導(dǎo)語：社區(qū)安全生產(chǎn)工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，切實加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作，提高全民安全意識和防范能力，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[]23號）、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法[]11號）和市政府《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》（政發(fā)[]6號）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全市社區(qū)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

隨著社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位日益突出，社區(qū)安全越來越引起社會各方面的高度重視。加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，是符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，同時也是實現(xiàn)“四個”建設(shè)目標(biāo)的重要課題。

（一）加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作是落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)城市社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位，城市社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)居委會）是城市管理的基層組織，是安全生產(chǎn)的前沿防線。社區(qū)安全生產(chǎn)是當(dāng)前城市社會管理體系中的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)城市本質(zhì)安全的基本保障。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，同志在《扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系》的講話中明確要求“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制”；國務(wù)院在《安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》中明確提出了建設(shè)安全社區(qū)的任務(wù)和目標(biāo)；國家安全監(jiān)管總局的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-），規(guī)范了安全社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求在全國范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)。在當(dāng)前各級政府全面加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的重要時刻，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社會公共安全，建立健全社會安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，顯得尤其迫切和必要。

（二）加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作是建設(shè)“省域副中心城市”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。加快建設(shè)“四個”,推進(jìn)省域副中心城市跨越式發(fā)展是省委、省政府實施“一主兩副”戰(zhàn)略，推動全域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策和戰(zhàn)略性舉措。在這樣的歷史時刻，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，明確社區(qū)安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施落實到基層，為建設(shè)省域副中心城市，推動跨越式發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定、良好的安全生產(chǎn)環(huán)境保障。

（三）加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作是優(yōu)化社區(qū)安全形勢的迫切需要。近年來，我市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成績，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，迫切需要加強(qiáng)社區(qū)生產(chǎn)安全工作。一是事故總量仍然偏高，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失成倍增長，特別是社區(qū)火災(zāi)、交通事故頻發(fā)，安全形勢不容樂觀；二是舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，交通安全、防火安全、燃?xì)獍踩统鲎夥可a(chǎn)經(jīng)營安全等問題日益突出，潛在的事故隱患較為普遍；三是城區(qū)工程建設(shè)施工項目、大型工業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)建設(shè)項目增多，特別是大量使用的新型材料品質(zhì)和防火性能參差不齊，發(fā)生事故的機(jī)率增大；四是城區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)急劇增加，人員聚集場所增多，人財物集聚度大、流動性強(qiáng)、事故災(zāi)害發(fā)生蔓延快、危害大。

各地各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前社區(qū)安全的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)安全工作的重要性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，全面扎實推進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)工作，努力形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍。

二、創(chuàng)建安全社區(qū)工作目標(biāo)

市政府決定從今年起在全市開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。為確保全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，市政府成立市“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱創(chuàng)建辦），辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

圍繞全市安全生產(chǎn)“杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格控制和分解區(qū)域內(nèi)事故控制指標(biāo)，對照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全社區(qū)建設(shè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，通過“廣泛宣傳、成立專班、積極試點、總結(jié)驗收、鞏固擴(kuò)大”的方法步驟，全市的安全社區(qū)建設(shè)工作努力實現(xiàn)“一年試點、二年推進(jìn)、三年見效、五年上臺階”，即到2012年底市區(qū)至少有2個社區(qū)達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；到2013年底全市至少有10個社區(qū)達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；到2014年底全市至少有20個社區(qū)達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；力爭到十二五末，全市有50個以上的社區(qū)達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

各地各部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)，在認(rèn)真調(diào)查分析本地安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定本地“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，努力將我市建設(shè)成本質(zhì)安全型城市。

三、明確社區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)

（一）社區(qū)安全生產(chǎn)工作范圍

協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、居民小區(qū)公共設(shè)施（游樂、健身設(shè)施）的安全管理；協(xié)助上級安全生產(chǎn)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查督辦；協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門依法開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、沿街門店的安全隱患排查；協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門做好轄區(qū)內(nèi)在用電梯、鍋爐、燃?xì)獬溲b等特種設(shè)備和電焊氣焊、裝飾裝修、屋面防水等特種作業(yè)單位和人員的管理；發(fā)現(xiàn)并報告房屋租賃中的危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存等行為。

（二）社區(qū)安全生產(chǎn)工作權(quán)限

對轄區(qū)所有單位和個人的安全生產(chǎn)評先表彰進(jìn)行初始推薦；對轄區(qū)所有單位和個人安全生產(chǎn)“一票否決”情況提出建議；對轄區(qū)新設(shè)立的煙花爆竹、危化品和燃?xì)饨?jīng)營點等高危項目可否入駐提出意見；對服務(wù)社區(qū)的行業(yè)監(jiān)管部門的服務(wù)情況進(jìn)行評議。

（三）社區(qū)安全生產(chǎn)工作要求

1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。社區(qū)居委會要與轄區(qū)居民樓院、沿街門店所有從業(yè)單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，與個體工商戶和房屋出租戶（租賃戶）簽訂安全保證書，目標(biāo)責(zé)任書和安全保證書的簽訂面要達(dá)到100%，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋，從而建立起職責(zé)到位、全員參與、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實。

2、在轄區(qū)內(nèi)組織開展安全知識宣傳教育，提高居民的安全意識和防范自救能力；協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)做好員工安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，督促特種作業(yè)人員持證上崗。

3、做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故信息的及時上報，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集、整理、保存并上報有關(guān)基礎(chǔ)信息資料。

4、在轄區(qū)內(nèi)開展安全生產(chǎn)工作過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即制止或消除的，要立即制止或督促消除，不能立即消除的要及時向上級和有關(guān)部門報告；積極配合上級和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在轄區(qū)內(nèi)開展安全監(jiān)督檢查。

5、轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生事故后，盡快組織開展自救，同時配合相關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故傷亡和財產(chǎn)損失。積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和善后處理工作。

6、完成上級部門委托的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

四、健全完善社區(qū)安全生產(chǎn)工作機(jī)制

各地要把社區(qū)安全工作列入社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，各部門要指導(dǎo)社區(qū)健全和完善安全生產(chǎn)工作制度，幫助社區(qū)構(gòu)建“居民自防自治、社區(qū)群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治”的安全生產(chǎn)格局，充分發(fā)揮社區(qū)自治主體和居民自律主體的作用，探索立足基層，加強(qiáng)防范，標(biāo)本兼治，綜合治理的社區(qū)安全生產(chǎn)工作新路子。

（一）建立健全安全生產(chǎn)例會制度。社區(qū)居委會定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)落實上級的工作要求和部署，通報本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況，針對工作中出現(xiàn)的問題和上級部署的各項臨時任務(wù)，研究落實解決措施。

（二）建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育制度。多渠道開展社區(qū)安全宣傳教育工作，積極做好“安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，利用宣傳板報、宣傳單、標(biāo)語、條幅、社區(qū)網(wǎng)站等有效形式，加強(qiáng)安全常識宣傳，配合相關(guān)管理部門組織開展事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)普及，不斷提高社區(qū)居民的安全意識、事故傷害防范能力和防護(hù)自救能力。

（三）建立健全安全生產(chǎn)巡查制度。加強(qiáng)對轄區(qū)街、巷、居民小區(qū)內(nèi)從業(yè)商戶定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，對自身難以解決的安全隱患，要及時向上級和有關(guān)主管部門報告。

（四）建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)工作臺帳。要摸清社區(qū)基本情況，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的開展情況如工作計劃、安全巡查、會議記錄、宣傳教育、事故相關(guān)信息等納入安全工作檔案的內(nèi)容，做到記錄完整規(guī)范，內(nèi)容齊全，保管完好。安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、工作職責(zé)要按規(guī)定上墻。

（五）建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲制度。各縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會要加大對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的考核檢查力度，定期開展安全生產(chǎn)示范社區(qū)和優(yōu)秀安全監(jiān)察員的評選表彰活動，充分調(diào)動廣大社區(qū)居委會和工作人員的積極性。同時，要對各級職能部門在社區(qū)安全工作方面履職情況進(jìn)行評議，其評議結(jié)果作為單位評先表彰的重要依據(jù)。

五、加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)

（一）社區(qū)居委會要成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，成員由轄區(qū)各單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

（二）社區(qū)安全生產(chǎn)工作納入社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，社區(qū)居委會要確定人員分管社區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（三）各地安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對社區(qū)居委會安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期的組織社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管員參加有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)常檢查、了解社區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況，不斷提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。

六、加大社區(qū)安全生產(chǎn)工作投入力度

各級政府要高度重視社區(qū)安全生產(chǎn)工作，把社區(qū)安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會管理重要內(nèi)容，完善投入保障機(jī)制，加大對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的投入和政策扶持。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、民政、教育、文化、電力等部門，要將安全監(jiān)管服務(wù)職能進(jìn)一步向社區(qū)延伸，認(rèn)真履行社區(qū)安全的歸口監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，不斷改善社區(qū)安全環(huán)境，促進(jìn)和推動社區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（二）加大投入力度。要將社區(qū)安全生產(chǎn)納入社區(qū)社會化公共服務(wù)管理平臺，專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排解決專項整改資金，消除公共安全隱患，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)及避險能力。

（三）落實管理人員。按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)社會公共服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(辦發(fā)[]43號)規(guī)定，社區(qū)網(wǎng)格管理員承擔(dān)社區(qū)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。