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同志們:

為進一步規(guī)范就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭認定工作，加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，促進困難群體就業(yè)，根據(jù)*市人民政府《關于做好促進就業(yè)工作的意見》的有關規(guī)定，現(xiàn)將就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭認定工作的有關事項通知如下：

一、就業(yè)困難人員認定條件

已辦理失業(yè)登記、在法定勞動年齡內(nèi)、未由單位繳納社會保險費（寶安、龍崗和光明新區(qū)農(nóng)轉居人員由原股份公司代交社會保險的不受此條件限制）、已求職3個月經(jīng)努力仍未找到工作的*市戶籍下列人員，可申請認定為就業(yè)困難人員：

（一）女40周歲（含40周歲）、男50周歲（含50周歲）以上人員；

（二）撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員；

（三）夫妻雙方年齡都在35周歲（含35周歲）以上的人員；

（四）享受城市最低生活保障的人員；

（五）需供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員；

（六）原基建工程兵及其配偶；

（七）隨軍家屬。

殘疾人就業(yè)困難認定及援助工作由殘疾人就業(yè)服務機構負責，援助經(jīng)費由殘疾人就業(yè)保障金支出。

對獨生子女家庭及單親母親家庭的就業(yè)困難人員，在同等條件下優(yōu)先給予就業(yè)援助。

二、零就業(yè)家庭認定條件

符合以下全部條件的人員，可申請認定為零就業(yè)家庭：

（一）家庭成員均為本市戶籍；

（二）在法定勞動年齡內(nèi)；

（三）有勞動能力、就業(yè)愿望和求職記錄；

（四）持有效失業(yè)證的家庭成員無一人就業(yè)。

有下列情況之一的，不能認定為零就業(yè)家庭：

（一）未承擔撫養(yǎng)未成年子女的單身人員；

（二）家庭成員中有一人或以上正由單位繳納養(yǎng)老保險的（寶安、龍崗和光明新區(qū)農(nóng)轉居失業(yè)人員由股份合作公司繳交社會保險的不受此條件限制）；

（三）家庭成員雖未辦理就業(yè)登記手續(xù)、未繳納社保險，但有證據(jù)證明有超過最低工資標準的其他收入的。

三、申請認定程序

（一）申請

符合本通知規(guī)定認定條件的失業(yè)人員，到其戶籍或居住所在地的社區(qū)勞動保障窗口提出申請，并提供以下資料：

1、《*市就業(yè)困難人員認定申請表》或《*市零就業(yè)家庭就業(yè)援助申請登記表》；

2、本人身份證、戶口簿；

3、失業(yè)證；

4、已求職證明材料。

以撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員申請的，需提供離婚證明或喪偶證明；其中撫養(yǎng)非婚生子女的單親家庭，需提供街道計劃生育部門開具的計劃生育證明。

以夫妻雙方年齡都在35周歲（含35周歲）以上的人員申請的，需提供結婚證。

以享受城市最低生活保障的人員申請的，需提供“城市居民最低生活保障證”及領取“低?！鄙钯M存折。

以需供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員申請的，需提供區(qū)級以上醫(yī)院證明。

以原基建工程兵及其配偶申請的需提供工程兵本人退伍證及結婚證。

以隨軍家屬申請的，需提供部隊批準文件、市軍轉辦審核文件、現(xiàn)役軍人證明及結婚證。

以居住地申請的還需提供相關房產(chǎn)證明或其他居住證明。

（二）審核認定

1、社區(qū)勞動保障窗口應及時核實申請資料，申請資料完備的，應當場向申請人出具受理資料回執(zhí)，并將申請人情況進行3個工作日公示，公示無異議的，上報給街道勞動保障事務所；

2、街道勞動保障事務所應于3個工作日完成初步審核調(diào)查，符合條件的，上報給區(qū)勞動就業(yè)服務機構審核；

3、區(qū)勞動就業(yè)服務機構應在2個工作日內(nèi)完成審核，并通過街道勞動保障事務所或社區(qū)勞動保障窗口通知到申請人。

四、就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭身份的取消和重新認定

（一）身份取消

就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭出現(xiàn)下列情況之一的，取消其就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭身份：

1、從認定之日起6個月內(nèi)2次未到勞動就業(yè)服務機構接受就業(yè)指導的；

2、12個月內(nèi)2次無正當理由不接受勞動就業(yè)服務機構就業(yè)推薦或用人單位同意招用但本人無正當理由不上崗的；

3、經(jīng)勞動就業(yè)服務機構推薦上崗后，本人無正當理由辭工的；

4、認定后未就業(yè)又由單位繳交社會保險的（寶安、龍崗和光明新區(qū)農(nóng)轉居失業(yè)人員由股份合作公司繳交社會保險的不受此條件限制）；

5、向勞動就業(yè)服務機構提供虛假信息，與用人單位串通騙取崗位補貼的；

6、因夫妻雙失業(yè)給予困難認定后，一方已實現(xiàn)就業(yè)，另一方如不符合其他就業(yè)困難人員認定條件的；或其中一方有上述5種情況之一的，夫妻雙方不再屬于就業(yè)困難人員；

7、零就業(yè)家庭成員中已經(jīng)有1人實現(xiàn)就業(yè)的，零就業(yè)家庭身份取消。

（二）重新申請認定

就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭在身份取消后，符合下列條件之一的，可重新申請認定：

1、上述第1至4項取消身份超過6個月的；

2、上述第5項取消身份超過12個月的；

3、就業(yè)困難或零就業(yè)家庭人員在實現(xiàn)就業(yè)并辦理就業(yè)登記手續(xù)后，非本人原因在1個月內(nèi)又失業(yè)的（不需再次公示）。

五、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭管理與服務

（一）社區(qū)勞動保障窗口和街道勞動保障事務所應建立就業(yè)困難和零就業(yè)家庭人員臺帳，實行分類管理。社區(qū)勞動保障窗口工作人員應及時對認定對象進行跟蹤指導和援助服務。每個季度內(nèi)應主動進行家訪、面談或者電話聯(lián)絡，協(xié)助他們解決求職中遇到的困難。街道勞動保障事務所要落實轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助工作，協(xié)調(diào)做好相關事務。

（二）認定后未就業(yè)的就業(yè)困難和零就業(yè)家庭人員應主動進行求職，每季度到社區(qū)勞動保障窗口接受就業(yè)指導不少于一次，并向社區(qū)勞動保障工作人員告知其聯(lián)系方式及認定后的信息變化情況。

（三）區(qū)勞動就業(yè)服務機構每月將上個統(tǒng)計周期認定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭臺帳報市勞動就業(yè)服務機構備案。

六、本通知自之日起實施，以往有關規(guī)定與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。

二〇〇九年*月*日