導語：管理維護出租客運市場穩(wěn)定通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為貫徹落實市政府《關于進一步規(guī)范和加強出租汽車管理維護出租客運市場穩(wěn)定的通知》（渝府發(fā)〔**〕73號）精神，進一步規(guī)范和強化我縣出租汽車行業(yè)管理，維護出租汽車客運市場秩序和穩(wěn)定，規(guī)范出租汽車行業(yè)的收費行為，切實減輕出租汽車駕駛員的負擔，打擊“黑車”，保障出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，創(chuàng)造出租汽車行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、完善工作機制，建立協(xié)調(diào)體系

成立**縣規(guī)范出租汽車行業(yè)管理領導小組（以下簡稱縣領導小組），由縣政府常務副縣長陳中舉任組長，縣政府辦公室副主任李光德、縣交通局長熊明生任副組長，縣信訪辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣市政局、縣審計局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、縣物價局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門負責人為成員。

縣領導小組下設辦公室于縣交通局（辦公室聯(lián)系電話：43722449），由縣交通局副局長周寧兼任主任，縣運管所所長舒成波任副主任，各成員單位指定專人為辦公室工作人員。辦公室負責各成員單位間的工作協(xié)調(diào)、工作進展情況的通報，同時對全縣出租汽車規(guī)范和強化管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

二、依法行政，落實責任

各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關部門要充分認識在當前形勢下出租汽車行業(yè)整頓和規(guī)范工作的特殊性、重要性和緊迫性，要認真研究解決出租汽車行業(yè)存在的問題，積極開展各項工作，交通、公安、財政、物價等部門要認真學習市政府文件精神，抓住重點、分清責任、落實目標。要按照市政府規(guī)范和強化出租汽車行業(yè)管理的要求，認真對照，逐項清理，及時展開，注意保持出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。對不按照工作內(nèi)容和要求組織實施，引發(fā)出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定的，將追究責任并通報批評。

三、規(guī)范行業(yè)管理工作內(nèi)容

（一）科學制定政策，合理整合資源

根據(jù)市政府要求，結(jié)合我縣出租汽車客運市場供求狀況，在近期不得以任何方式開展出租汽車運力新增工作，同時，不得采取行政強制手段，強行推動出租汽車經(jīng)營者兼并重組。要按照國務院有關規(guī)定，取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量出租汽車在行駛線路和營運等方面的限制，嚴禁在車輛更新時強行提高出租汽車排量標準。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為

要進一步規(guī)范出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，依法規(guī)范出租汽車經(jīng)營者與駕駛員的勞動用工關系，切實保障駕駛員的合法權(quán)益。堅決禁止出租汽車經(jīng)營者向駕駛員收取“風險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”等費用。對違反規(guī)定收取上述費用的，要督促出租汽車經(jīng)營者限期全額返還；對不返還或仍然繼續(xù)收取的，依法嚴肅追究有關人員責任，同時取消出租汽車經(jīng)營者今后出租汽車經(jīng)營權(quán)指標投放的競標權(quán)。

要進一步加強對出租汽車經(jīng)營者的成本核算管理，科學核定出租汽車駕駛員的承包費和管理費額度。通過加強企業(yè)成本管理，根據(jù)市場狀況、社會平均收入水平、出租汽車行業(yè)收入等因素，建立出租汽車經(jīng)營者向駕駛員收取的管理費和承包費指導標準。堅決禁止各出租汽車經(jīng)營者以行業(yè)管理部門的名義向駕駛員收取不應收的費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其今后出租汽車經(jīng)營權(quán)指標投放的競標權(quán)。出租汽車經(jīng)營者不得強制要求駕駛員繳納各類協(xié)會會員費、資格培訓費、資料費、報刊雜志費等費用，不得指定出租汽車維修廠家、強制出租汽車購買各類商業(yè)保險。

（三）清理各項收費政策，規(guī)范行政收費行為

縣財政和縣物價管理部門要嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策。各有關部門要依據(jù)各自的職責分工，對我縣涉及出租汽車的安全檢測、綜合性能檢測、排氣檢測、計價器檢測等收費項目、標準、依據(jù)進行清理，并在**年9月底前向社會公布。

嚴禁向出租汽車經(jīng)營者和駕駛員收取已經(jīng)取消的運輸管理費、客運管理費、治安費、城市事業(yè)附加費等費用；自本通知下發(fā)之日起全面禁止向出租汽車收取客運附加費。堅決制止重復檢測和收費的行為，除機動車安全檢驗等機構(gòu)依法對出租汽車進行安全技術等方面的檢驗并收取檢驗費以外，其他部門和單位一律不得對出租汽車進行各種強制性安全、性能等檢驗檢測并收取費用。各有關管理部門要按照《財政部關于全國政府性基金項目目錄的通知》（財綜〔2004〕6號）和《發(fā)展改革委財政部關于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費管理有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2004〕2831號），對本部門合理的收費項目進行統(tǒng)計。要將各自的收費項目、標準及收費依據(jù)報縣領導小組辦公室，由縣領導小組辦公室統(tǒng)一報縣政府并進行公示；今后凡未進行公示的項目一律不得收取費用，同時各部門一律不得出臺新的出租汽車收費項目。

（四）采取措施化解能源價格機制調(diào)整的影響

1、大力發(fā)展CNG出租車，引導出租汽車經(jīng)營者加快出租汽車CNG雙燃料型的改造工作，改善加氣環(huán)境，增加CNG加氣站數(shù)量，減少出租汽車對燃油的依賴性，爭取能用燃氣完全取代燃油。各有關部門要各司其職，加快配套設施建設，為出租汽車CNG雙燃料型的改造工作奠定基礎。

2、建立價格聯(lián)動機制。燃油價格、燃氣價格上漲時，縣物價、交通部門要結(jié)合實際情況，建立出租汽車租價與燃油、燃氣的價格聯(lián)動機制。密切關注能源價格機制對出租汽車行業(yè)的影響，必要時啟動價格調(diào)整體系，適當調(diào)整出租汽車租價。

3、認真組織開展能源價格機制調(diào)整后出租汽車的財政補貼工作。有關行業(yè)管理部門要認真調(diào)查燃油型和雙燃料型出租汽車的數(shù)量及油耗量，建立檔案資料，為燃油財政補貼做好基礎數(shù)據(jù)，并確保按時、足額將補貼發(fā)放給出租汽車駕駛員。

（五）凈化出租客運市場，堅決打擊非法營運

要按照渝府發(fā)〔2005〕27號文件精神，繼續(xù)把打擊各類車輛非法運營行為作為一項重要工作，組建由交通、公安、工商、市政等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，廣泛動員社會力量，對縣內(nèi)非法運營的各種車輛和駐地運營的異地出租汽車進行徹底清理；要依法查處和取締有組織的“黑車”運營團伙；嚴肅處理利用職權(quán)徇私舞弊，充當“黑車”保護傘的公務人員；要把打擊各類車輛非法運營活動作為一項長期任務，建立長效管理機制，常抓不懈。

（六）完善配套設施，文明執(zhí)法，創(chuàng)造良好營運環(huán)境

要加強出租汽車營運設施的建設，在車站等公共場所和人員集散地適當增加出租汽車停靠站點，滿足乘客及出租汽車?？啃枨蟆?/p>

各行政執(zhí)法機構(gòu)對出租汽車交通違法行為要采取教育與處罰相結(jié)合的方式進行糾正。對不影響安全暢通的輕微交通違法行為，要采取以宣傳教育為主，不能簡單粗暴、以罰代管。對出租汽車駕駛員交通違法行為實施處罰時不得附加收取公告費、登報費、拖車費、學習資料費、培訓費等。

（七）處理好各種矛盾，維護行業(yè)穩(wěn)定

出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定，關系到人民群眾正常的生活秩序，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要繼續(xù)高度重視出租汽車行業(yè)出現(xiàn)的問題，嚴格按照渝府發(fā)〔2005〕27號文件要求，建立出租汽車穩(wěn)定工作的行政首長負責制，確保我縣出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。

四、開展專項治理工作

為確保規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作取得階段性結(jié)果，為建立長效監(jiān)管機制奠定基礎，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，縣政府決定在**年7—9月組織開展為期兩個月的規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作，由領導小組辦公室結(jié)合實際情況分階段組織實施。

（一）制訂方案階段：**年7月中旬前，制訂規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作實施意見或?qū)嵤┓桨?，建立健全組織領導機構(gòu)和工作機制，完成規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作的動員部署。

（二）全面整治階段：**年7月中旬至8月中旬。領導小組辦公室要按照統(tǒng)一部署，認真開展清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓、清理各項收費、規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，查處侵犯出租汽車從業(yè)人員合法利益和公務人員充當非法營運“保護傘”的行為等各項整治工作，并將清理整頓情況上報縣領導小組。

（三）檢查驗收階段：**年8月下旬，對清理整頓工作進行全面檢查，對存在問題要下達整改通知書，督促其限期整改。

（四）整頓情況上報階段：**年9月上旬縣領導小組辦公室要將前期清理整頓工作情況報縣政府，縣政府根據(jù)縣領導小組辦公室的工作報告，專題報市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理領導小組。