導(dǎo)語：副書記部署平安工程建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次“平安工程”動員大會是繼“森林工程”、“暢通工程”、“健康工程”之后，縣委縣政府響應(yīng)市委市政府建設(shè)“五個”號召、加快推進(jìn)“135”工作思路又一個重要的戰(zhàn)略性工作部署。會議印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于“平安工程”建設(shè)的實施意見》，表彰了年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，特別表彰了、和三位同志，會議還與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了“平安工程”建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任書；剛才呢，同志作了很好的主題報告。應(yīng)該說，對整個“平安工程”建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)作了全面的部署，“平安工程”建設(shè)的目標(biāo)已定、任務(wù)已明，關(guān)鍵在執(zhí)行、關(guān)鍵在落實。為此，我就如何落實“平安工程”建設(shè)的有關(guān)工作再提六個方面的要求：

第一，思想認(rèn)識一定要落實。

“平安工程”建設(shè)能不能取得效果，會議精神能不能真正貫徹落實，關(guān)鍵還是要看我們對“平安工程”的認(rèn)識是否到位，對推進(jìn)平安建設(shè)的思想是否統(tǒng)一。各級各部門要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于“發(fā)展是硬道理，是第一要求；安全穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的重要論述，切實把“平安工程”建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)擺在各項工作全局中去謀劃、去推動。當(dāng)前，大家一定要牢固樹立三個方面的認(rèn)識：

第一個認(rèn)識是，“平安工程”建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。平安關(guān)系到人的生存發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定大局，是檢驗我們立黨為公、執(zhí)政為民、踐行科學(xué)發(fā)展觀的試金石。“平安工程”把平安建設(shè)擺在了推進(jìn)“135”工作思路的重要內(nèi)容的高度，作為一項基礎(chǔ)性、保障性、民生性系統(tǒng)工程來全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，表明了縣委、縣政府對平安建設(shè)的高度重視。各級各部門要把“平安工程”建設(shè)與正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，深刻認(rèn)識到“平安工程”建設(shè)的重要性，認(rèn)識到“平安工程”建設(shè)事關(guān)全局，事關(guān)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)識到發(fā)展是政績，平安同樣也是政績；而且，只有平安穩(wěn)定的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。

第二個認(rèn)識是，“平安工程”建設(shè)是關(guān)系民計民生的首要任務(wù)。平安，是人的基本需求。老百姓經(jīng)常掛在嘴邊的一句話：平安是福。出差在外，給家人打個電話、報個平安。作為人民的黨和人民的政府，就必須把平安建設(shè)作為為人民群眾謀利益、謀福祉的首要任務(wù)。這次會議把社會治安、生產(chǎn)安全、交通安全、居住安全、食品藥品安全作為“平安工程”建設(shè)的五大重點，將我們工作的出發(fā)點和落腳點放在改善和保障群眾的吃穿住行等基本安全問題上，就是進(jìn)一步了“平安工程”緊貼民計民生、體現(xiàn)以人為本的這一重要特點。

第三個認(rèn)識是，“平安工程”建設(shè)是助推“投資推動”的重要保障。國家擴(kuò)大內(nèi)需保增長的重大舉措和國務(wù)院三號文件，以及“五個”的建設(shè)，為提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇?？h委、縣政府把今年定為“投資推動”年，建設(shè)項目多、發(fā)展任務(wù)重，從第一季度的情況看來，全年開局形勢良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速都超過了全市的平均水平。四月份的財政數(shù)據(jù)顯示，效果比較理想。我們的增速在全市排在了第六位，在渝東北排在了第二位，所以整體的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超過了全市平均水平。但同時，我們安全穩(wěn)定的壓力仍然很大，道路交通方面、煤礦安全方面，一季度都出了一些事故，而且施工安全、消防安全、食品藥品安全等方面也還存在不少的隱患，這為我們保持良好的勢頭、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)增加了不少的不穩(wěn)定和不確定因素。因此，我們要更加平安建設(shè)，營造安全穩(wěn)定祥和的氛圍，讓廣大干部安心工作、廣大群眾安心生產(chǎn)、觀光旅游者安心旅游、投資者安心創(chuàng)業(yè)；千萬不能因為在安全上、在穩(wěn)定上、在治安上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，牽扯干部的精力、影響群眾的情緒、冷落投資者的熱情，干擾來之不易的發(fā)展勢頭。因此，“平安工程”建設(shè)不僅僅是“五大工程”的重要內(nèi)容之一，也是順利推進(jìn)其他四個工程的重要保障。

第二，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一定要落實。

經(jīng)驗告訴我們，要保一方平安，僅僅靠運(yùn)動方式突擊、靠專項整治，雖然能夠取得一定性、階段性的成效，但往往容易反彈，治標(biāo)不治本。必須要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立常態(tài)化的工作機(jī)制，常抓不懈。“平安工程”的建設(shè)涉及到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門方方面面，是一個綜合的系統(tǒng)工程，如果領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確不落實，就難以統(tǒng)籌力量，整體推進(jìn)。因此，必須堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方力量，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成上下一心、左右協(xié)力、齊抓共管的新格局。縣上成立了“平安工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政法委，目的就在于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實履行職責(zé)，黨政“一把手”作為“平安工程”建設(shè)的第一責(zé)任人，必須負(fù)起總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步建立健全“誰分管誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，所有分管同志要切實承擔(dān)起本地區(qū)、本部門、本單位分管領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的部署檢查、考核監(jiān)督、預(yù)防處置等職責(zé)。要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰投資誰負(fù)責(zé)、誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照中央和市委的要求，結(jié)合實際，堅持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，形成既有壓力、又有動力的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，嚴(yán)防失職瀆職。

第三，目標(biāo)任務(wù)一定要落實。

這次會議，明確了“平安工程”建設(shè)的總體目標(biāo)：就是到2012年，平安建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，把建設(shè)成為外來投資者的安全區(qū)、放心區(qū)和吸引各種發(fā)展要素的熱土。并著眼于滿足人民群眾最直接、最基本的平安需求，了社會、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊伍“兩大建設(shè)”的具體任務(wù)和工作要求。要切實推進(jìn)這些工作，就必須對這些目標(biāo)任務(wù)作進(jìn)一步的細(xì)化、分解和落實。

一是要分解落實《實施意見》各項內(nèi)容?！捌桨补こ獭鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“準(zhǔn)確設(shè)計、定點落實”的要求，在本月中旬將縣委、縣政府《實施意見》的內(nèi)容逐項分解落實到有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，要有具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人，還要有明確具體的時限要求。

二是要制定各單位實施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照縣委縣政府《實施意見》的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況，深入調(diào)查、認(rèn)真研究，制定自己的“平安工程”實施細(xì)則。要有一個切實可行的工作方案、一個科學(xué)的總體規(guī)劃、一套完整的工作措施、一張嚴(yán)密的時間任務(wù)表。要把任務(wù)分解到每個階段，每個具體部門、科室和每個人頭，分兵把口，跟蹤管理，及早完成。

三是要積極鼓勵改革創(chuàng)新。作為全市“平安”建設(shè)的重要組成部分，我縣“平安工程”建設(shè)要在各個領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，積極探索適合特點的方法和制度，既為市創(chuàng)建全國“安全保障型城市示范區(qū)”作一些有益的嘗試，也為“平安建設(shè)”總結(jié)好的經(jīng)驗，推動“平安工程”建設(shè)提速提質(zhì)。尤其是在農(nóng)村社會治安、邊遠(yuǎn)山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村住房安全、山區(qū)公路交通安全、農(nóng)村食品藥品安全管理等方面深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，穩(wěn)妥推進(jìn)，及時總結(jié)。

第四，監(jiān)督考核一定要落實。

監(jiān)督考核對于工作落實是極端重要的。只有建立一套足以讓不作為、慢作為、亂作為的人“傷筋動骨”的監(jiān)督考核體系，才能確保各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。過去，我們的安全穩(wěn)定工作難以量化，日常監(jiān)管難免偏軟。這次“平安工程”建設(shè)出臺了具體的《實施意見》，接下來又要分解落實各項具體工作任務(wù)，這將有助于我們對平安工作的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和明確。這樣，從今年起，到2012年，我們每一年都會有具體的目標(biāo)要求，這就是我們檢查考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)。市政府從今年起，將“平安”建設(shè)工作納入到對各區(qū)縣和部門的目標(biāo)任務(wù)考核，還要建立重大事故和典型事故約談制度、現(xiàn)場會制度、通報制度，并將安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”的門檻由2起重大以上事故調(diào)整為1起。因此，縣上也將進(jìn)一步加大督查考核的力度。縣委、政府的兩辦在制定今年綜合目標(biāo)考核的時候，要將“平安工程”納入其中，并明確具體指標(biāo)、科學(xué)分配權(quán)重。

當(dāng)前，縣“平安工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣委縣府兩辦督查室，抓緊建立我縣“平安工程”建設(shè)的檢查監(jiān)查、考核評比、獎勵懲罰等制度和辦法，并切實加強(qiáng)日常監(jiān)督考核。要通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核，讓我們的各級干部不僅懂得GDP、投資、消費等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要把“億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率”、“萬車死亡率”、“煤炭百萬噸死亡率”、“食品中毒死亡率”等等指標(biāo)，放在心上、拿在手上、落到實處。從今年開始，縣上正在考慮，參照市上的辦法，每年在對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰的同時，還要讓考核末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”在大會上表態(tài)發(fā)言。

第五，隊伍建設(shè)一定要落實。

“平安工程”建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在一批干部隊伍。縣委縣政府的《實施意見》對隊伍建設(shè)了明確要求：要健全教育監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕發(fā)生在全市有重大影響的違紀(jì)違法案件，努力提高執(zhí)法隊伍的公信力、親和力、戰(zhàn)斗力，群眾對執(zhí)法隊伍滿意度要達(dá)到90%以上。剛才，會議在頒獎的時候，還表彰了、、三位同志見義勇為的行為，他們是我們學(xué)習(xí)的好榜樣，對我們加強(qiáng)隊伍建設(shè)具有典型示范的好作用。

一是要建立一支親民愛民、高效文明的行政執(zhí)法隊伍。要加強(qiáng)執(zhí)法干部政治理論、法律知識、專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷深化社會主義法治理念和黨的宗旨教育，強(qiáng)化執(zhí)法干部忠誠奉獻(xiàn)、公正文明、廉潔執(zhí)法、服務(wù)民生的理念和為民服務(wù)的意識，做到規(guī)范化執(zhí)法、人性化服務(wù)。市上把每年的1月份作為全市行政執(zhí)法“愛民月”，要求深入開展愛民為民主題實踐活動，增進(jìn)與人民群眾的感情。嚴(yán)格執(zhí)行政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一律”、行政執(zhí)法系統(tǒng)“五堅持、五嚴(yán)禁”、法院系統(tǒng)“四個一律”、檢察系統(tǒng)“十個嚴(yán)禁”、公安系統(tǒng)“十條禁令”和“公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，違者一律先停職、再查處。同時，全面推行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，所有行政執(zhí)法人員，都必須取得執(zhí)法資格后，才能上崗執(zhí)法。

二是要建立一支業(yè)務(wù)精煉、吃苦耐勞的技術(shù)服務(wù)隊伍。要真正讓“平安工程”建設(shè)多為群眾辦實事、做好事、解難事，還需要有一批高水平的專家型人才，比如：煤礦瓦斯監(jiān)測人員、安全事故技術(shù)鑒定人員、食品藥品安全檢測人員、刑事偵查人員、建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管人員等等。有關(guān)單位和部門要采取請進(jìn)來教、送出去學(xué)的方式，加快培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)精、肯奉獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，為“平安工程”建設(shè)提供良好的技術(shù)支持和智力保障。

三是要建立一支反應(yīng)迅速、敢打硬仗的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急安保工作是“平安工程”建設(shè)的重要任務(wù)，目前這方面還是我們縣的一個薄弱環(huán)節(jié)。特別是針對我縣地域廣、基礎(chǔ)差、交通通信等條件比較落后的特殊縣情，更是需要一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊伍，特別是在重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等重點，尤為突出。有關(guān)單位和部門必須把這些方面的隊伍建設(shè)和平臺建設(shè)放在重要位置，優(yōu)先加以考慮和解決。

第六，當(dāng)前工作一定要落實。

好的開頭，等于成功了一半?，F(xiàn)在是“平安工程”建設(shè)的起步階段，當(dāng)前如何開局，事關(guān)整個工程建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要拿出搞其他工作一樣的干勁，像搞經(jīng)濟(jì)工作一樣，早謀劃、早起步、快節(jié)奏，扎實推進(jìn)。

一是要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神的高潮，細(xì)化貫徹措施。利用各種方式深入宣傳同志所作的動員報告主要精神，認(rèn)真研讀縣委、縣政府《實施意見》的內(nèi)容要求，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到“平安工程”建設(shè)的大局上來，統(tǒng)一到縣委縣政府的重大決策部署上來，并結(jié)合本地本部門的實際，制定出具體的貫徹實施辦法，切實可行的工作方案，召開工作動員大會，要求動作要快、步子要實、效果要好。同時，各個新聞媒體要開設(shè)“平安工程”建設(shè)的欄目，創(chuàng)新宣傳方式，高揚(yáng)“生命至上、平安為先”和“平安、人人有責(zé)”的理念，不斷提升廣大群眾的平安意識，教育群眾摒棄一些有不安全隱患的生活陋習(xí)，引導(dǎo)人民群眾參與到“平安工程”建設(shè)中來。宣傳文化部門要開展一些群眾喜聞樂見的文藝活動，不但豐富平安文化建設(shè)，營造良好的氛圍。

二是要集中精力抓好事關(guān)全局的幾件大事。要按照年初安全生產(chǎn)工作會議的要求，通過抓重點、排隱患，統(tǒng)籌推動“五大安全”的各項工作。當(dāng)前，煤礦安全工作的重點是小煤窯安全整治，道路交通安全工作的重點是“生命防護(hù)欄”的建設(shè)和嚴(yán)查客運(yùn)車輛的“三超”，食品藥品安全工作的重點是食品藥品行業(yè)專項整治，居住安全工作的重點是改造危舊房、工礦區(qū)和增加消防設(shè)備設(shè)施，社會治安綜合治理的重點是打黑除惡和降低刑事案件發(fā)生率。當(dāng)前這幾件大事，要認(rèn)認(rèn)真真地抓落實，尤其是安全生產(chǎn)工作這一塊，一個是煤礦安全，它始終是我們的一塊心病，本身量不大，但是小煤窯的數(shù)量比較多，影響安全的因素比較多，所以這方面我還要進(jìn)一步加強(qiáng)；第二個，就是道路交通安全，一方面，我們主管部門尤其是交通局，要積極地向上爭取，抓好“生命防護(hù)欄”這個工程，力爭今年我縣“生命防護(hù)欄”增加安裝50公里以上，力爭向100公里靠近，尤其是最近幾個正在建設(shè)的工程，像通往蘭英鄉(xiāng)去的這條路，就必須同步進(jìn)行。今年我縣交通建設(shè)的力度比較大，形勢較為樂觀。但是在加快交通建設(shè)的同時，我們的“生命防護(hù)欄”工程要同步進(jìn)行，要作為重中之重，把它很好地抓落實。再一個，就是社會治安綜合治理，按照同志的要求，具體去抓落實。

三是要切實做好信訪穩(wěn)定工作。我縣的信訪穩(wěn)定工作取得了顯著的成績，但由于各項工作的加快推進(jìn)，各種矛盾糾紛仍然呈現(xiàn)出了多發(fā)趨勢，信訪穩(wěn)定形勢仍然不容樂觀，必須嚴(yán)格按照市委市政府的要求，一是要繼續(xù)開展干部大下訪活動，逐步形成長效機(jī)制，今年要著力解決一批積訪案件?？h信訪辦最近正在梳理，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)以及方方面面的同志，爭取每一個月解決一至二件積訪案件；二是要推行黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾的制度；三是要推行律師參與接訪制度，延展法律援助服務(wù)的范圍；四是要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相銜接互動的機(jī)制，多措并舉，著力化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是及早準(zhǔn)備甲型流感（人感豬流感）疫情的防控工作。當(dāng)前，主要是作好一些準(zhǔn)備工作。要按照國家的統(tǒng)一要求和市委、市政府的統(tǒng)一安排，進(jìn)一步落實好各項防控措施。目前的工作重點，一是要做好公眾防疫知識宣傳，二是要做好防控物資準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，三是要做好進(jìn)出沿海疫區(qū)返鄉(xiāng)人員的跟蹤檢查，確保我縣疫情不流入、不擴(kuò)散。

同志們，深入推進(jìn)“平安工程”建設(shè)，是市委市政府交給我們的任務(wù)，是全縣人民對我們的期盼，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，刻不容緩。全縣各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大工作力度，振奮精神，把“平安工程”建設(shè)的各項措施落到實處，為加快推進(jìn)“135”工作思路、實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境！