市委書(shū)記在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-01 10:26:00

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市委書(shū)記在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

一、牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的一年,各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委關(guān)于反腐倡廉的一系列決策部署,緊緊圍繞市委、政府中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,狠抓反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí),政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是廉政教育切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,深入開(kāi)展“干干凈凈干事”主題教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),政府系統(tǒng)廣大公務(wù)員廉潔從政、干凈干事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是政務(wù)公開(kāi)有力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域,完善政府新聞發(fā)言人制度,開(kāi)通市政府門(mén)戶網(wǎng)站,高標(biāo)準(zhǔn)辦好市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱,全年公開(kāi)各類信息6萬(wàn)余條,政府工作的透明度進(jìn)一步提高。三是糾風(fēng)治亂和案件查處成效明顯。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng),深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,群眾滿意度不斷提高。加大商業(yè)賄賂和行政亂作為、違反“五條禁令”等案件查處力度,查處了一批影響較大的案件,通報(bào)典型案例7起,起到了很好的警示作用。四是效能建設(shè)取得顯著成績(jī)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,精減行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)212個(gè),全面推行“扁平化”管理,深化公務(wù)員實(shí)績(jī)考核,健全和完善效能建設(shè)各項(xiàng)制度,加大明察暗訪和責(zé)任追究,行政效率不斷提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,榮獲自治區(qū)政府效能目標(biāo)考核第一名。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,違法違紀(jì)案件在一些領(lǐng)域和部門(mén)仍有發(fā)生;少數(shù)干部缺乏自律、自重,以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題以及不作為、亂作為的行為還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別工作人員作風(fēng)漂浮、效率低下,服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高;一些部門(mén)和單位花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)等等。這些問(wèn)題,我們必須要高度重視,在今后工作中,一定要認(rèn)真加以研究和解決。

當(dāng)前,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)連著民生,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候,各種社會(huì)矛盾更容易碰頭疊加,腐敗現(xiàn)象更有可能激化社會(huì)矛盾,做好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作更為迫切。可以說(shuō),政府廉政建設(shè)抓得好不好,直接關(guān)系著應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的成敗,關(guān)系著政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系著我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。政府的權(quán)力來(lái)自于人民、植根于人民,全心全意為人民服務(wù)是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),勤政廉政、干凈干事是各級(jí)政府工作的基本要求。如果干事不干凈,從大的方面講影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境,從小的方面講害人害己害家庭。因此,政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下抓好政府廉政建設(shè)的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感,以勤政廉政、干凈干事,促政策落實(shí)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促民生改善、促社會(huì)穩(wěn)定。

二、多管齊下,突出重點(diǎn),深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)

關(guān)于今年全市的反腐倡廉工作,崔書(shū)記在2月9日市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)上已經(jīng)作了全面部署,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。政府系統(tǒng)廉政工作,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)以加強(qiáng)廉政教育為先導(dǎo),切實(shí)筑牢思想道德防線

“千里之堤,潰于蟻穴”。事實(shí)表明,大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路,首先是在思想上出了問(wèn)題。一個(gè)干部,一旦理想信念動(dòng)搖了、思想觀念滑坡了,必然會(huì)導(dǎo)致精神空虛、疏于防范,錯(cuò)誤的觀念、腐朽的思想就會(huì)趁虛而入。各級(jí)政府和政府組成部門(mén),必須要把思想道德建設(shè)作為廉政建設(shè)的第一道防線,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,認(rèn)真結(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。要緊貼干部的思想和工作實(shí)際,深入開(kāi)展正反兩方面教育,增強(qiáng)廉政教育的說(shuō)服力、感染力和針對(duì)性,形成強(qiáng)大的震懾力。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要防患于未然。最近,市委常委會(huì)研究了“問(wèn)責(zé)制”,就是要及時(shí)處理苗頭性問(wèn)題,早敲警鐘,及時(shí)糾正,避免錯(cuò)誤越犯越大,旨在保護(hù)干部成長(zhǎng)。要重點(diǎn)抓好廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng),整合資源,豐富內(nèi)涵,擴(kuò)大覆蓋面,減少空白點(diǎn),大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)輿論氛圍。

(二)以完善體制機(jī)制為根本,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

依靠制度預(yù)防和懲治腐敗,是做好廉政工作的根本途徑。各級(jí)政府和組成部門(mén),管錢(qián)管物管工程,手中都有很大的權(quán)力,如果不注意,容易滋生腐敗。抓好政府廉政建設(shè),必須要把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié),真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。近期,市政府常務(wù)會(huì)研究了我市《建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范各類工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。凡是財(cái)政性資金投資項(xiàng)目,都必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓招拍掛、政府采購(gòu)等制度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。凡是不按規(guī)定報(bào)批和招投標(biāo)、或者在建設(shè)過(guò)程中擅自“超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超規(guī)?!钡幕窘ㄔO(shè)項(xiàng)目,財(cái)政一律不予撥付資金,并且要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,加快職能調(diào)整,規(guī)范工作流程,切實(shí)解決政府部門(mén)職能交叉、職責(zé)不清、事出多頭的問(wèn)題。要繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能,加快“兩集中三到位”步伐,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,減少辦事環(huán)節(jié),逐步推行行政許可在線審批,構(gòu)建快捷高效的綠色審批通道和政務(wù)服務(wù)體系。今年,凡是按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)入大廳而沒(méi)有進(jìn),仍有部門(mén)自行審批、自行收費(fèi)的,要追究單位一把手的責(zé)任,并在全市通報(bào)。

(三)以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),狠抓監(jiān)督檢查和案件查處

保增長(zhǎng),是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是政府工作的重中之重。政府廉政建設(shè)必須緊緊圍繞保增長(zhǎng)這個(gè)中心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、*市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和資金使用情況的監(jiān)督檢查。前一階段,中央檢查組對(duì)我市實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,從反饋的情況看,很多項(xiàng)目都存在管理漏洞,主要問(wèn)題是手續(xù)不完備、管理不規(guī)范,一些新下達(dá)的投資項(xiàng)目,我們的個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)竟然不知情,沒(méi)有主動(dòng)靠上去對(duì)接落實(shí)。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)必須要引起高度重視。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要全過(guò)程參與項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督從事后向事中、事前延伸,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用中的違紀(jì)違法問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要快查、嚴(yán)辦、從重處理;對(duì)項(xiàng)目對(duì)接不力、落實(shí)不力的,要通報(bào)批評(píng)、限期整改,確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、安全、快速建設(shè),使每個(gè)項(xiàng)目都能成為節(jié)約工程、陽(yáng)光工程、精品工程。

越是在困難的時(shí)候,越要關(guān)注和改善民生。要繼續(xù)鞏固教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費(fèi)整治成果,切實(shí)解決農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征地拆遷等方面侵害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資、損害職工合法權(quán)益問(wèn)題;嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管等事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的案件;堅(jiān)決禁止企業(yè)違法排污、危害群眾健康的事件發(fā)生;進(jìn)一步加強(qiáng)低保、社保、醫(yī)保、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保資金安全、使用規(guī)范、??顚S?。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件,堅(jiān)決整治行政審批、土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,對(duì)政府系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件,一經(jīng)查實(shí),該撤職的撤職,該降職的降職,該處分的處分,絕不手軟、絕不姑息。

(四)以提高執(zhí)行力為突破,繼續(xù)深化效能建設(shè)

提高執(zhí)行力、提升行政效能,是勤政廉政的內(nèi)在要求,也是一項(xiàng)永不竣工的民心工程。要按照崔書(shū)記在市委十二屆五次全會(huì)上提出的“八要八不要”的要求,下大力氣抓好政府效能建設(shè)。要進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額資金使用和重大項(xiàng)目安排。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)專家充分論證;對(duì)涉及重大公共利益和群眾切身利益的事項(xiàng),要向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步增加公開(kāi)內(nèi)容,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,拓展公開(kāi)渠道,全面推行教育、醫(yī)療、供水等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度,方便群眾辦事和監(jiān)督。今年,特別要把政務(wù)公開(kāi)貫穿于落實(shí)保增長(zhǎng)政策的全過(guò)程,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都透明運(yùn)行,堅(jiān)決防止在項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用中搞“暗箱操作”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理,對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)都要做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí),確保政令暢通、執(zhí)行有力。各縣(市)區(qū)、政府各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《*市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問(wèn)責(zé)辦法》,用問(wèn)責(zé)促干部負(fù)責(zé),用問(wèn)責(zé)提高行政效能,用問(wèn)責(zé)提升服務(wù)水平,對(duì)保增長(zhǎng)等政策措施執(zhí)行不力的,必須問(wèn)責(zé);對(duì)財(cái)政資金使用不當(dāng)、投資項(xiàng)目出現(xiàn)失誤的,必須問(wèn)責(zé);對(duì)損害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、造成重大安全生產(chǎn)事故的,必須問(wèn)責(zé)。

(五)以厲行勤儉節(jié)約為抓手,加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)

我市正處在爬坡攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要干的事情很多,財(cái)政資金非常緊張。因此,我們必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制一般性行政支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。最近,中央、自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,我市也出臺(tái)了“一項(xiàng)制度”、“三項(xiàng)規(guī)定”、“一項(xiàng)辦法”,各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。從現(xiàn)在起到2010年底,各級(jí)各部門(mén)一律不得新建樓堂館所。要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車(chē)使用和公款出國(guó),今年各級(jí)各部門(mén)公務(wù)接待費(fèi)用支出在2008年基礎(chǔ)上削減10%,車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%,因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于改進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研工作的規(guī)定》,到基層調(diào)研要輕車(chē)減從、直入主題,不搞迎來(lái)送往。嚴(yán)格控制各類會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),確保相關(guān)費(fèi)用支出比上年降低5%以上。要進(jìn)一步落實(shí)工資改革后的津補(bǔ)貼制度,嚴(yán)禁各單位亂發(fā)津貼補(bǔ)貼,對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)的部門(mén)、單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不但要全額收回,還要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,以政府廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民

政府廉政建設(shè)能否取得實(shí)效,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén),要始終繃緊勤政廉政、干凈干事這根弦,把反腐倡廉與政府各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)廉政工作責(zé)任制。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格要求自己,講黨性、重品行、作表率,爭(zhēng)做勤政廉政、干凈干事的模范。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。前一段,政府研究出臺(tái)了城市管理的《辦法》,明確了有獎(jiǎng)舉報(bào)等規(guī)定,目的就是讓各方面的監(jiān)督成為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的一面鏡子,促進(jìn)我們做好政府各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定不移地支持監(jiān)察工作,努力為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要放開(kāi)手腳、大膽工作,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作的新辦法、新機(jī)制,加大明查暗訪力度,提高行政監(jiān)察水平,確保政府廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

同志們,做好新形勢(shì)下的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,意義非常重大,黨和群眾寄予厚望。我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,積極主動(dòng)地推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!