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一、結合雙方意愿，選派合適人選

縣委堅持選派黨務工作經驗豐富、志愿從事“兩員”工作、非公企業(yè)歡迎的黨員，實現(xiàn)人才資源與非公企業(yè)的合理配置。

1、深入調查研究，弄清企業(yè)需求。省委《關于向非公有制企業(yè)選派“兩員”的通知》下達后，縣委迅速成立調查組，深入非公有制企業(yè)，廣泛征求黨組織負責人、企業(yè)業(yè)主、共產黨員、企業(yè)員工的意見。調查結果顯示，能夠直接或間接地幫助企業(yè)發(fā)展的人員深受企業(yè)歡迎。一是企業(yè)主管部門、經濟杠桿部門的人員。二是企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或社區(qū)的負責人。三是黨建工作經驗豐富或企業(yè)管理能力企業(yè)能力強的離退休老同志。

2、廣泛宣傳發(fā)動，建立志愿隊伍。在弄清企業(yè)需求的基礎上，縣委對“兩員”人選提出了資格條件，并發(fā)出倡議，發(fā)動符合條件的黨員自愿申請，派往企業(yè)擔任兩員。提出申請的黨員，要充分說明自己的各項條件，指出自身的優(yōu)勢所在?？h委組織部針申請人的情況，建立“兩員”志愿者人才庫。到目前為止，庫中人才達到243人?？h委可以根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展變化，及時調配人員。

3、實行雙向選擇，搞好員企對接?？h委召開非公企業(yè)黨組織負責人或業(yè)主與黨員志愿者的見面會，雙方根據(jù)企業(yè)名冊和志愿者名冊當面洽談，雙方滿意的結成對子。縣委根據(jù)結對情況，適當調配后，下發(fā)文件予以確認，原則上一定三年不變。

二、創(chuàng)新管理制度，建強“兩員”隊伍

縣委從創(chuàng)新教育管理制度入手，加強“兩員”隊伍建設，提高個體素質，激發(fā)工作熱情，高質量地服務非公企業(yè)的黨建工作。

1、崗位培訓制度?！皟蓡T”上崗前，進行為期一周的崗前培訓，學習黨建知識、企業(yè)政策法規(guī)、《“兩員”工作手冊》等，經考試合格者方能上崗。每季度“兩員”碰頭一次，每次明確一個專題，請有關專家授課，并相互討論交流。縣委組織部還定期下發(fā)工作簡報，在黨建網(wǎng)上制作“兩員”網(wǎng)頁，為“兩員”提供學習交流平臺。通過學習培訓，“兩員”成為非業(yè)企業(yè)黨建工作的行家能手。

2、工作承諾制度。每年年初，“兩員”結合自身和企業(yè)實際，對縣委和企業(yè)遞交承諾書，對全年的工作目標和工作措施進行承諾。承諾的內容包括共性部分和個性部分。共性部分是縣委提出的剛性任務，個性部分是結合企業(yè)要求和特點，開展的自選工作。承諾內容經非公企業(yè)同意和縣委組織審批后，向黨員群眾公開，接受廣泛監(jiān)督。每季度對照承諾，“兩員”開展自查，縣委組織部進行督查，定期通報通報情況。實行工作承諾制后，“兩員”自加壓力，努力工作。

3、群眾評議制度。每年年終，對“兩員”開展工作的情況進行群眾評議?？h委組織召集“兩員”所在的非公企業(yè)黨組織負責人、董事會成員、共產黨員、部分企業(yè)員工參加的評議會，“兩員”報告工作后，參會人員進行評議和測評。群眾評議結果作為組織考察的主要依據(jù)?？h委還結合“兩員”的工作情況，選拔干部。

三、發(fā)揮三種作用，服務非公企業(yè)

縣委積極探索“兩員”工作的方式方法，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為企業(yè)提供強大政治支持、組織支持、智力支持，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建。

1、發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調作用，當好溝通企業(yè)的橋梁紐帶。為了使非公企業(yè)黨建工作為業(yè)主所理解、員工所認同、黨員所歡迎、社會所支持，“兩員”積極作好各方聯(lián)系協(xié)調工作。一是加強企業(yè)內部溝通協(xié)調。通過向業(yè)主宣傳政策，交心談心，消除他們對黨組織的排斥心理；通過理論教育和宗旨教育，引導企業(yè)黨員克服“雇用”思想和“臨時”觀念；通過協(xié)調維護員工的合法權益，使員工對黨組織有正確的認識。世運針織廠是一家港資企業(yè)，最初黨員只有2人，黨建聯(lián)系員深入企業(yè)召開會議20多次，走訪員工100多人，調處矛盾糾紛10余起，得到了全廠上下的支持和理解，8名黨員轉來了組織關系，順利成立了黨支部，包括企業(yè)老總在內的40多人向黨組織遞交了申請書，企業(yè)還每年列支5萬元?？钣糜邳h組織建設。二是加強企業(yè)與主管部門的聯(lián)系協(xié)調?！皟蓡T”充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢，為企業(yè)溝通與行政主管部門、經濟杠桿部門以及所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）的關系，幫助企業(yè)搞好黨建工作，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展?？h特種水泥有限公司是由市屬企業(yè)改制重組而成的，無明確的主管部門，黨組織一度處于癱瘓狀態(tài)，黨建工作指導員在認真調研后，積極與縣經貿局聯(lián)系，納入局黨委管理，使企業(yè)和黨組織都獲得了良好的發(fā)展空間。三是加強企業(yè)與社會的聯(lián)系協(xié)調。通過“兩員”匯報爭取，將82家非公企業(yè)納入了政府掛牌保護的范圍，使企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到有力保護，通過與新聞媒體聯(lián)系，在縣電視臺、晚報設立了非公企業(yè)黨建專欄，使非公企業(yè)黨建有了充分的交流平臺。

2、發(fā)揮指導督促作用，當好服務企業(yè)的黨建專家?！皟蓡T”的最重要的作用是指導企業(yè)建立黨的組織，幫助黨組織增強凝聚力，發(fā)揮政治核心作用。一是建立黨組織，配套功能?！皟蓡T”積極幫助企業(yè)組建工會、共青團、婦聯(lián)等群眾性組織，在此基礎上，創(chuàng)造條件建立黨組織，配齊黨的組織負責人，實現(xiàn)了符合建立黨組織條件的100%建立黨的組織。同時，積極幫助建立黨的工作陣地，達到“五有”的要求，即有固定的辦公場所、有明確的黨建標識、有黨員活動室、有工作制度、有黨員臺帳。幫助建立黨建工作制度，適時培養(yǎng)發(fā)展黨員。二是開展“”，實現(xiàn)組織生活正常化。“兩員”協(xié)助黨組織召開會議，組織培訓黨員，親身參與授課，有的還參加民主生活會，帶頭作批評和自我批評。，在“兩員”的帶動下，非公企業(yè)實現(xiàn)了組織生活正?；?。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，體現(xiàn)黨員先進性?！皟蓡T”圍繞企業(yè)的經營發(fā)展、圍繞黨員的工作崗位，開展豐富多彩的活動，如爭創(chuàng)黨員示范崗、黨員示范班組、黨員責任區(qū)等，為非公企業(yè)黨員發(fā)揮作用找到了路子。

3、發(fā)揮建言獻策作用，當好發(fā)展企業(yè)的參謀助手?！皟蓡T”積極為企業(yè)的生產經營獻計獻策，通過企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)黨的建設?！皟蓡T”充分運用自己對法律政策的了解，為企業(yè)提供咨詢服務，對企業(yè)決策提出意見建議，幫助企業(yè)在取得貸款、土地征用、稅收減免、勞動用工、證照辦理等方面尋求支持?！皟蓡T”發(fā)揮黨組織的號召力，發(fā)動員工為企業(yè)提出意見建議。**二化公司增加生產線時，員工為企業(yè)提出建議121條，其中23條被采納，為企業(yè)節(jié)約成本70多萬元。