導語：農(nóng)民建房質(zhì)量安全整頓通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關部門：

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民建房數(shù)量和規(guī)模大幅度增加，但由于管理力量薄弱及農(nóng)民建房思想觀念落后等原因，農(nóng)民違規(guī)建房、無圖建房，施工人員無證上崗、違章施工現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民建房存在嚴重的質(zhì)量安全隱患。為進一步加強農(nóng)民建房質(zhì)量安全管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、提高認識，明確農(nóng)民建房監(jiān)管責任

做好農(nóng)民建房管理工作，直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、市直相關部門要從實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會的高度，充分認識做好農(nóng)民建房管理工作的重要意義，牢固樹立“安全第一、預防為主”和安全生產(chǎn)“責任重于泰山"的思想觀念，進一步增強責任感和使命感，將農(nóng)民建房質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，常抓不懈，切實防止農(nóng)村建房中質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、市直相關職部門要根據(jù)有關法律法規(guī)的要求，按照本單位職責，實行分工負責、依法管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理負全面責任，由村鎮(zhèn)建設管理機構對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨政主要負責人是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房質(zhì)量安全管理的第一責任人，村鎮(zhèn)建設項目法人、居民和農(nóng)民自建房房主對工程質(zhì)量安全負總責，村鎮(zhèn)建設工程勘察設計、施工、監(jiān)理、材料供應單位及個人按各自職責對所承建的工程承擔相應的質(zhì)量安全責任。同時，各職能部門要按照城鄉(xiāng)一體的工作要求，圍繞部門工作職責，向下延伸，將村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管納入整個建設工程和建筑市場管理范疇，加大村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全工作的力度。市建設局對全市農(nóng)民建房監(jiān)管負全面責任；市質(zhì)監(jiān)、工商部門負責對農(nóng)村建材市場的監(jiān)管；市安監(jiān)部門負責農(nóng)村建房安全的指導、考核。各有關部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同把監(jiān)管措施落到實處。

二、堅持分類指導，加強對農(nóng)民建房的管理

根據(jù)有關法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民建房工程一般分為兩個類別：一是兩層以上（不含兩層）、投資額30萬元或建筑面積300平方米以上的建設項目（以下簡稱限額以上工程）；二是投資額在30萬元且建筑面積在300平方米以下的建設項目（以下簡稱限額以下工程）。我們要堅持分類指導的原則，加強農(nóng)村建筑市場的管理。

㈠對限額以上工程，由市建設行政主管部門負責管理。要將限額以上工程全部納入法定建設程序，依法辦理用地規(guī)劃、工程設計、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，由有資質(zhì)的施工單位承建。建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建筑市場各方主體要嚴格執(zhí)行施工許可制度，未依法取得《施工許可證》的，不得開工建設。

質(zhì)量安全監(jiān)督部門應按法定程序加強對設計、施工、監(jiān)理等有關單位的監(jiān)督。對限額以上工程要加強地基基礎、主體工程質(zhì)量的檢查和驗收，督促建設方做好竣工驗收工作，做好工程竣工驗收備案。

㈡對限額以下工程，由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）負責管理，市建設局等部門提供技術服務，進行業(yè)務指導。限額以下工程必須在取得規(guī)劃、土地、建設等方面的批準手續(xù)后，方可開工建設。

限額以下工程要發(fā)包給具有相應資質(zhì)、具有從業(yè)資格的農(nóng)村住宅建筑承包隊施工。限額以下工程建設要實行合同見證制度。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）村鎮(zhèn)建設服務機構負責對承發(fā)包雙方簽訂的合同進行見證與備案，并加強過程監(jiān)督。

三、規(guī)范服務管理，構建村鎮(zhèn)建設質(zhì)量安全長效機制

㈠健全村鎮(zhèn)建設管理服務體系。市建設局要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，整合監(jiān)管資源，加強對村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，切實做好對村鎮(zhèn)建設管理機構的指導。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要結合本地實際，建立健全村鎮(zhèn)建設管理工作班子，明確工作人員，落實工作職責，細化工作措施，確保村鎮(zhèn)建設管理工作推進到位。要發(fā)揮村民委員會等村民自治組織的作用，將日常管理和技術服務延伸到村，建立起適應農(nóng)民建房量大、面廣、點多的質(zhì)量安全管理服務體系。

㈡開展村鎮(zhèn)建設技術服務活動。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）和市直相關部門要組織開展多種形式的科學建房知識普及活動，提高廣大農(nóng)民的工程質(zhì)量意識。市建設局要加強通用設計圖和標準設計圖集的推廣應用工作，逐步引導農(nóng)民自建住宅由傳統(tǒng)結構型向符合國家標準規(guī)范的結構型轉變。要加強村鎮(zhèn)建筑隊伍的技術培訓工作，提高村鎮(zhèn)建筑從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。

㈢從源頭上把好村莊建設質(zhì)量安全關。要加快村莊規(guī)劃的編制進程，提高村莊建設規(guī)劃的覆蓋率，改變農(nóng)民建房無“規(guī)”可循，搶建濫建的局面。村莊規(guī)劃應體現(xiàn)科學性、實用性，讓農(nóng)民看得懂、村委會用得上、政府管得住。建設項目要嚴把規(guī)劃關、設計關，從嚴控制農(nóng)房占地面積、建筑面積、建筑層次和建筑高度，選址要避開自然災害易發(fā)地帶。要規(guī)范規(guī)劃建設許可審批，嚴格工程設計、施工條件審查，加強施工許可的管理，從源頭上把好村鎮(zhèn)建設質(zhì)量安全關。

㈣建立健全村鎮(zhèn)建設管理的各項制度。要實行村鎮(zhèn)建筑市場質(zhì)量安全隨機巡查制度。市建設局要把建設程序、工程設計、結構質(zhì)量和施工安全等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，及時督促整改處理。要實行建筑材料“出廠合格證”制度。凡無“合格證”的預制構件一律不準出廠，不準在建設工程中使用，對經(jīng)銷或盜賣不合格建筑材料的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一家堅決查處一家，對不合格建筑材料發(fā)現(xiàn)一批堅決就地銷毀一批。要實行村鎮(zhèn)建筑市場從業(yè)資質(zhì)（資格）動態(tài)管理制度。根據(jù)市場規(guī)模調(diào)控個體施工隊伍的數(shù)量，根據(jù)建設業(yè)績、質(zhì)量安全生產(chǎn)、市場行為等要素決定個體施工隊伍的去留，將不具備承攬工程基本條件或發(fā)生過質(zhì)量安全事故的個體施工隊伍，堅決清除出本地建設市場。