市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展揮動(dòng)點(diǎn)睛之筆
時(shí)間:2022-03-10 01:33:00
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3月以來,一個(gè)新的名詞——“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度(CXTC)科學(xué)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”在貴陽市直各部門頻頻閃現(xiàn)。
許多政府公務(wù)員在接受采訪時(shí)表達(dá)了相同的感受:有著4個(gè)方面、16項(xiàng)內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度科學(xué)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,連同隨之而來的9項(xiàng)工作機(jī)制,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),為打破貴陽市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路潑灑點(diǎn)
睛之筆。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng),全面建設(shè)小康社會(huì)的新進(jìn)程中,貴陽市委市政府決策層敏銳地認(rèn)識(shí)到,雖然全市小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95.5%,農(nóng)村的小康總體實(shí)現(xiàn)程度僅為85.1%,距離總體達(dá)到小康水平還差4.9個(gè)百分點(diǎn);全市人均純收入在農(nóng)村小康標(biāo)準(zhǔn)1200元以下的農(nóng)民還有50余萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口的四分之一,目前全市人均純收入在800元以下的農(nóng)民還有21萬人,且大多居住在自然條件極差的地區(qū)。同時(shí),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大,農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾已成為貴陽市全面建設(shè)小康社會(huì)的最大障礙。
樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀迫在眉睫,貴陽市決策層直指要津:作為省會(huì)城市,一方面要繼續(xù)做強(qiáng)做大城市經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力,充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用;另一方面,必須采取有力的政策措施,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入,不斷提高廣大農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在大量調(diào)研并認(rèn)真聽取有關(guān)專家的意見的基礎(chǔ)上,貴陽市結(jié)合實(shí)際,初步設(shè)計(jì)出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn):即以經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境16項(xiàng)指標(biāo),確定2007年、2013年、2020年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上,按照2002年貴陽市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,通過科學(xué)的計(jì)算方法,計(jì)算出2002年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展第一階段的CXTC為23.13分,距既定目標(biāo)還有一定差距。
為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,今年3月,貴陽市提出要著力建立和完善9項(xiàng)新的工作機(jī)制:一是建立健全城鄉(xiāng)人力資源良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;二是建立健全城鄉(xiāng)居民市場(chǎng)良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;三是建立健全城鄉(xiāng)資金良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;四是建立健全城鄉(xiāng)信息良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;五是建立健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;六是建立健全城鄉(xiāng)投入實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;七是建立健全城鄉(xiāng)文化良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制;八是建立健全農(nóng)民享受國(guó)民待遇、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居民身份一體化的新機(jī)制;九是建立健全城鄉(xiāng)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一體化的新機(jī)制。