干部教育培訓(xùn)的若干思考
時間:2022-07-11 05:49:00
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干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作,對于增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高執(zhí)政能力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的深入開展,干部教育培訓(xùn)需求的多樣性、差異性趨勢日益明顯,如何主動順應(yīng)干部教育培訓(xùn)新形勢、新任務(wù)的要求,切實增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性,是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作必須認(rèn)真思考并加以解決的一個重要課題。對此,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)新時期干部教育培訓(xùn)工作,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,注重因材施教,大力推行“個性化”干部教育培訓(xùn)。
一、創(chuàng)新觀念,樹立“個性化”干部教育培訓(xùn)理念
“個性化”干部教育培訓(xùn),是指根據(jù)干部個人不同的學(xué)習(xí)需求和個性特點,在培訓(xùn)內(nèi)容和方法上因人而異、因材施教。這種方式,由于充分體現(xiàn)了以人為本的核心要求,充分尊重了干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,因而能夠最大程度地激發(fā)干部學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)干部全面發(fā)展。加強(qiáng)新時期干部教育培訓(xùn)工作,必須首先在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,始終把滿足干部“個性化”的學(xué)習(xí)需求作為干部培訓(xùn)的根本出發(fā)點和著力點,自覺樹立“個性化”干部教育培訓(xùn)新理念,以新理念推動干部教育培訓(xùn)工作新發(fā)展。
1、推行“個性化”干部教育培訓(xùn),是以人為本、促進(jìn)干部全面發(fā)展的客觀要求。以人為本是包括干部教育培訓(xùn)工作在內(nèi)的一切教育活動的根本宗旨和基本準(zhǔn)則。在干部教育培訓(xùn)中堅持以人為本,就是要始終堅持干部在培訓(xùn)中的主體地位,做到一切從干部的學(xué)習(xí)需求出發(fā),一切圍繞干部的全面發(fā)展。推行“個性化”干部教育培訓(xùn),就是按照以人為本的要求,注重干部的全面發(fā)展,遵循干部的成長規(guī)律,適應(yīng)干部個體素質(zhì)的差異性和學(xué)習(xí)需求的多樣性,以更加富有人情味、更加具有針對性的方式,對干部進(jìn)行“個性化、差別化”的教育培訓(xùn),滿足干部的學(xué)習(xí)需求,促進(jìn)干部的全面發(fā)展。
2、推行“個性化”干部教育培訓(xùn),是因材施教、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的現(xiàn)實要求。當(dāng)前,在干部教育培訓(xùn)工作中存在干部參訓(xùn)興趣不大、培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題,究其根本原因,是我們在以往的干部教育培訓(xùn)中,忽視了干部不同的學(xué)習(xí)需求,在培訓(xùn)內(nèi)容和方法上“一刀切”、“一個單子吃藥”,使得干部培訓(xùn)缺乏針對性,因而難以引起干部的互動和共鳴,在一定程度上導(dǎo)致了干部培訓(xùn)的形式化、過場化,沒有達(dá)到應(yīng)有的實際效果。解決干部教育培訓(xùn)中的這些問題,要求我們改變以往干部培訓(xùn)“一個單子吃藥”的做法,在培訓(xùn)內(nèi)容和方法上更好地貼近干部個人思想和工作實際,切合干部的學(xué)習(xí)需求和個性特點,通過分類培訓(xùn)、因材施教,對干部進(jìn)行“個性化”的教育培訓(xùn),激發(fā)干部學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)干部培訓(xùn)針對性,提高干部培訓(xùn)實效性。
3、推行“個性化”干部教育培訓(xùn),是與時俱進(jìn)、推動黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。黨的各級干部是黨的路線、方針、政策的堅定實踐者和群眾領(lǐng)路人,是黨的事業(yè)與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的中堅力量。當(dāng)前,我們正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在這個關(guān)鍵時期,能否牢牢抓住機(jī)遇,順利推進(jìn)黨的事業(yè),關(guān)鍵是要充分發(fā)揮好廣大干部的骨干帶頭作用,基礎(chǔ)是要把“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。因此,這就要求我們適應(yīng)新的形勢,在加大干部教育培訓(xùn)工作力度的同時,更加注重干部學(xué)習(xí)需求的多樣性與成長規(guī)律的差異性,針對干部個人思想上的困惑、能力上的缺陷與實踐中的難題,按照“缺什么,補(bǔ)什么;難什么,學(xué)什么”的要求,對干部進(jìn)行“個性化”的教育培訓(xùn),精心培養(yǎng)和造就政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部隊伍。
二、創(chuàng)新方法,落實“個性化”干部教育培訓(xùn)措施
推行“個性化”干部教育培訓(xùn),貴在創(chuàng)新,重在落實。要運用創(chuàng)新的方法、務(wù)實的措施,打破傳統(tǒng)的“單一化”的干部教育培訓(xùn)模式,確?!皞€性化”干部教育培訓(xùn)真正落到實處,取得實效。
1、注重調(diào)查摸底,掌握干部教育培訓(xùn)的需求。切實掌握干部培訓(xùn)需求,是推行“個性化”干部教育培訓(xùn)的前提。為此,在制定干部年度教育培訓(xùn)計劃之前,要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及干部隊伍建設(shè)的實際需要,把干部培訓(xùn)內(nèi)容分為必學(xué)內(nèi)容、選學(xué)內(nèi)容和特殊需求內(nèi)容三個層次,采取向干部發(fā)放《干部學(xué)習(xí)需求調(diào)查摸底表》和走訪座談、教學(xué)反饋等方式,廣泛征求干部在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上的意見,全面掌握干部的學(xué)習(xí)需求。并在此基礎(chǔ)上,按照分級培訓(xùn)、分類辦班的方式,制定出適應(yīng)不同學(xué)習(xí)需求的“個性化”干部教育培訓(xùn)計劃。
2、注重因需施教,突出干部教育培訓(xùn)的重點。要在掌握干部學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上,改變以往培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律的做法,精心安排培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容,做到重點突出,因需施教。對領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)要突出“深”。即在培訓(xùn)的內(nèi)容上要側(cè)重于理論政策、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的宏觀決策能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及拒腐防變能力。對年輕干部教育培訓(xùn)要突出“廣”。要把系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為對年輕干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容,同時注重加強(qiáng)對年輕干部政策法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗和群眾工作方法等知識的培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助他們夯實理論基礎(chǔ)、堅定理想信念、開闊思維視野、增長實際才干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓(xùn)要突出“土”。要注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部農(nóng)村政策法律知識和實用技術(shù)的培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部培養(yǎng)成為農(nóng)村政策法規(guī)知識的“土秀才”和實用技術(shù)的“土專家”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部成為農(nóng)村改革的促進(jìn)者和發(fā)展的帶頭人。對經(jīng)營管理干部教育培訓(xùn)要突出“洋”。要把學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗作為培訓(xùn)經(jīng)營管理干部的重點,通過外派送訓(xùn)、掛職鍛煉等途徑,幫助他們提高創(chuàng)新思維的能力和開拓市場的能力。對專業(yè)技術(shù)干部教育培訓(xùn)要突出“新”。要積極創(chuàng)造條件,抓好對專業(yè)技術(shù)干部新知識、新技術(shù)的培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)干部引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的能力。
3、注重因材施教,靈活干部教育培訓(xùn)的方式。要突破傳統(tǒng)的“說教式”、“灌輸式”的培訓(xùn)方式,根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,適應(yīng)干部不同的成長規(guī)律和個性特點,靈活采取多種培訓(xùn)方式,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的趣味性、互動性和實效性。一要開展專題式培訓(xùn)。對一些政策性、理論性、前瞻性比較強(qiáng)的課題或重大國際國內(nèi)時事問題,可以采取專題式培訓(xùn)方法,通過聘請專家、教授進(jìn)行專題講解,對干部進(jìn)行深入、系統(tǒng)地培訓(xùn),增強(qiáng)干部的政策理論水平。二要采用案例式培訓(xùn)。對一些操作性比較強(qiáng)的課題,可以采取案例演示或情景模擬的方式,讓干部根據(jù)事情發(fā)生的情景,模擬參與處理具體的矛盾或問題,增強(qiáng)干部分析和處理實際問題的能力。三要試行學(xué)徒式培訓(xùn)。對一優(yōu)秀年輕后備干部,可以借鑒“師傅帶學(xué)徒、導(dǎo)師帶研究生”的方式,由干部培訓(xùn)主管理部門騁請黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的同志擔(dān)任年輕后備干部的導(dǎo)師,并明確具體的目標(biāo)和措施,實現(xiàn)干部培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合,促使年輕后備干部健康成長。四要引入互動式培訓(xùn)。為調(diào)動干部參加培訓(xùn)的積極性和互動性,在干部培訓(xùn)中可以采取一些做游戲的教學(xué)方式,讓干部在游戲中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中互動,進(jìn)而增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。五要強(qiáng)化干部實踐鍛煉。要大膽使用干部,適時給干部壓擔(dān)子、搭臺階,讓干部在實踐中學(xué)習(xí)知識、增長才干。
4、注重資源整合,夯實干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)。一要“軟硬兼施”,整合內(nèi)部資源。各級黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地,要著力加強(qiáng)黨?!败?、硬”件建設(shè),提高黨校的教學(xué)管理能力和教學(xué)水平,鞏固和發(fā)揮黨校的主陣地作用。一方面,要改善黨校辦學(xué)的硬環(huán)境。要加強(qiáng)黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置電腦等辦學(xué)設(shè)備,逐步實現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。另一方面,要優(yōu)化黨校辦學(xué)的“軟環(huán)境”。要建立黨校師資培養(yǎng)制度,加強(qiáng)對黨校教學(xué)一線人員的培訓(xùn),不斷提高黨校教學(xué)人員的理論水平和教學(xué)能力;同時,要加大黨校內(nèi)部人事制度改革,完善教學(xué)考核辦法,實行“學(xué)員評教師”和“教師末位淘汰制”,促使黨校教學(xué)人員自加壓力,提高教學(xué)能力。二要“內(nèi)外結(jié)合”,整合外部資源。既要積極“請進(jìn)來”,通過各種途徑外請專家、教授講課;同時又要大膽“走出去”,與大中專院校聯(lián)合、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)手,共同組建干部教育培訓(xùn)基地。通過充分利用外地優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源,形成黨校+基地的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),拓寬干部教育培訓(xùn)渠道,提升干部教育培訓(xùn)水平。
三、創(chuàng)新制度,建立“個性化”干部教育培訓(xùn)機(jī)制
推行“個性化”干部教育培訓(xùn),根本的是要創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度,從制度上探索建立符合“個性化”要求的干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制。
1、要建立“個性化”干部教育培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。要按照責(zé)任明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求,建立“個性化”干部教育培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制,把干部教育培訓(xùn)的責(zé)任分解落實到各相關(guān)單位,明確各級組織部門牽頭負(fù)責(zé)、歸口管理,重點抓好對“個性化”干部培訓(xùn)需求的調(diào)查摸底,并制定干部“個性化”年度培訓(xùn)工作計劃;各級黨校具體負(fù)責(zé)抓好對干部“個性化”培訓(xùn)的日常教學(xué)和管理。同時,要制定“個性化”干部教育培訓(xùn)考核制度,加大對“個性化”干部教育培訓(xùn)的考核力度,由上級主管部門定期組織開展考核,并把考核的情況作為單位組織工作目標(biāo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容,確保“個性化”干部教育培訓(xùn)責(zé)任落實到位、措施落實到位。
2、要制定“個性化”干部教育培訓(xùn)評估體系。要根據(jù)“簡便易行、重點突出”的原則,科學(xué)制定《“個性化”干部教育培訓(xùn)評估體系》,增強(qiáng)“個性化”干部教育培訓(xùn)的可操作性。一方面,要突出對培訓(xùn)實施主體的評估,主要評估教學(xué)條件、師資力量;另一方面,要突出對培訓(xùn)對象的評估,主要評估培訓(xùn)對象在“個性化”培訓(xùn)中的效果。要通過對“個性化”干部教育培訓(xùn)評估,促進(jìn)“個性化”干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化運行。
3、要完善“個性化”干部教育培訓(xùn)激勵機(jī)制。一方面,要建立“個性化”干部教育培訓(xùn)獎勵機(jī)制,對在“個性化”干部教育培訓(xùn)工作考核評估中評為優(yōu)秀的培訓(xùn)實施主體,要進(jìn)行重獎,以形成良好的干部教育培訓(xùn)工作導(dǎo)向。另一方面,要強(qiáng)化干部“學(xué)用結(jié)合”措施。要建立“個性化”干部培訓(xùn)檔案,把每個干部參加“個性化”培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成績與表現(xiàn)、黨性鍛煉情況記入《“個性化”干部培訓(xùn)登記表》,并作為干部考核、使用的重要依據(jù),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。