導語：區(qū)委基層組織建設會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻領(lǐng)會、全面把握黨的十七大精神實質(zhì)，用十七大精神指導基層組織建設工作

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把貫徹落實十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學習十七大報告、學黨章為主要內(nèi)容的“雙學”活動，切實加強黨員教育培訓和黨委中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把十七大的各項要求落到實處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導和推進基層組織建設工作，進一步適應新形勢新任務的需要，找準工作著力點，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，以增強基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機制，把黨的基層組織建設不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，扎實有效地推進農(nóng)村基層組織建設

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會主義新農(nóng)村建設的進程，加快社會主義基層民主的進程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，扎實推進農(nóng)村基層組織建設。

一是全面實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍科學化、制度化、規(guī)范化建設。選好、配強村級黨組織領(lǐng)導班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的“一好雙強”標準，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強”型村黨組織書記達到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員；積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進一步增強村級組織的整體功能。大力實施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓，分級負責”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓網(wǎng)絡，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進一步加強農(nóng)村干部學歷教育和后備干部隊伍建設，認真實施“一村一名大學生”工程，切實解決農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題。進一步加強管理監(jiān)督，要制定科學的村級干部管理辦法，對村干部實行規(guī)范化和等級化管理，進一步規(guī)范目標考核責任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務補貼＋績效補貼＋集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制度和基本養(yǎng)老保險制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子。

二是全方位推進農(nóng)村基層黨組織建設。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達到“五個好”標準。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，積極推廣“支部＋協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目”主基調(diào)，通過加大項目建設力度，推廣強村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進經(jīng)驗，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村要達到60%以上，100萬元以上的村要達到20%以上，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，進一步深化村級組織活動場所達標示范活動，大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達標，示范率達到50%以上。

三是切實推進農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓、致富信息服務、豐富文化生活、宣傳先進典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡教育手段六大網(wǎng)絡平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端站點建設，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學管理、服務工作者隊伍，確保站點覆蓋率在本年度內(nèi)達到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，進一步加強制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強村示范模式和先進農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學出效果、用出效益”為目標，著力抓好遠程教育“管、學、用”的長效機制建設。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強和諧社區(qū)建設，進一步強化街道社區(qū)黨組織核心作用

社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ)，要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強社區(qū)領(lǐng)導班子和社區(qū)工作者隊伍建設。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》，進一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進一步改善社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實施社區(qū)工作者基本保障制度，增強社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓網(wǎng)絡，按照分級負責的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務、服務、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機，實行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團建的主導作用，工建、團建服務黨建的能動作用和黨建、工建、團建雙向促進的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進一步健全社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真落實例會制度，定期溝通信息、通報情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設有關(guān)問題，開展黨建活動，促進社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設力度。按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標要求，認真落實和諧社區(qū)建設標準，扎實推進和諧社區(qū)標準化建設。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權(quán)服務，面向社區(qū)老年居民的生活服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅持“服務、盈利、再服務”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有機結(jié)合起來，用市場經(jīng)濟的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，努力打造社區(qū)服務與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局。要認真貫徹落實區(qū)委2007年1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設，改善社區(qū)辦公和服務用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達到300平米。和諧社區(qū)標準化建設是今年社區(qū)黨建工作的一項重點，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財政、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強指導，協(xié)調(diào)配合，才能使各項目標要求真正落到實處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實推進和諧社區(qū)標準化建設，使全區(qū)和諧社區(qū)達到60%。

四、緊緊圍繞社會和經(jīng)濟發(fā)展，全面提升非公有制企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)黨建工作水平

一是切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。大力實施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。建立區(qū)級領(lǐng)導干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，進一步加大非公有制企業(yè)黨建指導員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導員的作用，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進一步加強對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務工作者的培訓力度，提高其從事黨務工作的能力。

二是認真抓好機關(guān)黨建工作。要深入學習貫徹十七大精神，把解放思想大討論與推進機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動與機關(guān)作風建設緊密結(jié)合起來，增強解放思想的針對性，提高作風建設的實效性。要進一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，修訂完善首問負責制、服務承諾制等各項管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強作風，不斷提高各級機關(guān)的服務質(zhì)量和水平。

三是進一步加強國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關(guān)系。

五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體水平

一是建立健全黨員發(fā)展工作機制。堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責任追究制”，繼續(xù)推行和落實“三推兩考一公示”工作機制，進一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強對入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導共青團積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動態(tài)管理機制。重點加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進流動黨員管理一體化、信息化建設。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學習等各方面服務。強化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補貼發(fā)放制度，切實做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機制。

三是健全黨員作用彰顯機制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動，進一步加強黨員隊伍的教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進為標桿，在示范帶動上尋求新的突破

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅；比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績；比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新；比服務質(zhì)量，看社會貢獻”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強”型村黨組織書記、5名“雙帶”標兵；每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。

三是認真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀念活動，隆重表彰一批黨建工作先進典型。

同志們，基層組織建設工作任務繁重，責任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設工作新局面，為建設環(huán)京津強區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！