，反而實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)發(fā)展。今年1-2月份，完成出口1382萬(wàn)美元，增長(zhǎng)45%，在全省農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)排名第一位。鄆城瑞豐搪瓷制品有限公司是國(guó)內(nèi)最大的搪瓷生產(chǎn)企業(yè)，往年90％以上的產(chǎn)品出口外銷(xiāo)，金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)銷(xiāo)售戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，迅速實(shí)現(xiàn)由出口向內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型，很短的時(shí)間內(nèi)站穩(wěn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前產(chǎn)品50％以上靠國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，市場(chǎng)占有率達(dá)到27％，訂單已簽到4月底，6條生產(chǎn)線開(kāi)足馬力生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

（五）全面加強(qiáng)企業(yè)管理。管理是企業(yè)的永恒主題。在當(dāng)前困難環(huán)境下，要把抓管理、練內(nèi)功作為求生存、保增長(zhǎng)的重要舉措，組織開(kāi)展企業(yè)管理年活動(dòng)，推動(dòng)全市企業(yè)管理再上新水平。一是加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。以強(qiáng)化精細(xì)化管理為抓手，以加強(qiáng)資金、成本管理為重點(diǎn)，總結(jié)推廣東明石化以星級(jí)排名為核心的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)挖潛增效。二是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息分析，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)控力度，不斷提高識(shí)別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保資金鏈安全。堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)，下大氣力壓縮應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用，縮短資金周轉(zhuǎn)周期，提高資金流轉(zhuǎn)速度。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)從加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理入手，全面提升企業(yè)管理水平和綜合素質(zhì)。積極推行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)、QC小組、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)的質(zhì)量管理方法，加快質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭(zhēng)取到2012年35％的規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。在全市選擇20個(gè)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從扶持技術(shù)中心建設(shè)、申報(bào)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、擴(kuò)大政府采購(gòu)商品比重等方面入手，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到2012年培育出10個(gè)生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)同行業(yè)前三位、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品。四是加快建立企業(yè)誠(chéng)信體系。實(shí)施千家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加快建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全認(rèn)證規(guī)定，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。整合各部門(mén)企業(yè)信用資源，加快建立完善企業(yè)誠(chéng)信體系，支持保護(hù)守信企業(yè)，打擊懲戒失信行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極開(kāi)展誠(chéng)信管理示范企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

（六）促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把抓好大企業(yè)發(fā)展，作為推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興、增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力的重要任務(wù)，實(shí)施抓大育強(qiáng)、重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政有重要支撐作用的大企業(yè)、大集團(tuán)。圍繞培育銷(xiāo)售收入過(guò)百億、過(guò)50億和30個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前三位的排頭兵企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理，搞好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握在行業(yè)中的定位，確定發(fā)展方向，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化到年度，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。要支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，通過(guò)兼并、重組等方式，加快企業(yè)發(fā)展，膨脹企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)并購(gòu)的信貸產(chǎn)品、審貸模式和抵押擔(dān)保方式，支持我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)抓住能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，對(duì)上游礦產(chǎn)資源進(jìn)行收購(gòu)、參股，對(duì)下游產(chǎn)品進(jìn)行擴(kuò)張，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用充足的資金和訂單，通過(guò)協(xié)議合作方式，聯(lián)合其它企業(yè)組成聯(lián)盟，帶動(dòng)困難企業(yè)共同發(fā)展。在抓好大企業(yè)的同時(shí)，要立足我市中小企業(yè)量大面廣的實(shí)際，重視發(fā)揮中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、增加稅收方面的重要作用，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)扶持培育力度。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持100家成長(zhǎng)型企業(yè)，通過(guò)整合利用財(cái)政、金融、擔(dān)保、培訓(xùn)、人才、政策等優(yōu)勢(shì)資源，促使其進(jìn)一步做精、做專(zhuān)、做大，從而帶動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)已進(jìn)入全省小企業(yè)培育計(jì)劃的130家企業(yè)，重點(diǎn)給予支持，使其快速膨脹。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)扶持，促其膨脹壯大，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)中小企業(yè)積極開(kāi)展配套協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在中小企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群地建立集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)于一體的公共技術(shù)創(chuàng)新和推廣平臺(tái)，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、信息、新技術(shù)推廣等全方位服務(wù)。建立信息化服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)中小企業(yè)上網(wǎng)工程，通過(guò)多種形式幫助基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的中小企業(yè)制作網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)站、提供日常技術(shù)維護(hù)和人員培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)基本上網(wǎng)功能，形成覆蓋全市的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）加大金融對(duì)工業(yè)調(diào)整振興的支持力度。要堅(jiān)持不懈地抓好全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境。一是加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為。引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依法建賬，認(rèn)真履行還貸承諾，不準(zhǔn)逃廢拖欠銀行貸款和其他債務(wù)。制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督管理和責(zé)任追究的相關(guān)制度。嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)。建立對(duì)逃廢金融債務(wù)行為的懲戒制度，制定逃廢債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序，定期，對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人在電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)曝光。二是加快擔(dān)保體系建設(shè)。針對(duì)我市擔(dān)保公司存在注冊(cè)資金少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好全市擔(dān)保資源整合，通過(guò)對(duì)小規(guī)模擔(dān)保公司的適當(dāng)合并重組、鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)出資參股等方式，在全市組建幾家注冊(cè)資本1億元以上的信用擔(dān)保公司，提高擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。加強(qiáng)與市外知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要建立“企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金”，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助暫時(shí)還貸困難企業(yè)按時(shí)還貸。鼓勵(lì)企業(yè)之間相互聯(lián)合，組建聯(lián)保體，以達(dá)到銀行授信條件。三是金融機(jī)構(gòu)要改善服務(wù)，加大支持力度。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，不斷加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)展前景，對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門(mén)要深入搞好調(diào)查研究，要從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強(qiáng)。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目要早介入、早考察、早論證，爭(zhēng)取投放一批、審核一批、儲(chǔ)備一批。四是拓寬企業(yè)融資渠道，增加直接融資比例。一方面要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)證券市場(chǎng)，以企業(yè)上市和債券發(fā)行為重點(diǎn)，做好上市融資工作，加快推進(jìn)已進(jìn)入上市程序的5家企業(yè)盡快擇機(jī)上市，確保10家以上企業(yè)進(jìn)入上市程序。另一方面要利用債券市場(chǎng)政策，積極發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債，為工業(yè)調(diào)整振興多渠道籌集資金。

（八）大力推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)調(diào)整振興的突出位置，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排政策措施，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一是加快建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。繼續(xù)加強(qiáng)源頭控制，完善節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)禁建設(shè)淘汰類(lèi)、限制類(lèi)和產(chǎn)能過(guò)剩的高耗能項(xiàng)目，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。二是加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。用足用好國(guó)家支持節(jié)能減排的政策措施，加大節(jié)能技術(shù)改造力度。繼續(xù)抓好10大節(jié)能工程、100個(gè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。圍繞工業(yè)調(diào)整振興，規(guī)劃論證一批技術(shù)水平高、投資規(guī)模大、節(jié)能效果突出的節(jié)能技改項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省節(jié)能政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目的信貸支持，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研究制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立鼓勵(lì)支持資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)粉煤灰綜合利用，加快粉煤灰、次小薪材及三剩物、太陽(yáng)能三大綜合利用基地建設(shè)，培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。組織實(shí)施好循環(huán)經(jīng)濟(jì)“123”工程，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)的試點(diǎn)工作，突出抓好煤炭、造紙、化工、建材等高耗能重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用工作，做好再生資源及廢舊家電回收處理工作，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、群眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。四是全面推行清潔生產(chǎn)。環(huán)境總量不足是制約我市工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，必須堅(jiān)決控制污染物排放總量，騰出環(huán)境容量，把有限的環(huán)境容量配置到新型工業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中。要大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，支持企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和行業(yè)先進(jìn)水平開(kāi)展對(duì)標(biāo)建設(shè)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，堅(jiān)決關(guān)閉違法違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)線，堅(jiān)決對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)整治，保大壓小，多管齊下為重點(diǎn)項(xiàng)目騰出總量，保證大項(xiàng)目建設(shè)的需求。五是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，確保按時(shí)完成淘汰任務(wù)。

（九）高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂，決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)。要把加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育、造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，作為推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要提高企業(yè)家素質(zhì)。把開(kāi)展培訓(xùn)作為提高企業(yè)家素質(zhì)的重要舉措，對(duì)60戶重點(diǎn)企業(yè)法人代表每年組織1-2次集中培訓(xùn)或外出參觀考察。同時(shí)，選派部分法人代表到國(guó)內(nèi)一流院校學(xué)習(xí)深造。要引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，樹(shù)雄心，立大志，干大事，創(chuàng)大業(yè)，拼搏進(jìn)取，永不言敗，不斷提高思想境界，提高做大做強(qiáng)企業(yè)的能力。要從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上、輿論上全方位關(guān)心和支持他們的工作，為想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的企業(yè)家提供發(fā)展平臺(tái)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成人人支持企業(yè)家、人人愛(ài)護(hù)企業(yè)家、人人尊重企業(yè)家的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真正形成推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興的強(qiáng)大合力

工業(yè)調(diào)整振興事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，需要全市上下同心同德、合力推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把促進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興擺上重要位置，結(jié)合各自職能，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要根據(jù)全省工業(yè)調(diào)整振興決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制定出臺(tái)我市工業(yè)調(diào)整振興意見(jiàn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度、分析和監(jiān)測(cè)，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、資金運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化煤電運(yùn)等重要生產(chǎn)要素的供需銜接、保障供應(yīng)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)改部門(mén)要指導(dǎo)搞好工業(yè)項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省更多的項(xiàng)目和資金支持。科技部門(mén)要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，用足用好專(zhuān)利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；要指導(dǎo)企業(yè)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和運(yùn)用能力。財(cái)政部門(mén)要盡快建立市級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)基金，并逐步加大財(cái)政資金投入，充分發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、中小企業(yè)發(fā)展的支持作用。稅務(wù)部門(mén)要做好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策的宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決各類(lèi)涉稅難題，努力提高辦稅質(zhì)量和效率，使政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人行、銀監(jiān)部門(mén)要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)全面貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金支持。工商部門(mén)要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“守合同、重信用”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)質(zhì)押，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量興市、重量興企的綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，加大打假治劣的力度，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)土部門(mén)要搞好土地報(bào)批服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目提供土地支持。環(huán)保部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作，市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作在最短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的總量、環(huán)評(píng)審批工作。需要省、國(guó)家審批的項(xiàng)目，要靠上去做工作，積極配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取省和國(guó)家的支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，建立職工下崗預(yù)警預(yù)防制度。交通、建設(shè)、水利部門(mén)要配合經(jīng)貿(mào)部門(mén)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需物資、原材料的直供配送工作。司法、監(jiān)察部門(mén)要為企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。各級(jí)各部門(mén)都要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化行政審批，提高辦事效率，努力解決基層和企業(yè)反映的突出困難和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要全面推開(kāi)涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范入企檢查行為。對(duì)國(guó)家和省公布取消的和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律予以取消和停止征收。嚴(yán)格執(zhí)行省公布的降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。對(duì)現(xiàn)行合法的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡是有幅度標(biāo)準(zhǔn)的，一律按下限執(zhí)行。要嚴(yán)肅查處“三難五亂”行為，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為，進(jìn)一步改善企業(yè)周邊環(huán)境。各新聞媒體要開(kāi)辟工業(yè)調(diào)整振興宣傳報(bào)道專(zhuān)欄，大力宣傳各級(jí)支持促進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的新政策、新舉措，宣傳工業(yè)調(diào)整振興中出現(xiàn)好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全市上下齊心合力推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興的良好氛圍。

同志們，加快工業(yè)調(diào)整振興任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上，扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)調(diào)整振興的任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。