導(dǎo)語：縣組織暨創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全縣組織工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中省市組織工作會議和縣委十五屆十二次全體會議精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年工作任務(wù)。會上，縣委馬書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實縣委的工作部署和馬書記的講話要求，全面做好今年的組織工作，為“十二五”發(fā)展的良好開局提供堅強(qiáng)的組織保證。下面，我講三點意見：

一、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實，2010年組織工作成效明顯

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展大局，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，組織工作整體水平全面提高，各項工作都取得了明顯的效果。

（一）在完善機(jī)制上下功夫，干部人事工作取得新進(jìn)展。實施“54321”干部選拔任用工作機(jī)制，采取“民主推”、“部門鑒”、“組織相”、“賽場選”、“綜合評”和“火線練”相結(jié)合的辦法，堅持全程公開、全程記實、全程監(jiān)督、全程差額，層層遴選干部，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有前途，讓老老實實干事、扎根一線工作的干部不吃虧，干部選拔任用工作的公信度和滿意度不斷提升。全年調(diào)整干部1次79人，新提拔干部15人，縣政府機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。干部選拔任用工作的經(jīng)驗做法在全市組織工作會議上交流。

（二）在改革創(chuàng)新上下功夫，基層組織建設(shè)邁上新臺階。把“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”作為農(nóng)村黨建的重要抓手，全縣二類村達(dá)到總數(shù)的30%，四類村減少到10%以下，實現(xiàn)了升級晉檔目標(biāo)。改革基層組織設(shè)置方式，成立了5個部門黨委，在“兩新”組織中組建黨支部7個，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。加快陣地建設(shè)步伐，新建、改建、擴(kuò)建村級活動場所21個，投資120萬元完成了城關(guān)社區(qū)活動場所建設(shè)。實行便民服務(wù)全程制度，把麻煩交給干部，把便利留給群眾，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。大幅提高村干部待遇，完善了黨內(nèi)關(guān)愛、激勵、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)村級組織帶頭人隊伍建設(shè)，鞏固了“見習(xí)村官”制度，推行了“第一書記”制度，基層黨建工作的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。

（三）在教育管理上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)實現(xiàn)新提高。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織示范點建設(shè)，健全完善了黨委中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)意識不斷加強(qiáng)。完善“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核體系，實現(xiàn)“考事”、“評人”和“用人”相結(jié)合。深入開展“熱愛、建設(shè)”干部作風(fēng)教育整頓活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識和效能意識得到改進(jìn)和加強(qiáng)。以建立健全黨員創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制為重點，深化農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定”和機(jī)關(guān)黨員“十星級”爭創(chuàng)活動，開展了“我是黨員向我看齊”活動，全體黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，黨員的生機(jī)活力全面激發(fā)。

（四）在務(wù)求實效上下功夫，干部教育培訓(xùn)和人才工作掀開新篇章。增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，形成了層次多、分布廣、形式活、內(nèi)容實的格局。全年共舉辦主題培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部2300余人次，完成上級調(diào)訓(xùn)干部任務(wù)，基層單位自發(fā)組織培訓(xùn)班1100余次，累計培訓(xùn)干部6700余人次。注重人才隊伍建設(shè)，制定《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立“六類”人才庫，實施“四百”工程，編印《南江河之歌》和《走出大山的漢子》，加大培訓(xùn)、鍛煉、宣傳力度，人才作用得到充分發(fā)揮。

（五）在爭創(chuàng)一流上下功夫，組織部自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。以組織系統(tǒng)“四項業(yè)務(wù)”技能競賽為契機(jī)，部機(jī)關(guān)堅持每周一學(xué)、每月一評、每季一考，全面提升組工干部的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新開展“四體驗”活動，把“講黨性、重品行、作表率”的要求落到了實處，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。先后在中省市主流媒體和各類信息、刊物、網(wǎng)站上發(fā)稿376篇（條），黨建組織工作的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。

一年來，老干部政治待遇、生活待遇全面落實，老干部作用得到充分發(fā)揮。組織史第四卷初稿已經(jīng)形成，課題調(diào)研、檔案管理、信訪接待等工作取得了新的成績?；仡櫲ツ旯ぷ鳎覀兩钋畜w會到，做好新形勢下的組織工作，必須緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展時代主題，始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為價值取向；必須堅定對黨忠誠、為民奉獻(xiàn)的政治追求，始終把黨委滿意、群眾滿意作為檢驗標(biāo)尺；必須樹立以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作理念，始終把科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)方法推進(jìn)作為根本保障；必須弘揚與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，始終把求真務(wù)實、真抓實干作為關(guān)鍵措施。這些規(guī)律性的實踐經(jīng)驗，我們要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚，更好地用于指導(dǎo)今后工作。

總結(jié)去年工作，我們清醒地認(rèn)識到，組織工作服務(wù)發(fā)展大局的主動性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、解決矛盾問題的能力和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)與發(fā)展需要、群眾期待還有差距；干部人事制度改革有待新的突破，對干部“德”的考核和競爭性選拔干部工作還需探索和加強(qiáng)；束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還未完全破解，引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新人才比較匱乏；農(nóng)村基層組織發(fā)展黨員難、兩新組織黨組織發(fā)揮作用難、流動黨員管理難等問題還比較突出。這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，全面抓好今年組織工作

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，做好組織工作具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。今年組織工作的總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實全市組織部長會議和縣委十五屆十二次全體會議要求，圍繞縣委“突出一個主題、緊扣三大關(guān)鍵、突破五大重點”工作部署，抓重點、攻難點、求創(chuàng)新，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、縣鄉(xiāng)黨委換屆、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、落實人才發(fā)展規(guī)劃、慶祝建黨90周年活動五項重點工作，強(qiáng)力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，著力提高組織工作科學(xué)化水平，努力為“十二五”規(guī)劃良好開局提供堅強(qiáng)組織保證。

按照這一總體要求，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）著眼于推動科學(xué)發(fā)展，扎實推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動。各級黨組織要把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，更加注重推動科學(xué)發(fā)展，更加注重服務(wù)人民群眾，努力爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。

一要把握為民服務(wù)的工作重點。以構(gòu)建為民服務(wù)體系為目標(biāo)，深入開展“為民服務(wù)、全程”活動，在規(guī)范運行程序，充實服務(wù)內(nèi)容，整合優(yōu)勢資源，提高服務(wù)水平上下功夫。在體系建設(shè)中，要堅持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞富民利民創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、投資增長、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收等各項工作，推動“十二五”開局之年快速發(fā)展。堅持把改善民生作為根本目標(biāo)，圍繞惠民便民創(chuàng)先爭優(yōu)，切實辦好惠民生、順民意、解民憂的好事實事，努力提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。堅持把為民服務(wù)作為根本宗旨，圍繞親民愛民創(chuàng)先爭優(yōu)，要面向基層一線，下移工作重心，積極化解矛盾，主動破解難題，扎實做好群眾工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二要結(jié)合實際加強(qiáng)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委的主體責(zé)任，突出抓好鄉(xiāng)村、城關(guān)社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際；突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化；要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用；要堅持點面結(jié)合要求，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)小組作用，做好各領(lǐng)域各層面創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督指導(dǎo)；充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的系統(tǒng)指導(dǎo)作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近業(yè)務(wù)工作實際。

三要營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好社會氛圍。堅持以“四評四創(chuàng)”為重點，加強(qiáng)黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和績效考評工作，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，拓展活動領(lǐng)域，使基層黨組織和廣大黨員廣泛參與，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。要深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，形成黨群共建、黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動局面。

中央多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)重在基層，關(guān)鍵在縣一級。省委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為黨委“一把手”工程，工作的重要性不言而喻。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。培養(yǎng)典型、樹立典型、推出典型，主要的方法是營造聲勢，關(guān)鍵的手段是媒體宣傳。今年，我們要把加強(qiáng)黨建組織工作的信息宣傳作為一項重要工作，下大力氣、下大功夫，推出先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗亮點?？h委組織部牽頭，全縣各級各部門參與，著手建立黨建信息宣傳隊伍，落實信息宣傳任務(wù)，人人動手參與寫作創(chuàng)作，加大電教片制作力度，形成組工干部全員參與、專職新聞工作者重點突破、各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的局面。努力在報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、組工信息等方面全面開花，要在省市兩級媒體形成攻勢，力爭在中央級媒體有所突破。加強(qiáng)黨建組織工作信息宣傳的考核，年底評選優(yōu)秀稿件和先進(jìn)個人，對在省級以上主流媒體刊用的稿件重獎，對信息宣傳先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。

（二）精心組織做好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。這是今年組織工作的中心任務(wù)。下一步，按照中省市的部署，還將召開專題會議進(jìn)行安排，這里我先強(qiáng)調(diào)三個重點。

一要把選好班子作為工作核心。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，用人導(dǎo)向極為關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持圍繞“十二五”發(fā)展選干部配班子，旗幟鮮明地樹立重品行、重發(fā)展、重基層、重實干、重創(chuàng)新、重公論的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；選拔黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長、性格等方面合理搭配。要注重充實熟悉新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。正確處理班子結(jié)構(gòu)要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系，合理使用各年齡段干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選拔女干部和黨外干部。通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的相對穩(wěn)定。

二要把發(fā)揚民主作為關(guān)鍵措施。認(rèn)真落實黨內(nèi)民主制度和換屆工作程序，充分運用干部人事制度改革成果，完善黨代表產(chǎn)生辦法，適當(dāng)提高基層一線代表比例和代表選舉差額比例，使選出的代表更具先進(jìn)性和廣泛性。要緊密結(jié)合年度考核、綜合研判和任職考察，注重干部的一貫表現(xiàn)尤其是關(guān)鍵時候的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦和民主測評結(jié)果，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部，切實提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)真實意愿的條件。要切實加強(qiáng)黨內(nèi)議事決策民主，充分發(fā)揮黨代會和黨委全委會的民主決策作用，廣泛聽取各方意見，認(rèn)真辦理代表提案，把發(fā)揚民主貫穿始終，使黨委換屆的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量的過程。

三要把嚴(yán)肅紀(jì)律作為根本保障。認(rèn)真落實中省關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，繼續(xù)深化四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育，開展典型案例警示教育，大力宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的換屆紀(jì)律要求，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟知牢記，廣大黨員和群眾廣為知曉。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部服從組織安排，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化對換屆工作的全程監(jiān)督，實行干部選任全程紀(jì)實、重大事項請示報告、用人失察失誤責(zé)任追究制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制度，適時開展換屆風(fēng)氣民主測評。要拓寬和暢通違紀(jì)違規(guī)舉報渠道，建立重大輿情應(yīng)對和引導(dǎo)機(jī)制，有效處置換屆工作中的重大突發(fā)事件。要提前預(yù)防和嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等問題和行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不讓遵紀(jì)守法的人失望、投機(jī)鉆營的人如愿、鋌而走險的人得逞，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。

（三）著眼于選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子能力、水平、素質(zhì)如何，事關(guān)“十二五”發(fā)展大局，要努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于搶抓機(jī)遇、善于推動科學(xué)發(fā)展、善于促進(jìn)社會和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊伍打造成為素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)涞倪^硬隊伍。

一要推進(jìn)干部人事制度改革。按照中央《改革規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》要求，縣上今年將重點在健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制、健全完善從基層一線選拔培養(yǎng)干部機(jī)制、加大競爭性選拔干部、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部管理、健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度、增強(qiáng)干部工作透明度等方面著手，堅持和完善“54321”干部選拔任用工作機(jī)制，加大改革力度，拓展改革深度，提高選人用人公信度，確保兩個滿意度再上新臺階。

二要圍繞提高能力素質(zhì)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性。以黨政干部為重點，抓好中國特色社會主義理論體系的教育培訓(xùn)；堅持教育培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)；加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面的知識和能力培訓(xùn)。圍繞提高科學(xué)發(fā)展水平、促進(jìn)對外交流的目標(biāo)要求，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，選派一批優(yōu)秀干部外出培訓(xùn)、掛職鍛煉，邀請專家學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來縣授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐中增長見識、開拓視野、發(fā)揮優(yōu)勢。按照“四統(tǒng)一提”要求，深化黨校辦學(xué)體制改革，切實加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。積極開展“送學(xué)上門、送學(xué)下鄉(xiāng)”活動，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。

三要切實加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。堅持從嚴(yán)管理與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，采取綜合措施推動《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)落實。建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行干部選任全程記實、任前公示、信息公開、有關(guān)事項報告、社會評價等制度機(jī)制，抓好日常管理，強(qiáng)化經(jīng)常監(jiān)督，規(guī)范選人用人行為，促進(jìn)干部健康成長。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、離任經(jīng)濟(jì)事項交接等規(guī)定，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。

四要不斷改進(jìn)優(yōu)化目標(biāo)考核機(jī)制。進(jìn)一步改革考核對象分類，讓職能特點、任務(wù)性質(zhì)不同的單位在更加合理的平臺上開展競爭，增強(qiáng)考核的科學(xué)性；進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，突出重點工作，突出增量任務(wù)，突出工作創(chuàng)新，競爭省市進(jìn)位，增強(qiáng)考核的針對性；進(jìn)一步嚴(yán)格考核程序，系統(tǒng)化地推進(jìn)考核指標(biāo)制定、日?？己斯芾砗湍杲K考核工作，讓爭先進(jìn)位的氛圍貫穿全年始終；進(jìn)一步加強(qiáng)考核監(jiān)督，繼續(xù)堅持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，重點經(jīng)濟(jì)工作實行審計監(jiān)督，提高考核的權(quán)威性；進(jìn)一步加強(qiáng)考核結(jié)果運用，發(fā)揮好“三位一體”考核的綜合作用，激勵廣大干部更有熱情、更有活力地做好各項工作。

（四）著眼于落實黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。人才是事業(yè)興衰的關(guān)鍵，是推進(jìn)“十二五”發(fā)展的中堅力量。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和全省人才工作會議精神，以落實市、縣《人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》為主線，組織實施一批對全縣發(fā)展有重大影響的重點人才工程，突出抓好黨政后備干部隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍、高技能人才隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍、社會工作人才隊伍建設(shè)，分類推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。健全檢查考核、專項獎勵、領(lǐng)導(dǎo)約談等人才工作制度體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、使用評價、關(guān)愛激勵等工作機(jī)制，最大限度地盤活人才資源，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境，激勵各類人才在發(fā)展的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。各級各部門要把人才工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究制定本部門本系統(tǒng)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等具體措施，營造尊重人才、見賢思齊，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，公開平等、競爭擇優(yōu)的社會氛圍，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是“十二五”發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和根本力量，必須下大力氣堅持不懈地抓緊抓實抓好。

一要深化三項活動，提升基層組織建設(shè)整體水平。扎實推進(jìn)“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動。要完善與“十二五”發(fā)展相銜接的升級晉檔活動規(guī)劃，堅定不移地把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打牢發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)派駐“三員”、部門幫扶力度，實行一村一策指導(dǎo)、一組一計幫助、一戶一法扶持，強(qiáng)化先進(jìn)村示范帶動、中間村加強(qiáng)鞏固、后進(jìn)村幫扶整建，力促三四類村升級晉檔，不斷提高農(nóng)村發(fā)展整體水平。深入開展“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動。圍繞“有人管事、有錢辦事、有場所議事”，完成社區(qū)服務(wù)中心后續(xù)建設(shè)任務(wù)，選好配強(qiáng)班子，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，探索建立各方聯(lián)動、共駐共建機(jī)制，全面推行在職黨員向社區(qū)報到、開展志愿服務(wù)、表現(xiàn)評議反饋制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。深化拓展“城鄉(xiāng)互動、兩聯(lián)兩幫”主題活動。重點將縣直包建部門調(diào)整到三四類村，加大幫扶工作的檢查、考核、評比，考核結(jié)果作為評判班子、評價干部的重要依據(jù)，確?！皟陕?lián)兩幫”活動取得新的成效。

二要突出三個重點，激發(fā)黨員隊伍創(chuàng)造活力。首先是在擴(kuò)大非公企業(yè)黨建覆蓋面上求突破。縣經(jīng)貿(mào)局黨委要加大在在非公企業(yè)中建組織、建班子、建陣地、建機(jī)制、發(fā)展黨員的力度，確保實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用。其次是在建強(qiáng)帶頭人和黨員隊伍上求實效。加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，重點搞好調(diào)查摸底、制定方案和選舉培訓(xùn)，選好配強(qiáng)村級黨組織書記和村級班子。扎實推進(jìn)村干部“一定三有”特別是定職責(zé)，對新一屆村級黨組織書記實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。完善大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用、成長成才、有序流動機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好選聘期滿大學(xué)生村官的后續(xù)工作和新一輪選聘工作。堅持發(fā)展黨員“五項制度”，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生等重點群體中發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點的管理、維護(hù)和使用，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)發(fā)展的功能。第三是在推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)上下功夫。加大“四議兩公開”工作法推行力度，鼓勵和提倡結(jié)合實際探索創(chuàng)新，不斷提高村級組織的議事質(zhì)量和決策水平。大力推行“陽光黨務(wù)”，不斷深化黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，保障黨員民主權(quán)利。

三要辦好三件實事，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作實效。建立完善村干部激勵保障機(jī)制。按照省市統(tǒng)一要求積極推進(jìn)村干部養(yǎng)老保險制度，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。在全面調(diào)查摸底建檔、多方籌措資金的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)對生活困難黨員的幫扶，讓他們切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖。繼續(xù)推進(jìn)基層組織活動場所建設(shè)，完成第二輪村級活動場所建設(shè)的后續(xù)工作，加強(qiáng)村級活動場所管理，充分發(fā)揮好服務(wù)群眾的陣地作用。

四要精心組織開展建黨90周年紀(jì)念活動。今年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，全縣各級黨組織要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，搞好紀(jì)念活動。要組織黨員干部廣泛開展學(xué)習(xí)黨的理論知識、弘揚黨的光榮傳統(tǒng)活動，增強(qiáng)全體黨員的黨員意識和黨性觀念。要組織開展走訪老黨員、老干部活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要組織開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動，積極樹立和大力宣傳一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。從3月份開始至“七一”前，將組織開展黨性教育、黨史競賽、唱紅歌、評選先進(jìn)等一系列慶?；顒?，各級黨組織要精心安排、全力配合、扎實開展。

三、開拓創(chuàng)新、勇爭一流，狠抓組織部門自身建設(shè)

以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，按照中組部深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動要求，圍繞“三服務(wù)、兩滿意”目標(biāo)，堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)帶隊伍，狠抓組織部門自身建設(shè)，著力爭創(chuàng)模范部門、打造過硬隊伍、建設(shè)溫暖之家。

第一，打造學(xué)習(xí)型的組工干部。圍繞縣鄉(xiāng)換屆和紀(jì)念建黨90周年，把加強(qiáng)黨性教育作為核心內(nèi)容，大力弘揚先進(jìn)組工文化，深入開展思想討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)推行每周一學(xué)、每月一評、每季一考“三個一”學(xué)習(xí)管理體系，結(jié)合“溫暖之家”建設(shè)，深化組織部長下基層活動，開展“四體驗”活動，使組工干部“講重作”體現(xiàn)在本職崗位上，踐行到實際工作中。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深化組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)競賽，推動組工干部向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，真正做到知大局、懂本行、干實事。

第二，打造創(chuàng)新型的組工干部。在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，組工干部要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)、破舊立新，敢于實踐、勇于探索，堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，積極探索破解“理論武裝難以深化、干部的‘德’難以考準(zhǔn)、農(nóng)村黨員難以發(fā)展、兩新組織黨組織作用難以發(fā)揮”等實踐難題，使組織工作創(chuàng)新成果更加豐碩，使組織工作有自己的鮮明特色，使改革創(chuàng)新成為新時期組織工作的動力之源、活力之本。

第三，打造落實型的組工干部。今年將在全體組工干部中圍繞“進(jìn)組織部為什么？到組織部干了什么？在組織部和別人比什么？”開展大討論，大力倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)大局意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，建立重點工作督查督辦機(jī)制，不斷提高工作效能和服務(wù)水平。要高度重視來信來訪接待辦理工作，堅持和完善首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)包案和部長“接待日”等制度；實施組織部長“雙約談”制度，關(guān)心干部成長。要嚴(yán)格執(zhí)行“三從嚴(yán)”要求和“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，確保組工干部干好事、不出事，真誠關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步，真情關(guān)注組工干部的工作生活，做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”。

同志們，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。認(rèn)真做好組織工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面完成組織工作各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！